□ 程元金
夜幕降臨,華燈初上,明德文化苑里,人們沐浴在習習晚風中,陶醉于歌聲、笑聲、樂曲聲。而距此咫尺之遙的臨邑縣扶貧辦公室,卻仍舊燈火通明,身患尿毒癥的他正和他的同事們加班加點,擘畫計算...
他,就是臨邑縣扶貧辦副主任宋磊。53歲的他,扎根“三農”,情系扶貧,雖積勞成疾,仍癡情不改,在人民群眾心中樹起了一座豐碑...
力疾從公 堅守崗位
“讓我再等等,有了結果再去醫院,”他帶病工作,一夜爭取到720萬扶貧資金,而他的肌肝值卻翻了一番...
“劉科長,你讓我再等等,有了結果我再去醫院也不遲...”2014年夏的一個清晨,在市農業局會議室門外,時任臨邑縣農業局黨組成員,分管扶貧工作的宋磊,對市農業局項目科科長劉鵬說道。
原來,當時分管扶貧工作的宋磊,偶然間得知了一個消息:在精準扶貧對象識別和第二輪扶貧申報中,因半島地區完成較好,省里決定將原計劃用于該地區的資金轉移撥付給德州、荷澤、聊城等相對貧困地區。得知這一消息后,宋磊拉上局長,找分管縣長、縣長匯報,找市農業局局長匯報。市里讓宋磊連夜趕回寫報告,第二天送回市局開會研究。那晚回到辦公室后,宋磊一看表,己是子夜時分。己確診腎功能不全、且正患感冒的宋磊顧不上休息,連夜理思路、找數據、趕報告。由于工作緊張“連軸轉”,他高燒到39度,難受得在沙發上都坐不住,見此模樣,同事們勸他去醫院,而他卻說,等這筆資金有了眉目再說。第二天一早,他不顧疼痛,又和同事一同趕往市局。在市局會議室門口,市局項目科科長劉鵬見宋磊臉色臘黃、虛汗頻出,便勸他先去醫院看一看。而后,便出現了文章開頭的一幕。
蒼天不負苦心人,憑著翔實準確的報告和對待工作孜孜不倦的精神,宋磊為臨邑縣多爭取到了24個村的扶貧名額,多爭取扶貧資金720余萬元。回到縣城后,宋磊被同事送到醫院檢查,結果代表腎功能主要指標之一的肌肝值達到了可怕的1000多,比原來翻了一番。見此情景,醫生強烈要求他住院治療,而宋磊卻以“扶貧資金剛有眉目,等過一陣再說”為由,又悄悄回到了辦公室。
2016年初,臨邑縣扶貧辦正式成立。年逾半百的宋磊,拒絕了原單位領導的挽留與愛人的央求,主動請纓來到這個許多人并不看好的單位——又苦又累,加班加點是家常便飯;向上爭取資金,下村指導扶貧,“白加黑”是日常狀態。
來到扶貧辦后,宋磊仍舊分管扶貧項目申報實施及規劃。2017年春,在了解到市級有一批扶貧配套資金即將分配的消息后,宋磊與市扶貧辦領導多次溝通交流,趕寫報告,突出“沉睡資源聚合經濟”這一創新模式,引起了領導的注意,多爭取到了170余萬元扶貧款。
突破瓶頸 振興鄉村
“讓每一寸‘沉睡’土地都發揮作用,”他因地制宜,喚醒“沉睡”土地,“村域沉睡資源聚合經濟”發展模式叫響全國...
花團錦簇、綠樹成蔭、繁華似錦...這并是哪個著名景點,也并非大都市的廣場公園,這是宿安鄉邢仙龍村的如畫新貌。而該村正是臨邑縣喚醒沉睡資源、助力脫貧攻堅和鄉村振興的一個典型。林子鎮東張村與西張村、翟家鎮前黨村、孟寺鎮棗園村、臨南鎮李佛頭村、臨盤街道后楊村、鐘王村...越來越多的村莊走上了喚醒沉睡資源,發展聚合經濟這條發展之路、富裕之路、和諧之路。
宋磊在進村入戶過程中發現,很多貧困村普遍存在基礎設施差、產業發展難、集體經濟弱、群眾增收難等難題,村容村貌方面,村莊占地多、廢舊房屋多、荒洼地多“三多”問題突出,這些問題與難題已成為農村脫貧攻堅與美麗鄉村融合發展的重大瓶頸。
為著力突破瓶頸制約,他忍著病痛,利用周末休息的時間深入村莊進行調研,經過調研發現,這些被“遺忘”邊角資源上可以大做文章,最終確定了走喚醒沉睡資源、助力脫貧攻堅和鄉村振興的發展路子。經過實踐證明,喚醒沉睡資源,助力鄉村振興的發展模式切實可行,效果明顯。截至目前,沉睡土地開發利用產生效益260萬元,帶動村集體年均增收1.5萬元以上,貧困戶年均增收800元以上。省委書記劉家義同志就臨邑縣推出的“村域沉睡資源綜合利用”的扶貧模式給與肯定。該模式還先后在在央視二套精準扶貧《一村一味》欄目和《農民日報》中予以重點報道,并多次在省、市新聞媒體予以宣傳報道,“村域沉睡資源聚合經濟”發展模式開始叫響全國...
無獨有偶,宋磊倡議實施的“鄉鎮初審、專家會審、縣級終審”的沉睡資源利用三級聯審制度,也開始“開花結果”,名播國內。在全國扶貧項目庫建設培訓班上,臨邑縣作為四個發言縣之一,就“兩庫三審”做法做了典型發言。并且經國務院扶貧辦主要領導批示進行推廣。
注重規劃 集聚財力
“讓有限的資金發揮最大效益...”他聚沙成塔,將分散的資金整合利用,扶貧產業園成為美麗鄉村靚麗風景線...
