□本報記者王德鵬本報通訊員周常青任妍暉
“推動高質量發展，靠的是干部，比的是作風。 ”2018年新春伊始，市委召開作風建設會議，吹響了加強作風建設的號角，市委書記陳勇強調，各級要堅持干字當頭、實字托底，從我做起、迅速行動，持續改進作風，高效推進落實，努力為協同發展示范區建設作出新的更大貢獻。
作為黨內監督的專責機關，2018年，市紀委認真貫徹落實市委部署，聚焦主責主業，頻出反腐“組合拳”，直擊群眾身邊“微腐敗”，鍥而不舍轉作風、抓落實，不斷優化政治生態，全面提升群眾幸福感、獲得感。
盯住關鍵點糾治“四風”促轉變
“干部作風事關事業成敗、民眾福祉。我們對標中央紀委明確的4大類12項問題表現，以解決‘四風’問題尤其是形式主義、官僚主義為切口，全面梳理排查相關問題線索，強化執紀監督問責，嚴肅政治新環境下一些干部畏首畏尾、縮手縮腳，不愿作為、不敢擔當，標準不高、要求不嚴，松松垮垮、不嚴不實等問題。 ”市紀委監委相關負責人說。
工作中，市紀委監委開通12345市民熱線端口，廣挖信訪輿情；在派駐、巡察工作中，細挖部門單位存在的不作為、慢作為、亂作為等問題；加強與市委市政府督查部門、政務服務中心管理辦公室、信訪局等部門單位的聯系，共挖問題線索；制定《德州市紀檢監察機關七問七查例行監督檢查工作辦法》，深挖形式主義、官僚主義問題。
針對形式主義、官僚主義問題隱蔽性強、不易被發現的特點，市紀委監委在充分研判的基礎上，根據不同領域的具體表現，提出不同治理手段和措施。集中開展明察暗訪，建立快查機制，通過約談、檢查、制發建議書等方式，督促各級黨委（黨組）履行好作風建設主體責任。截至目前，全市共查處形式主義、官僚主義問題436起，處理687人，黨紀政務處分428人。
同時，對工作中發現的打“擦邊球”、穿“隱身衣”等規避監督的問題，市紀委監委深化運用大數據、“一鍵通”、“隨手拍”等科技手段，提升監督水平，增強監督實效。今年在全市部署開展了清查公務加油卡整治“私車公養”專項行動，對公務加油卡全面摸底排查，目前已篩選100余條問題線索交相關單位辦理，查實率在82%以上。
據統計，去年以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題276起，處理428人，黨紀政務處分316人。
找準結合點專項整治出實招
作風建設轉變的是黨員干部，受益的是廣大群眾，夯實的是黨的執政根基。過去一年，市紀委監委聚焦重點領域、重點問題，推動執紀監督問責同掃黑除惡、扶貧、環保等專項工作有機結合，著力解決群眾身邊的不正之風，真正讓群眾受益。
“武城縣交警大隊二中隊原中隊長馬勝才違規為超載運輸車輛領路收費等問題……受到開除公職處分，其涉嫌職務犯罪問題移交司法機關處理。 ”去年5月25日，市紀委監委網站的一起案件通報引發熱議。
全市掃黑除惡專項行動開展以來，全市紀檢監察機關堅持將掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗問題，深挖黑惡勢力“保護傘”。堅決做到對每一名涉案人員和每一起違紀違法行為不遮掩、不護短、零放過。專項斗爭開展以來，全市共初核涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索212件，立案52起，查實處結46起80人。
在查處涉黑涉惡案件的同時，全市紀檢監察機關更加注重政治效果、社會效果和法紀效果的統一。針對馬勝才案件反映的情況，市縣兩級紀檢監察機關組成專案組對全市交通運輸領域違紀違法問題開展全面清查，先后查處交管部門執法人員84名，另有66名交管部門執法人員主動向紀檢監察機關說明情況、交代問題，群眾對交通秩序方面的滿意度不斷上升。
每周一，樂陵市紀委監委工作人員王虎成都要登陸民生資金監管平臺，查看是否有民生資金發放異常信息。“該平臺將低保、醫療救助、扶貧特惠保險等13項民生資金發放明細在網上公開，隨時隨地接受群眾監督。通過這一平臺，讓違規違紀問題無處遁形，大大節省了調查和取證時間。 ”王虎成說。
針對扶貧領域群眾反映基層黨員干部違規操作、弄虛作假突出問題，市紀委監委建立常態化線索排查機制，創新市縣巡察聯動方式，采用“互聯網+精準扶貧監督”模式，探索大數據監督檢查，通過點、線、面監督結合，進一步增強了發現問題能力。去年以來，市縣兩級紀檢監察機關通過市民生資金監管平臺發現互斥問題線索2806條，涉及資金690余萬元，交9個縣市區紀委核查督辦。 2018年，共給予黨紀政務處分10人，組織處分50人。
明確落腳點壓實責任強履職
1月7日，2018年度縣市區黨委（黨工委）書記向市紀委全會述責述廉會議召開，市紀委委員們結合發現的問題，有針對性地進行詢問，一個個問題充滿“辣味”，縣市區委書記不回避、不遮掩，認真作了回答，講得很實在。
近年來，市紀委監委堅持把述責述廉、談話函詢、“一案四查”和通報曝光等手段作為有力“助推器”，壓實黨委（黨組）主體責任，推動作風建設工作動真章、見實效。針對發現的苗頭性、傾向性問題進行談話提醒，不斷擰緊領導干部作風建設“螺絲釘”。開展“交心交底”廉政談話工作，對縣市區黨政領導班子成員、市直部門單位主要負責和分管負責同志共495名領導干部進行談心談話。制定《德州市紀檢監察“一案四查”工作暫行辦法》，明確在審查違規違紀案件的同時，必查是否存在黨委主體責任、紀委監督責任和部門監管責任落實不力的問題，一經發現一并處理。
“監督可以紅臉出汗，但我們的目的是保護整片‘森林’。發現問題及時提醒的同時，更要找到問題根源，通過單個問題發現某一領域、行業的同性問題，進一步壓實主體責任，并采取措施進行整改，推動問題徹底解決。 ”市紀委監委相關負責人說。
2018年初，市紀委監委針對部分地區農村建設工程，特別是農村危房改造工作存在的問題，向市住建局發出監察建議書。收到建議書后，市住建局立刻組織全市范圍內的大檢查、大起底，并對發現問題進行了整改、糾偏。
監督、調查精準發現問題，監察建議促進問題解決。像這樣的監察建議書，市紀委監委2018年提出嚴肅財經紀律、嚴控規劃審批、整治兼職取酬、加強招投標監管等紀律檢查建議、監察建議36份，不僅提出了工作建議，更是明確了整改時限。為杜絕“一發了之”，市紀委監委還充分發揮派駐紀檢組的日常監督優勢，對監察建議落實情況及時跟進督辦，確保監察建議書不僅發出了，而且管用了。
同時，落實干部容錯免責機制，依據我市出臺的《關于激勵干部擔當作為完善容錯糾錯機制的實施辦法》，明確“應當容錯”的10項情形、“可以容錯”的4項條件和“不予容錯”的4項負面清單，準確把握“該容”與“不該容”的政策界限，嚴厲打擊誣告陷害行為。去年，市紀委監委共通報4起容錯糾錯典型案例，對6起不實舉報公開澄清正名，體現了監督執紀監察的溫度。