★黨的十九大報告中提出 “加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。 ”
　　★在樂陵，各市直機關企事業單位黨組織、各街道黨工委和城市社區黨組織有機結合起來、充分調動起來，實現資源統籌、優勢互補、協同發力，加快破解社區建設難題、補齊社區建設短板。
　　市中街道南鑫社區星光城小區是市發改局的幫扶對象，該局副局長史書民進駐小區后，做的第一件事就是了解小區內情況：這一屆社區“兩委”班子為居民解決了不少問題，包括安裝攝像頭，新建文體廣場、電子閱覽室、圖書室以及整合衛生室等。
　　去年7月，由市委組織部指導，市直機關工委協調各市直機關企事業單位黨組織、各街道黨工委、社區黨組織開展共駐共建活動。“通過共駐共建工作，社區將駐區單位連點成片，充分解決服務群眾‘最后一公里’問題。 ”市委常委、組織部長張因忠說，社區提高共駐單位凝聚力，將駐區單位閑置的硬件和軟件資源利用起來，實現效率最大化，為社區建設注入更多血液。

　　共駐共建覆蓋122個居民小區

　　從“臟、亂、差”到“干凈、整潔、有序”，再到豐富居民文化生活，市中街道振興社區的這些改變得益于我市“一對一”共駐共建城市社區模式。
　　按照“一對一”原則，每個市直機關企事業單位聯系一個參與共建的城市居民小區，并與所負責小區簽訂共駐共建協議，市里統一制作聯系牌在居民小區明顯位置擺放，落實落細幫扶責任。
　　去年7月，市城管執法局與環衛處家屬院結成“一對一”共駐共建單位，通過入戶調研得知，因無物業統一管理，該街道居民對生活環境的改善訴求較大，市城管執法局當即有針對性地對街道環境進行集中整治，不僅讓整條街道從外觀上看更有“面子”，居民的獲得感、幸福感、安全感的顯著提升。“市文廣新局入駐我們小區以來，安裝了健身器材，購置了文體用品，豐富了小區居民的文化生活。 ”振興社區百盛達小區居民李榮臣說。
　　和百盛達小區一樣，越來越多的小區因共駐共建發生變化。目前，全市共有9個城市社區157個居民小區，共駐共建單位已達122個。

　　連點成片社區服務多方“聯動”

　　御景龍山小區居民郭正義家中房屋漏水，多次聯系物業未能解決，他將這一情況反映給社區，社區也沒有解決。抱著試一試的心態，他撥通了駐區單位樂陵市委組織部共駐共建聯系人竇鴻飛的電話，竇鴻飛將這一情況反饋給市房管中心，市房管中心當即對物業公司進行了約談。“打完電話第二天物業就來把屋子給修了，而且從那以后，小區物業的服務水平也越來越好了。 ”郭正義說。“小區有問題需要解決，通常只能反饋給社區，但社區因工作力量薄弱、各類服務資源缺乏等問題，解決相關問題難度較大。 ”市委組織部組織科科長張正浩說，針對此問題，我市下發文件明確了共駐共建任務，由社區單干變成與共建單位聯干，走出了“社區工作社區自己干”的困境。由社區黨組織牽頭，機關單位黨組織配合，共同開展助殘助學、扶貧濟困、便民服務等活動，向弱勢群體和困難群眾獻愛心，做到冷暖有人問、疑惑有人解、困難有人幫。機關單位黨組織黨員采取自愿和組織指定相結合的方式，與困難群眾“一對一”幫扶，每名在職黨員至少聯系幫扶一戶困難戶。
　　同時，機關單位黨組織組建以黨員為主體的社區志愿者服務隊伍，深入社區和居民家中開展義診、修理、咨詢等服務，廣泛動員社會各方面的力量捐款捐物，積極幫助困難群眾。每月開展不少于2次的志愿服務活動，形成常態機制。
　　堅持黨建引領的原則下，共駐共建單位對有條件的物業，幫扶成立物業企業黨組織，把社區物業打造成為黨的一線工作服務隊；在沒有物業管理的小區，充分發揮小區黨組織引領作用，通過評選樓長、單元長，開展特色單元創建活動，實現小區居民的自我管理和服務。

　　擬定清單“菜單式”管理共建項目

　　五里莊小區房書梅老人的老伴去世后，老人一直很消極，社區心理疏導中心工作人員對她開展心理幫扶，請幾位老人一起到老人家閑聊，前后上門10余次，老人終于從悲痛中走了出來。
　　共駐共建活動開展以來，每個城市社區至少培育1家新型社會組織，比如在經濟開發區和市中街道成立的心理疏導、糾紛調處、環境衛生、公益服務等社會組織。
　　街道社區和機關單位分別建立需求、資源、項目三張清單，根據街道社區群眾和機關單位需求擬定“服務項目訂單”，對共建項目實行“菜單式”管理，推動實現組織融合、資源整合。“下一步將讓大家充分認識社區共建、資源共享是形成社區合力、整合社區資源、發揮最大作用的重要形式。充分挖掘轄區內各種有形和無形資源，廣泛發動市直機關單位、居民群眾等一切力量參與社區共駐共建工作，不斷拓寬活動范圍，豐富活動內容，改進活動形式，提高活動吸引力，做到在共建中共享，在共享中共建，營造社區事務共商、社區資源共享、社區家園共建的良好氛圍。 ”張因忠表示。□本報記者 鐘偉 趙治紅 本報通訊員 劉敏 王冠楠