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一季度德州水利部門:強化治水擔當 實現良好開局

市水利局黨組書記、局長邢朝峰(左二)現場辦公
潘莊干渠春季開閘引水
清淤治理施工現場
河湖清違清障現場


  □本報記者王賀本報通訊員劉吉貴李巍侖

  引黃調水流量及引水總量居全省同期首位;指揮部建到工程一線,投資2.5億元的徒駭河、馬頰河治理快速推進;省市兩級河湖清違核查全面展開,市級6個核查組深入一線……
  2019年全市重點水利工程投資12億元,比上年增長20%。同時,河長制工作從全面建立邁向全面見效,農業水價綜合改革、農村生活用水水價改革等創新舉措加快落實。“面對一系列重要任務,全市水利系統把狠抓落實作為檢驗工作的唯一標準,各項水利工作迅速落地,一季度實現良好開局。 ”市水利局黨組書記、局長邢朝峰說。

  全力引黃調水 成效全省居首


  截至3月21日,今年全市已累計引調黃河水3.79億立方米,比去年同期多引2億立方米,引黃調水流量及引水總量均居全省第一位。“去年冬天以來,我市有效降水較少,潘莊、李家岸兩大灌區即將展開全面改造,為獲得抗旱主動,我們超前謀劃,積極對接,潘莊灌區于今年2月8日提閘引水,比過去早了好幾天,李家岸灌區也于2月19日提閘引水。”日前,在潘莊灌區渠首閘,市水利局引黃辦主任劉福春指著汩汩而出的黃河水告訴記者,過去潘莊灌區引水期的渠首流量一般在60立方米每秒,如今達到70立方米每秒,李家岸灌區渠首流量也大大增加,達到50立方米每秒。
  作為嚴重缺水城市,引黃調水是保證我市工農業生產的首要工作。為確保春季農業生產,市水利部門自春節前就開始積極同上級部門協調,爭取最大流量,爭取最大效率,同時按照“先生活、后生產”原則,科學組織指導有關縣市搶引搶蓄黃河水。“潘莊灌區引水工作將持續到3月底,李家岸灌區的引水工作將持續至6月中旬,預計引調黃河水超過8億立方米,能全面滿足春季工農業生產需要。 ”劉福春介紹。

  提早謀劃方案 工程啟動迅速


  “施工、監理、質檢單位等已全部進場,遷占工作已經完成總任務量的60%。預計3月底前我們能完成遷占任務,6月底前完成清淤、涵閘及橋梁主體工程,使清淤河段徹底恢復原有功能,其余任務年底前可全部完工。 ”近日,在位于馬頰河李家橋閘的徒駭河、馬頰河防洪治理工程指揮部,項目負責人孫寶倫指著面前的一幅地圖說。
  2018年汛期,我省遭受歷史罕見的洪澇災害,為消除度汛隱患,省政府在災后確定了一批重點防洪減災工程,其中我市承擔的建設任務主要包括徒駭河、馬頰河、德惠新河防洪治理和病險水閘除險加固,工程總投資8.6億元,計劃分2019、2020兩年實施。今年,我市防洪減災工程總投資3.7億元。其中,2.5億元用于徒駭河、馬頰河防洪治理,包括對馬頰河上游段28.9公里河道實施清淤治理,以及新建堤頂道路、涵閘,改建橋梁等。
  市水利局河道處主任李加峰告訴記者,春節過后上班第二天,市水利局就圍繞徒駭河、馬頰河治理成立專門建管處。同日,市水利局30余名工程管理人員,分赴禹城市徒駭河南營閘、馬頰河樂陵大橋閘等關鍵節點,將指揮部、分指揮部設在了工程最核心的治理項目一線,靠前推進測量、遷占等各項前期工作,確保工程進度平穩、快速推進。
  防洪減災工程高效推進,這在今年水利部門的工程建設中絕非個例。 2019年我市計劃完成重點水利工程投資12億元,比上年增長20%,涉及工程建設任務多達46項。除了防洪減災工程外,總投資2.6億元的潘莊、李家岸灌區改造工程同樣是今年的“重頭戲”。“春節前,我們就組織專家編制改造方案,目前潘莊項目已進入招標程序,大約3月末開標,4月初施工單位可以進場。”市水利局農村供水處主任孫洪坤介紹。
  投資2.6億元的潘莊、李家岸兩大灌區改造工程治理引黃渠道41.9公里,新建、改造橋涵閘等水工建筑物163座。為確保項目在最短時間內開工建設,水利部門超前謀劃,項目還未批復就組織專家展開改造方案編制,今年2月國家投資計劃正式下發時,潘莊灌區改造方案已基本敲定。“今年,我們還將實施夏津王仁莊等4個中型灌區改造工程,解決邊遠高亢地區16萬畝農田灌溉難題。投資1400萬元實施引黃清淤工程,提升灌區供水保障能力。實施全市農村飲水安全兩年攻堅工程,將全市自來水普及率提高至98%以上,保障100個高氟村飲水安全,這些工作目前都在高效推進。 ”市水利局黨組副書記、副局長于富斌介紹。

