平原將黨的建設、鄉村振興、開發區轉型、城市建設、項目建設“五大提升工程”作為立縣工程重點推進——
構筑高質量發展的“四梁八柱”
□張大偉
　　2月12日，平原召開“擔當作為、狠抓落實”暨經濟工作會議。圍繞今年經濟工作，貫徹省、市擔當作為、狠抓落實工作精神，平原縣梳理出五大發展問題，確立了持續推進黨的建設、鄉村振興、開發區轉型、城市建設、項目建設“五大提升工程”的工作重點，夯基壘臺，構筑平原經濟社會發展的“四梁八柱”。
　　具體工作中，平原縣創新舉措，按照“重點工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的原則，將“五大提升工程”量化為19個重點項目，逐一分解給相關縣級領導同志，并制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，確保各項工作責任到人、進度到天，一著不讓地往前推、往前趕，實現以重點帶全局、以重點促提升的工作局面。
綱舉目張
　　——19個重點項目“掛圖作戰”
　　發展的關鍵在人，如何做好開局工作？黨員干部的信心、狀態、能力、作風至關重要。平原縣縣委書記王洪霞介紹：“‘五大提升工程’黨建工作放在首位，針對平原干部思想觀念、開拓創新、擔當務實方面存在的短板，通過三級書記抓、抓三級書記，創新考核激勵機制，鼓勵干部敢于擔當，倒逼干部爭先創優，提高干部抓落實的本領。 ”
　　以黨建工作為統領，“五大提升工程”被量化為19個重點項目，加速落地實施。開發區轉型升級工作作為“五大提升工程”之一，被細化為五大類29項具體工作，迅速落實到人。
　　2月14日，平原縣經濟開發區黨工委書記徐桂元帶領工作組來到大宋片區征遷現場走訪辦公，作為開發區轉型升級工程的“施工隊長”，精神抖擻、責任到人、進度到天，成為“施工隊”的“硬杠杠”。“今年開發區轉型升級工作包含雙招雙引、企業服務、開發區基礎設施提升、民生、黨建五大方面，為此我們分類確定了29項具體工作，明確專人專班，要求各專班負責人每天匯報進度，同時一周一調度、一季一考核，倒排工期、壓茬推進，以實績求實效。 ”徐桂元介紹。
　　縣開發區是平原“五大提升工程”的主戰場，村莊遷占是開發區基礎設施提升的基礎。2月14日，開發區大宋村、小宋村、張茂吳等7個村莊的征遷工作同時展開。縣開發區管委會組成7個工作專班，冒雪進村，或召開村民大會集中動員，或組織村干部先行碰頭磋商，或挨家挨戶登門造訪，多形式、多渠道、全方位，第一時間把征遷政策送到群眾手中，確保村民政策知曉率達到100%，確保征遷工作順利開局。“上午開發區開了征遷動員會，下午兩點半我們村里開了全體村民會，全部簽訂了拆遷申請書，這個進度在7個村中排到第2名。 ”縣開發區大宋村黨支部書記宋法陣介紹，“拆遷后，我們村將就地建設安置小區，建設11層電梯樓房，安置7個村莊的拆遷戶，村民們由衷地高興。 ”
　　同時，開發區牢固樹立“項目為王”的理念，按照“專門、專人、專注、專業”的原則，將轄區企業分為6個片區，成立6個企業“進解促”工作專班，趕赴京德智造產業園、維特瑞新材料、潤耀新材料等在建項目現場，實地檢查進度，認真聽取企業矛盾困難，現場出謀劃策，答疑釋惑?！傲私獾皆鲈O變壓器、移動信號塔搬遷、生產設備升級等16項具體問題后，我們將問題交由幫包企業的專班，明確分工和完成時限，跟蹤督查、現場解決。 ”縣開發區黨工委委員孫寧介紹。
雙輪驅動
　　——高質量發展與鄉村振興并舉
　　2月18日，平原縣副縣長何新梅帶領縣文化旅游局、自然資源局、水利局及三唐鄉相關負責人到幫包項目——東海天下溫泉康養小鎮項目現場辦公?！邦愃频捻椖楷F場辦公會已經召開多次，幫助我們解決了許多實際問題。 ”東海天下溫泉康養小鎮項目負責人史元深介紹，“我們的項目遷占了兩個村莊，截斷了兩條鄉村公路，通過辦公會協調，公路局為兩個村莊重新規劃建設了臨時道路，確保了項目建設順利進行。 ”
　　項目建設是“五大提升工程”的重中之重。新的一年，平原縣確立了青島啤酒年產40萬千升搬遷、陽煤平原化工年產30萬噸環氧丙烷、東海天下溫泉康養小鎮、恩城盛堡啤酒花園等重點項目，明確幫包副縣長，成立項目幫包工作組，一企一策，靶向推進。