清晨,一輛輛運送蔬菜的車輛從理合務鎮沙于村扶貧產業園緩緩駛出,這些新鮮的果實,不僅讓北京、天津的市民心生喜悅,更讓理合務鎮的貧困戶心生溫暖。
如何將有效的扶貧資金發揮出最大效益?是宋磊經常考慮的問題。經過深入基層調研與反復論證,宋磊提出了集中財力興辦扶貧產業園區的建議。理合務鎮整合大藺家村、東宮村、李官村、王辛村等11個省定扶貧重點村扶貧資金集中實施,興建扶貧產業園,由順康農業種植專業合作社負責運營,該鎮224戶貧困戶人均分紅300元以上。
祥泰扶貧產業園為林子鎮4個省定貧困村整合項目,占地115畝,建設大型蔬菜棚4個,蔬菜拱棚36個,種植果樹2000余棵。由臨邑祥泰果蔬種植專業合作社負責經營。2016年收益52萬元,除去成本,拿出40%用于貧困戶分紅,人均增收482元。同時,園區帶動貧困村勞動力150個,每人每年可實現工資收入1000元。“現在除了年底分紅,每月還有打工的收入,而且還能顧家,這樣的好事哪里找去?!”在產業園打工的貧困戶張宜對目前的生活很滿意。
行百里者半九十。宋磊還聚力行業扶貧,努力破解涉及扶貧領域的民生難題。教育保障方面,實現建檔立卡貧困學生教育資助全覆蓋。由教育部門牽頭,將全縣從學前到大學的建檔立卡貧困學生納入資助范圍。醫療保障方面,在采取社會捐助、政府補助的方式,將所有建檔立卡貧困人口納入城鄉居民醫療保險的基礎上,投入169萬元將所有建檔立卡貧困戶全部納入扶貧特惠保范疇,將貧困戶住院支付費用嚴格控制在了10%以下;開發扶貧特惠保險“一站式”結算軟件,實現建檔立卡貧困戶付費“一站式”結算服務。截至目前,已理賠184例41.4萬元。開發“村級扶貧專崗”156個,提高貧困群眾自我脫貧的內生動力。聚力金融扶貧,利用省市縣切塊專項扶貧資金作為風險補償金,實行財政貼息,推行貧困戶小額貸款無擔保政策,支持龍頭企業、家庭農場等新型經營主體與貧困戶建立穩定的契約關系和利益聯結機制。截至目前,累計發放扶貧貸款5751萬元,帶動1600余名貧困群眾實現增收脫貧。
情系扶貧 鞠躬盡瘁
“讓符合條件的貧困戶都能享受到黨和政府的溫暖,”他堅持原則,得罪了親朋故舊,卻贏得了黨心民心...
去年冬天,宋磊的表哥看到通過精準識別的貧困戶都分了紅、領了錢后找上門來,要求宋磊給鄉鎮領導打個招呼,把自己也辦成能領分紅的低保戶。而宋磊卻說,你混得挺好的,不符合條件。一氣之下,表哥揚長而去,“你這是讓親戚間‘斷道’呀!”
興隆鎮一家企業托宋磊的同學找上門來,要宋磊松松手,撥幾百萬扶貧資金給企業發展“救急”,并許諾以豐厚的回報,被宋磊當場拒絕,氣得同學也同他“斷道”。
無論是在扶貧資金的爭取、使用,還是在涉及工作的其它方面,宋磊始終堅持原則,照章辦事,得罪了一些親朋故舊,但卻贏得了黨心民心。2016年,宋磊在臨南鎮寧寺村走訪時發現,村民關大營與老伴無兒無女,常年吃藥,家庭貧困,符合貧困戶的標準,于是,他馬上聯系鎮上,將其納入貧困戶申報范圍。中午時分,老兩口執意要留宋磊在家吃飯,被宋磊婉言謝絕。當聽到周圍干部說,宋磊是帶病堅持工作時,關大營豎著大拇指激動地說,“這才是真正的共產黨員”!
由于常年勞累,病情不斷加重,從最初的簡單服用藥物維持病情到后來的一月做一次腎透析,到現在的一周做三次腎透析;在這樣的情況下,他依然堅持工作崗位!
“你還要不要命!”宋磊的愛人經常對他這樣說。宋磊的愛人在一家公立幼兒園當園長,用她的話說,一天都在照顧別人。白天照顧幼兒園里的孩子,中午和晚上則要照顧宋磊。因為病情,宋磊沒法與同事們一塊吃加班飯,而常由愛人專程送來低鹽、少油的食物。醫生要求他,要多餐少食,營養均衡,然而,因為工作的原因,常常無法實現...
“你咋瘦成這樣子了!”去年冬天,身在外地工作的女兒回家探親,見到宋磊眼瞼浮腫、大腿虛腫的模樣很是心疼,拉著他的手久久無語...
而宋磊,卻絲毫沒有閑下來的意思,親人們懂得、領導和同志們懂得,他已經將自己全部的心思和精力都用在了“三農”事業上,用在了他所衷愛的扶貧事業上。
“參加工作以來,我先后在林業局、開發辦、孫庵鄉、孟寺鎮、農業局、扶貧辦工作,始終沒有離開過‘農口’,以后也不會離開...”
說到這,宋磊目視遠方,那目光里有他摯愛的事業...