凱盛晶華玻璃有限公司特種玻璃生產線（資料圖） 

北園小區舊貌換新顏（資料圖）

這是一份亮眼的成績單：2018年全市協同發展綜合考評，德城區在全市排名第3位，前進了4個名次，其中27個單項指標位居全市前3位，教育、醫療、文化、城建等傳統優勢項目穩居全市首位，并且獲得全市唯一的進步獎和雙招雙引單項獎。

成績明顯提升的背后是全區上下擔當作為、狠抓落實的結果。據了解，德城區委、區政府以爭當全市發展排頭兵為目標，引導全體干部對標一流，高標準制定爭創目標，層層分解落實任務，堅持新發展理念和高質量發展，深入實施“產業強區、創新興區、服務立區、開放活區”四大戰略，對標一流、奮力拼搏，開創了經濟社會發展新局面，掀開了“富美新強”典范區建設新篇章。

產業新舊動能轉換，助推高質量發展

2月12日，2018年度德城發展排頭兵表彰通報大會召開，作為納稅功勛企業，實華化工有限公司登上領獎臺。此外，實華化工還獲得2018年度全市納稅突出貢獻企業稱號。榮譽接踵而至，表明實華化工這個老牌化工企業蘊藏的發展活力。據介紹，企業已連續四年以超40%的速度增長。

目前，實華化工總投資13.3億元采用無汞新工藝改造年產40萬噸PVC（聚氯乙烯）節能減排項目，進入管道和設備安裝階段，預計2019年底建成投產。“項目建成后預計年增銷售收入12.7億元，年增利稅1.1億元。與傳統的PVC生產技術相比，項目采用無汞催化技術在自動化操作、節能、環境保護方面均具有先進性和優越性，為國產PVC產品進入歐美市場開啟了大門。”項目負責人蘭俊兵介紹。

千帆競發，奮勇爭先。實華化工是德城區經濟發展活力迸發的一個縮影。該區把重點項目建設作為加快新舊動能轉換、實現高質量發展的主抓手，全力以赴打好項目攻堅戰，積極為企業靠上服務，促進企業快速增長。

德城區取消行政權力事項10項，公布區級“一次辦好”政務服務事項449項，涉企證照辦理實現“45證合一”，企業和群眾辦事更省心、更舒心，全年新增市場主體9460戶，市場活力明顯增強。此外，以“進解促”活動為抓手，建立“企業直通車”制度，下大氣力解決困擾企業發展的用地規劃、手續辦理等問題。“政府辦事程序更加簡化，職能部門主動到企業宣傳最新優惠政策，真正為企業發展著想。 ”凱盛晶華玻璃有限公司總經理田文順說。

去年，全區工業經濟加快轉型，新增規模以上工業企業3家，實現主營業務收入339.3億元、利潤9.9億元。其中，銷售收入過5億元企業7家，銷售收入過億元企業22家，利稅過千萬元企業16家，納稅過億元企業2家，基本形成現代化工、新材料、紡織服裝、食品加工等傳統優勢產業和新興產業互為依托、共同發展的產業格局。

腳踏實地，民生工程得民心

最近幾天，天氣回暖，在德城區北園小區，出來遛彎、健身的居民越來越多。 2月20日，記者在北園小區里看到，有的居民聚在健身器材周圍舒展筋骨，有的三三兩兩走在嶄新的塑膠跑道上，舒適愜意。

記者眼前的美好畫面，1年前可不是這樣的景象。“這個小區最早是1987年建設的，是個老小區，以前許多居民自搭板房，有的用來當車棚、車庫，有的做小買賣，道路也坑坑洼洼，一下雨就積水。 ”市民梁女士說起以前的居住環境直搖頭。

現在，居民私搭亂建的400余處違章建筑不見了蹤影，統一規劃了防火材料的停車棚，頂層覆蓋太陽能電池板，配套新型智能充電樁，居民停車、充電都更加方便。道路經過統一施工硬化，干凈整潔，新規劃標識的停車位也讓停車更加有秩序。