　　縣工信局黨組成員魏明浩是青島啤酒40萬千升搬遷項目幫包工作組成員?！按汗澓?，我們開始盯靠項目遷占、土地整平，填平了6條溝渠、1個魚塘，全程幫助項目辦理證照，提前辦理臨電、自來水等。我們的宗旨是用全方位的服務，贏得青啤對平原投資環境、干部作風的滿意，從而推動青啤項目早日投產達效。 ”魏明浩說。
　　目前，青啤項目由證照辦理階段轉入正常建設階段，施工進度表精確到天。1月25日，青啤項目完成廠區地下樁基施工，年底將實現老廠區搬遷，新廠區投產。
　　高效的政務服務讓青島啤酒（德州）有限公司董事長趙吉敏感觸頗深。“項目簽約當晚，平原成立了縣長任組長的工作組，建立了青啤項目推進微信群。平原項目將引進國內最先進的瓶裝線和易拉罐裝線，增設的旅游參觀通道和青啤體驗館將成為青啤集團的樣板項目。 ”趙吉敏說。
　　打造樣板工程不局限于工業項目，在踐行鄉村振興戰略中，傳統農業大縣平原縣打破常規、亮點紛呈。
　　去年以來，平原縣在全省先行先試，立足黨支部領創辦土地合作社的基礎，探索實施了攜手“強企名校”，開發共建百萬畝綠色農業生產基地的新路徑。一年來，平原縣引進百家農業龍頭企業、百家科研院所、百名農業人才，建立了鄉村振興農業產業聯盟，共建百萬畝綠色良田，實現了土地、資本、科技在魯北大地的深度融合。
　　先行先試打造了一批特色亮點，2月中旬，平原縣桃園三產融合現代農業示范項目入選全省首批鄉村振興重大項目庫，新的一年，項目實施方——平原縣魯望生態農業發展有限公司總經理孔繁濤信心滿滿：“二季度將開工建設倉儲中心、千畝生態農場。一產集中打造2萬畝品質原糧生產基地，二產對接12家農業龍頭企業。力爭用3年時間，把所在鄉鎮打造為集文化、旅游、田園風光、民俗風情，三產融合于一體的特色小鎮。 ”
　　像魯望集團一樣，今年，平原縣將探索土地規?；洜I、美麗鄉村、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，重點抓好桃園“新六產”示范區、張官店“水上桃園古村落+田園綜合體”、王杲鋪金博智慧大棚等鄉村振興重點項目。
三年“煥新”
　　——在全市率先完成主城區棚改工作
　　春節期間，今年平原縣拆哪里、蓋哪里，成為群眾關注的焦點。“過年說的最多的就是平原的棚改，當我給親朋好友介紹明白今年平原縣的六大片區棚改拆遷改造計劃后，幾乎所有人都豎大拇指。 ”平原縣住建局拆遷辦主任馮立遠說。
　　2019年平原縣在《政府工作報告》中提出，要全力辦好民生實事，啟動平安大街以北六大片區搬遷改造，在全市率先完成主城區棚改任務。
　　在馮立遠看來，力度大是今年平原棚改的最大特點。 2017年，平原縣實施2799套棚戶區改造項目、拆遷改造近30萬平方米城中村；2018年，平原縣實施4000套棚改任務，完成1597戶、25萬平方米棚戶區拆遷。連續兩年大力度推進棚改工作，平原縣完成了平安大街以南全部城中村的征遷改造。 2019年，平原縣“兩步并做一步走”，整體推進實施平安大街以北六大棚改片區拆遷改造，力爭在全市率先完成主城區棚改任務，棚改數量、拆遷面積將是前兩年之和。
　　選擇“兩步并做一步走”，源自老百姓的期待?！敖衲暾鬟w的6個片區，多數是老舊城中村、計劃經濟時代企業家屬院，片區內困難群眾多、下崗職工多。這部分老百姓身居城市中心，未能享受城市發展紅利，盼拆遷的意愿強烈。 ”平原縣龍門街道辦事處黨工委委員、副主任王東介紹。
　　敢于“兩步并做一步走”，底氣源自平原縣的“黃金”政策。連續兩年，平原縣都將回遷安置區建在寸土寸金的黃金地段。商戶搬遷就地就近舊樓換新樓、小產權換大產權、劣環境換新環境；住宅安置小區均選在毗鄰學校、醫院、大型商超的區域。真正為回遷群眾打造孩子入學、家庭成員看病養老、購物休閑的“一刻鐘生活圈”。
　　城鄉建設項目越多、人民群眾受益面越大?！拔宕筇嵘こ獭敝坏某鞘薪ㄔO工作，不僅體現了執政為民的施政方向，也對政府“錢袋子”提出了更高要求。平原縣縣長袁志勇介紹，2018年，平原縣投資52.81億元，民生支出占財政支出的比例超過八成，實施了市政基礎工程、生態環境治理等8大類、134個城鄉建設工程。 2019年，平原縣將實施總投資114.2億元的8大類170項城建項目，全縣民生項目建設數量、民生資金投入再創新高。