管仲有云:“年之計,莫如樹谷:十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。 ”欲實施鄉村振興戰略,必須破解產業、人才等瓶頸制約。然而,面臨發展思路、人才匱乏、不懂經營、風險意識差等因素制約,如何找準壯大新型村級集體經濟“金鑰匙”,來開啟鄉村振興新大門?“要堅持黨建引領,支部聚力,找準壯大新型村級集體經濟的著力點,打開夏津鄉村振興的發展之門。 ”在夏津縣委書記才玉璞看來,黨建引領是振興村級集體經濟的切入點,通過“1+4+N”聯建共享機制,實現效益提升、集體增收、群眾致富的多贏效果?!?”即,堅持黨建統領,“一鎮一品”,建立村級集體經濟綜合體,推動產業化規?;洜I。“4”即,以黨建集約統籌各類生產要素,為村級集體經濟綜合體提供人才、資金、服務、市場“四大支撐”,增強競爭實力。“N”即,以村級集體經濟綜合體為平臺,輻射帶動“N”個村莊聯合發展,促進群眾致富增收。
新型經營主體讓“單挑”變“抱團”
白馬湖鎮位于夏津縣的西南角,耕地面積大,近些年一直以種植玉米、小麥等糧食作物為主,經濟作物種植量偏少,農民單純依靠種地賺的錢越來越少。
直至今年7月,在該鎮的4個方位,并非完全毗鄰的5個村莊的支部書記和合作社,加入了西蘭花的種植當中:統一播種、統一施肥、統一管理、統一出售。 3個月后,在10月底的秋收時節,第一茬西蘭花進入收獲期,每畝地純收入3000余元,較之前玉米、小麥的種植,整整翻了3倍。
而西蘭花種植的統一者,是白馬湖鎮惠農科技農民專業合作社聯合社。簡單來說,這是一個參與項目的所有合作社的集合體,包含了達成協議的所有農村合作社和農戶。
負責人則是5個村的黨支部書記,均是各村土生土長的農民。他們分別是韓橋村黨支部書記許德峰、馬堤村黨支部書記侯慶全、白辛莊村原黨支部書記范保后、九營村黨支部書記郭慶義和棗林村黨支部書記王樹河。
正是他們,在鎮政府的引領下,讓白馬湖鎮的西蘭花種植從無到有,并初具規模。“這是西蘭花生產基地面積最大的一塊,有340畝,加上其他幾個村的種植,全鎮共計470余畝。 ”侯慶全是西蘭花種植項目的帶頭人,在成立聯合社以前,他自家便種植了50余畝西蘭花,在管理技術、市場行情等方面頗具經驗。他告訴記者,比起以往小麥、玉米的土地收益,西蘭花易耕種,市場需求大,且價格相對平穩。
以侯慶全為一“點”,其余4個村莊的黨支部書記連成一條“線”,學習西蘭花種植技術,再發動各村的農民與合作社參與進來,漸漸的便形成了一個“面”。由聯合社統一購置種苗、肥料,統一培訓,并一起出售至河北、天津等地的蔬菜批發市場。
與此同時,白馬湖鎮占地20余畝的育種研發基地正在建設當中,屆時,西蘭花的種植將更趨于產業化發展。
在夏津,按照“村莊(企)聯合、強弱共建、區域聯動、資源共享”的思路,組織農村黨支部領辦創辦土地股份合作社69家,整合家庭承包經營型的農村合作社1100余家。 9家村級集體經濟綜合體統籌524家村級合作社,通過聯村成片、聯社成團、集體入股等方式集合資金,形成了地瓜、西藍花、金絲楸樹、食用菌、古桑樹群、中草藥等特色產業體系。
人才引領讓“弱項”變“引擎”