煥然一新的北園小區散發出獨特魅力，許多之前從小區搬走的住戶紛紛搬回來。不僅如此，北園小區在全省老舊小區整治行列中成為典型，不少地市前來學習取經。

由原來臟亂差的問題小區變身“明星小區”，離不開德城區強力抓民生的強大決心。

“當時北園小區拆違時正是一年最熱的時候，我們嚴格按照施工進度，冒著酷暑高溫推進工作。建設局還定期召開聯席會議，多次召開專題會議，切實督促各單位落實責任，確保按時完成整改任務。 ”德城區物業辦副主任馮金才介紹。

2018年德城區整治改造老舊小區72個，涉及樓房334棟、居民8512戶，惠及居民2.63萬人。 2019年新一輪老舊小區整治改造已啟動，將完成老舊住宅小區整治改造項目67個，改造戶數6015戶，惠及居民1.92萬人。

德城區樹立“以人為中心”的城市發展理念，堅持生產、生活、生態“三生共融”，努力建設美麗宜居、文明有序、更具活力的區域中心城市。2018年，全區在實施民生改善、市政基礎設施建設等領域，總投資額達24.7億元，今年將繼續加大資金投入，實施民生改善等工程，年內計劃投資27.4億元。真金白銀的投入，腳踏實地的落實，德城人民的生活環境越來越好，生活質量穩步提升。

打造能力過硬、作風過硬的干部隊伍

擔當作為不僅需要政治過硬，也需要本領高強。德城區敢于向“頑疾”下刀，針對干部隊伍中存在的安于現狀“庸懶散虛”等問題，開展了“對標一流、爭先進位，爭當德城發展排頭兵”活動，所有區直部門、事業單位、窗口服務部門和鎮街、社區在全國、全省找準爭先進位對標對象，確定趕超目標。為了不使學習流于形式，他們還深入開展以對照上級要求找差距、對照問題不足查根源、對照先進典型補短板為內容的“三對照”，加壓奮進成了全區黨員干部的工作常態。

“確定了趕超目標，就必須把工作干出來、亮出來，區里各項重點指標的提升與干部奮戰在重點工作、重點項目一線分不開。 ”采訪中，不少干部這樣表示。

此外，德城區還推行量化預警機制，明確黨員干部在執行制度、履行職責、廉潔從政、自身形象、綜合評價等方面的不良情形。“量化預警按照情節輕重、影響大小、發生頻率等情況實行藍色、黃色、橙色、紅色四級預警，啟動相應的問責程序，并及時錄入干部監督管理檔案，激勵干部積極擔當作為。”區委常委、組織部長許勇介紹。量化預警機制運行以來，德城區共發放《預警告知書》64份，警示談話70次，其中預警縣級干部1人、區直部門主要負責人16人、街道黨（工）委書記3人，全區干部紀律紅線意識明顯增強，工作作風進一步扭轉。

新理念、新任務給全區機關干部帶來機遇與挑戰的同時，也對干部的綜合素質提出了更高的要求。德城區結合“大學習、大調研、大改進”，開設德城干部大講堂，從去年4月份開始每月一期，讓機關干部在學習中長見識、增才干。據了解，去年，德城區全年舉辦17個主體班次，通過干部大講堂、科級干部輪訓班等多種形式培訓機關干部8000余人次。

在今年的德城區“兩會”中，作風建設再次成為區政府報告的重要內容：政府一班人將牢固樹立“負重奮進”的責任感、“只爭朝夕”的緊迫感，錘煉擔當實干真本領，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

今年是“工作落實年”，2月12日，在全區經濟工作暨“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上，《2019年一般公共預算收入、固定資產投資、向上爭取、招商引資和養老保險擴面征繳等幾項重點工作任務分工》印發并發放到每位與會人員手中。區委書記鞏洪波強調：“全區各級各部門尤其是新組建部門要把工作當成學問來研究，細化任務清單、落實落細責任，確保高質高效完成工作任務。勇于擔當作為，激情干事創業，推動全區經濟社會發展和黨的建設各項事業邁出新步伐、取得新成績。 ”

□本報記者高紅巖本報通訊員方志勇楊玉娟孫威