  縣級干部帶隊 河湖一線核查


  “昨天局里開動員會,今天6個核查組由副縣級領導干部帶隊,已經全部派下去了。 ”3月19日,在市水利局,市河長辦科長李巖拿著《德州市清違清障核查整改工作方案》介紹說。
  今年是我市河長制工作從全面建立走向全面見效的關鍵一年。今年1月下旬,省委書記、省總河長劉家義,省委副書記、省長、省總河長龔正共同簽發我省第3號總河長令,就“6個清零”發出戰斗號令,要求今年5月31日前必須全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務。同時,省政府印發《山東省河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》,在全省部署開展“深化清違整治、構建無違河湖”專項行動。結合上級要求,我市河長辦及時響應、積極作為,于春節到來前迅速編制、下發多份專項文件,督促各縣市區立即行動。春節后,我市一方面推動相關文件落實,一方面配合省級清違核查,深入基層了解情況,并在此基礎上制定印發了《德州市清違清障核查整改工作方案》。
  李巖告訴記者,3月21日前各核查組完成現場核查,3月23日完成資料匯總。市里還將于4月、5月組織至少3次對各縣市區的暗訪抽查,并在期間督促各縣市區完成核查問題整改。“我省要求5月31日前完成河湖清違工作,我們則要求各縣市區5月20日前將河湖問題全部整改到位。 ”李巖說。
  在集中開展河湖清違清障的同時,今年我市還將全面推進河湖和水利工程劃界、智慧河湖長建設、健全公共參與機制等多項重點任務。李巖說,目前這些工作均已啟動,年底前我市將全面完成流域面積50平方公里以上河道及水庫的劃界工作,具備條件的還可同步完成確權,在此基礎上建立全市河湖信息共享數據庫。在智慧河湖長建設方面,市級計劃投資540萬元,完善提升全市智慧河湖長綜合信息管理平臺,支持各級河湖長提升履職水平。

  聚焦重點難點 改善水生態環境


  “各級水利部門始終重視水生態環境改善。一季度,全市可封停淺層地下水井40眼、深層地下水井48眼。 ”市水利局水資源辦取水節水科科長高清介紹。
  加強水生態環境保護,是適應治水主要矛盾變化、推動新時代水利改革發展的生動實踐。針對我市地下水超采的實際,今年,全市計劃封停淺層地下水井540眼、深層地下水井174眼,壓采水量979萬立方米。同時,水利部門還在積極爭取擴大國家和省地下水壓采試點范圍,并嚴格落實水資源消耗總量和強度雙控行動,抓好取用水單位水量核定,依法嚴肅查處非法取用水行為。
  在水生態環境保護的其他方面,有力舉措同樣不少。圍繞加強水源地和水功能區保護,今年我市每月都將對市級水功能區開展一次水質監督性檢測。水土保持治理上,今年全市計劃治理水土流失面積26平方公里以上,并建立人為水土流失監管體系。年內,每個縣市區還將至少創建一條生態河道,打造德州生態美麗河湖新亮點。
  各項任務中,節約用水、提升人民群眾節水意識,是維護水生態、改善水環境的關鍵一環。這方面,今年我市各項舉措尤為強力。以農業綜合水價改革為抓手,全市將進一步擴大改革實施范圍,通過完善田間工程設施配套、建立精準補貼和節水激勵機制,我市計劃將基本改革面積提高到314萬畝。同時,加快推進禹城、臨邑、武城、平原等4個縣市農村生活用水階梯水價改革試點,積極提升農村節水意識。此外,我市還將加快節水型校園、水利行業節水機關建設,帶動全社會打好水利改革創新攻堅戰。

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