向改革要動力 向創(chuàng)新要潛力——訪運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任高秀鵬
□本報記者張志寧本報通訊員劉曉鵬張長存
“運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要潛力。特別是近年來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持新發(fā)展理念，全力推進生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃，大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)全面進步、社會大局和諧穩(wěn)定。 ”近日，運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任高秀鵬說。
以思想變革為基礎(chǔ)，加強改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃
高秀鵬認(rèn)為，改革首先是思想觀念的創(chuàng)新與突破，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，不斷解放思想。近年來，運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞“一三六”工作思路，一即“建設(shè)生態(tài)優(yōu)美富裕文明新運河”這一目標(biāo)；三即“生態(tài)文化興城、綠色產(chǎn)業(yè)強區(qū)、全面小康惠民”三大任務(wù)；六即“生態(tài)修復(fù)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、老城更新、文化旅游、社會民生”六項重點，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在重視系統(tǒng)謀劃、整體推進的同時，又注重重點突破，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項改革，努力踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新理念。
以生態(tài)改革為重點，推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
高秀鵬表示，運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為德州的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)，多年來，生態(tài)建設(shè)欠賬較多。為改變這一現(xiàn)狀，全區(qū)制定了生態(tài)修復(fù)三年規(guī)劃，打響了村莊拆遷、生態(tài)環(huán)境治理戰(zhàn)役，全力打造中心城區(qū)西部生態(tài)屏障。以總投資106億元的64個生態(tài)修復(fù)項目為抓手，全力推進“兩帶三區(qū)”萬畝生態(tài)林場、6000畝生態(tài)濕地建設(shè)進度。目前，大運河生態(tài)林場二期、西陳溝省級生態(tài)濕地項目全部完工，萬畝林場初具規(guī)模。全面落實環(huán)保“三個飽和式”要求，堅定不移打好生態(tài)環(huán)境防治攻堅戰(zhàn)，強力推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空氣質(zhì)量、水污染防治考核綜合得分均居全市前列，去年前三季度及“冬防”工作開展以來，奪得NO2、PM10、PM2.5濃度同比改善幅度3個全市第一。
以供給側(cè)改革為主線，加快新舊動能轉(zhuǎn)換進度
高秀鵬認(rèn)為，支撐經(jīng)濟發(fā)展的要素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，粗放型發(fā)展老路難以為繼，必須全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動能。該區(qū)研究制定推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施方案，高起點培育、引進新動能，大力度改造提升舊動能，抓好產(chǎn)業(yè)“升級、突破、崛起”三大工程，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)突破。目前，高端化、集群化、綠色化500億級現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。德州運河恒升化工園區(qū)去年9月通過省級化工園區(qū)認(rèn)定，華魯恒升百億級7大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合項目全部建成達產(chǎn)，總投資130.7億元的150萬噸綠色化工新材料項目成功列入省新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，企業(yè)正向中高端大步邁進。去年前三季度，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到28.53%，提升幅度居全市第一。
以民生領(lǐng)域改革為重點，不斷增強群眾獲得感
高秀鵬認(rèn)為，改革發(fā)展之路，是一條把人民利益放在首位的道路，以改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點。我國社會領(lǐng)域改革聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，推出系列舉措，不斷增強人民的獲得感。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為老城區(qū)、老商貿(mào)區(qū)，補齊民生發(fā)展短板，全面建成小康社會，更是離不開全面深化改革。建區(qū)以來，針對棚戶區(qū)多、人居環(huán)境差的實際，在民意基礎(chǔ)上，制定措施政策，鐘辛莊、五里莊、屠屯、魏莊、蘆莊以及石家園等村莊實現(xiàn)了整片區(qū)征收拆遷，累計拆遷居民近萬戶，規(guī)劃建設(shè)了古運新城、石家園、運河社區(qū)等多個萬人大社區(qū)，完善配套，徹底改變了群眾居住環(huán)境和生活條件，讓人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。全力推進義務(wù)教育全面改薄，解決大班額學(xué)校建設(shè)項目開工率、投資完成率、竣工率在全市名列前茅，全面改薄任務(wù)已經(jīng)完成。推進德育綜合改革，在2018年德州市教育改革試驗區(qū)項目中期評審中榮獲一等獎，相關(guān)改革走在了全市前列，實現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡。深化民生保障舉措，為全區(qū)參保居民購買大病保險，發(fā)放各類補助扶助資金、改善養(yǎng)老服務(wù)場所，進行衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近年來全區(qū)民生方面的支出占財政支出比例達到80%以上，群眾幸福感、獲得感顯著提升。
以黨的建設(shè)為根本，夯實改革發(fā)展基礎(chǔ)
“黨建工作實踐表明，加強黨的建設(shè)是加快改革發(fā)展的根基。”高秀鵬表示。近年來，運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以釘釘子精神壓實“兩個責(zé)任”，培養(yǎng)年輕干部在工作一線鍛煉成長，深入推進全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，不斷打造運河鐵軍。
持續(xù)強化黨組織引領(lǐng)作用，制定《關(guān)于實施城市社區(qū)“黨建+”全面開展社區(qū)治理“紅色領(lǐng)航”行動的實施意見》，在企業(yè)實施“紅色引擎”推進“兩新”組織建設(shè)，黨的工作和黨的組織雙覆蓋。在社區(qū)村居，實施“黨建+”，開展社區(qū)治理“紅色領(lǐng)航”行動，建立社區(qū)黨組織四級管理服務(wù)體系，實施“黨建+居務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理規(guī)范化；實施“黨建+服務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理精準(zhǔn)化；實施“黨建+事務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理常態(tài)化，不斷推進基層治理規(guī)范化、現(xiàn)代化，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
關(guān)于下一步工作，高秀鵬表示，運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進一步強化改革思維和改革擔(dān)當(dāng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以直面矛盾、攻堅克難的作風(fēng)，精準(zhǔn)把握改革關(guān)鍵，勇于探索改革創(chuàng)新，狠抓各項改革措施落實，持續(xù)為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新的動能，釋放改革的紅利。