德州市政協委員、山東眾成清泰（德州）律師事務所主任、德州市律師協會會長艾憲松

德州晚報全媒體記者湯錦瑤攝影報道

“隨著監察體制改革、掃黑除惡專項斗爭和涉眾型經濟犯罪、金融犯罪的激增，司法實踐中出現了越來越多新形勢下的‘會見難’現象，這讓律師和當事人深感困惑和焦慮。‘刑事案件律師辯護全覆蓋’和‘認罪認罰從寬制度’推行以來，迅猛增長的會見需求和看守所日益不足的接待能力之間，矛盾日益突出。”市政協委員艾憲松稱，“根據德州市公安局規定，全市刑事案件犯罪嫌疑人實行集中關押，各縣（市、區）的律師要到市看守所會見當事人，天不亮就要去排隊，甚至排隊也不能成功會見。我建議延長開放會見時間，同時全面推行網上或電話預約，打通律師‘會見通道’。”

根據調研，艾憲松認為，一方面要增加資源，另一方面要充分挖潛。“市看守所目前的律師會見室已供不應求，建議根據羈押人數和會見需求相應增加。如果短時內難以增加會見室，可以將現有的部分會見室分割改造成空間較小的會見窗口，提升接待能力。”他提出，可延長開放會見時間，“從早上八點即可開始受理，不僅中午可開放會見，晚上也可將時間推遲到晚上6點。”艾憲松表示，現在全國各地不少看守所已經實施周末及節假日開放會見。“同時，建議全面推行網上或電話預約，避免排隊。”艾憲松說，“看守所也可提前將人提出，等受理窗口錄入信息后，將人送往指定會見室，提高效率。”

目前市看守所內部審查流程復雜，提人速度慢。艾憲松建議，“要簡化手續、提高效率。對于30分鐘以內的會見，可以開辟快速通道，不需要預約，即來即見即走。”他認為，看守所還可將人工信息錄入改為自動錄入，提高受理效率。

除了會見，刑事訴訟法還規定辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人通信。“而目前，通信權基本沒有得到落實，有必要引起重視、切實改進。”艾憲松認為，“有些非緊急事項，可以用通信方式溝通，一定程度上能夠緩解會見壓力。

“此外，還可以實現律師視頻會見（目前北京已經實現）。也可考慮在看守所辦公區和監區之間專門設立視頻室，律師與當事人視頻對話，節省時間及警力。”艾憲松建議，“市公安局、司法局聯合制定保障律師會見的規定，明確落實保障律師會見的各項具體工作機制，明確內部投訴響應機制及責任追究機制，并將會見問題納入看守所考評機制等。”