長期以來,在魯西北欠發達地區的農村,群眾特別是貧困戶發展缺技術、缺思路的問題突出?!吧硖幥钒l達地區的夏津,要壯大農村集體經濟,帶動貧困群眾脫貧,推動鄉村實現振興,離不開人才的支撐和引領。 ”夏津縣委常委、組織部長孔祥東說,面對鄉村發展人才缺失問題,該縣通過內引外聯,全力吸引各路人才“上山下鄉”,努力打造以高端人才為“旗艦”、“歸根”人才為“航母”、鄉土人才為“千帆”的人才“聯合艦隊”。
冬日的晴空下,“人才公寓”幾個字在鄭保屯鎮羊絨創業產業園的墻體上隔著很遠就能看到。該鎮依托傳統羊絨產業,建成羊絨創業產業園,吸引客商及高級人才入駐鄉村,進一步發展羊絨產業,從而吸引更多人進行鄉村建設,形成良性循環。
鄭保屯鎮魯冀羊絨創業產業園規劃已久,于2018年夏天建成,除了鎮上各村的羊絨散戶聚集于此,外來羊絨企業也紛紛拋來橄欖枝,一排排廠房內,傳來陣陣機器聲。
“產業園有專門的創業車間,是鎮政府專門預留的,對于來本地創業的人才,在金融信貸、培訓、租金等方面均會給予扶持。 ”鄭保屯鎮一位負責人介紹說,要真正實現鄉村振興,需要鄉村有“業”可從,讓鄉村成為人才的培養地、聚集地。附近15個農村黨支部整合集體資產 150萬元租賃車間,“支部引領,園區搭臺,企業管理,聯產共享”,每村每年可實現集體增收1萬元以上。
除了吸引創業人才以外,還主動對接了山東理工大學、北京理工大學、青島農業大學等高校,為創業產業園吸納更多高端人才。
7月,山東理工大學大學生實踐基地揭牌儀式在鄭保屯鎮召開,10余位在校大學生來到鄭保屯鎮魯冀創業產業園,完成暑期實踐活動。據了解,他們均為相關專業學生,讀大三者居多。暑假期間,在產業園進行2個月的社會實踐,收獲頗豐。更重要的是,此次活動為大學生們日后就業奠定基礎,有些人有望回到鄭保屯鎮,投身人才創業大潮。
社會實踐期間,他們住在鎮上的人才公寓內,鎮政府為其提供了良好的生活保障。
截至目前,夏津縣累計建成縣級人才公寓300余套,共計2.1萬平方米,入住各類人才200余人。同時,在每個鄉鎮建設一處集中型鄉村人才公寓,在企業、合作社等駐地村建設一處分散型鄉村人才公寓,為人才服務基層提供了舒適的居住條件,著力推動落實好鄉村人才振興戰略。
創新思路讓“閑產”變“資產”
夏津縣田莊鄉的滕莊村,作為一個遠離城鎮、不鄰省道國道的村莊,靠發展特色種植和采摘旅游兩大主導產業,打造庭院休閑觀光品牌。2017年,滕莊村集體經濟年收入逾30萬元,村民人均純收入也超過了1.8萬元。
是什么讓這個幾年前集體經濟薄弱的小村莊迎來大發展?村黨支部書記滕永院介紹道,該村于2013年搬遷上樓后,將原村騰空的110畝土地全部復墾,黨支部引導200戶村民將土地全部流轉,吸引部分社會資金,創辦了創新農民專業合作社,種植果樹和中草藥。合作社現擁有大型拖拉機4臺,選果機1臺,建有1100噸冷庫及光伏發電廠,年發電 2.75兆瓦。合作社現有社員115人,同時帶動附近千余農民種植特色果品,人均增收萬余元。流轉土地后的村民無論外出務工或者在當地打工,年收入均比土地流轉前翻了5倍。
這兩年,在夏津,更多的村莊正在像滕莊村一樣實現美麗蝶變。通過黨建引領培植壯大村級集體經濟綜合體,形成了規?;奶厣a業體系,全縣村級集體增收920余萬元,帶動群眾增收致富3.8萬余人,千余名貧困戶實現固定收益,為打造“鄉村振興齊魯樣板——夏津實踐”奠定了堅實的經濟基礎和組織基礎。
□鄧美平聶鵬飛
夏津:“黨建+”打造鄉村振興樣板
鄭保屯鎮開展黨員集中培訓暨黨委書記上黨課活動
滕莊村依托特色種植和采摘旅游,打造庭院休閑觀光品牌