□本報記者楊德林本報通訊員韓立敏趙慶川

    3月19日上午，在德州經濟技術開發區內，總投資80億元的山東有研集成電路用大尺寸硅材料規模化生產項目舉行開工儀式。該項目被列為2019年省級重點建設“頭號”項目，一期新建年產180萬片8英寸硅片生產線，二期規劃年產360萬片12英寸硅片。項目建成后，將成為北方最大的半導體材料生產基地。“我反復講的一點就是‘堅定信心，增強定力，辦好自己的事情’，越是發展的關鍵階段、困難時期，越要保持發展定力，不能人云亦云，更不能丟了信心，亂了陣腳。具體來說，我們要進一步抓住用好國家級德州經濟技術開發區的‘金字招牌’，以項目建設為抓手，進一步加大改革開放和創新突破，繼續深化提升‘四抓四促’各項措施，力促思維觀念、發展方式、優化環境三個轉變，狠抓各項工作高效落實，以有為政府推進高質量發展，真正當好東部城區建設主力軍、建好新舊動能轉換示范區。 ”市政府黨組成員、德州經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任鄂宏達介紹說。

    聚焦主業主責，以思維創新推動工作落實

    走進德州中元科技創新創業園，山東天川精準醫療科技有限公司董事長樊晉宇熱情地遞上名片。天川醫療由樊晉宇等8名博士投資創辦，是一家典型的由高層次人才創業成立的公司，致力于開展細胞的存儲、研發和臨床應用業務。“落戶中元科技園一年多來，我們享受到了‘保姆式’服務，公司已經建成了能夠儲存20萬份各類干細胞的儲存庫，和國內外知名的醫學機構開展了業務合作。 ”樊晉宇說。

    在同一棟大樓內，由北京大學博士焦文華創辦的深華光電科技有限公司展現出蓬勃發展勢頭，焦文華還成功當選科技部推選的科技創業領軍人才。“公司致力于用先進的人工智能技術賦能工業領域視覺在線缺陷檢測，通俗地講，醫院輸液瓶中肉眼無法看到的雜質，通過我們燈檢機就能夠檢測到。 ”焦文華說。

    鄂宏達說，德州經濟技術開發區抓工作落實就要圍繞主責主業，將“雙招雙引”與“雙改雙合”并舉發力，既通過招商引資、招才引智來引進和培育新動能，又要引導幫助現有企業通過“技改股改”“對外合作、合并”，共同推動傳統動能改造升級，避免在加快新舊動能轉換過程中出現失速、空檔，縮短“空籠期”。

    招什么樣的商？引什么樣的資？通過什么方式引進來？鄂宏達說，要樹立“三種思維”推動工作落實，進一步轉變發展方式和招商方式。一是樹立戰略思維，在識勢中謀勢。二是樹立辯證思維，變危機為機遇。三是樹立創新思維，從憂患中求變。具體來說，就要深入貫徹新發展理念，準確把握經濟社會發展新形勢，持續推動思想解放和改革創新。比如，我們要牢記“雙招雙引”的核心要求是“精準化、高質量”，集中精力引進龍頭骨干和科技支撐型項目，大力引進北京“獨角獸”型企業和總部經濟項目。在招商方式上，著力打造高水平的產業孵化、產業示范“兩個基地”，通過引進高層次人才帶動高新技術產業發展，清華大學山東智慧化工研究院工作站、中北大學研究生院德州分院、中科華魯土壤修復研究院相繼落戶。

    德州中元科技創新創業園自2018年1月啟動運營以來，一年多的時間內，孵化各類高新技術企業123家，引進院士2名、泰山產業領軍人才3名、德州市現代產業首席專家6名，申請國家專利105項。 

    聚焦項目建設，以實績考核論英雄

    在3月19日舉行的德州經濟技術開發區重點項目暨山東有研集成電路用大尺寸硅材料規模化生產項目開工儀式上，共有58個項目集中簽約、開工和投產，總投資達511.47億元。其中開工項目19個，總投資212.83億元，涉及電子信息、大健康、現代裝備制造等領域，投資大、層次高、效益好，對提升開發區乃至德州城市能級和核心競爭力、實現高質量發展必將起到積極的推動作用。

    不僅有山東有研半導體大項目，近年來，德州經濟技術開發區持續引進、建設了一批骨干型、產業領軍型、科技型大項目。由央企易華錄信息技術股份有限公司投資20億元的魯西北數據湖產業園項目于去年 9月簽約，目前產業園一期項目——數據湖示范工程已經建成，世界領先的光電磁一體化數據湖機房已經正式運營，工作人員打開一個“全國雪亮工程綜治視聯網平臺”大屏，熟練地調取實時監控的鏡頭和數據。“數據湖，顧名思義，就是像湖水一樣把各類數據進行匯聚、存儲、加工和應用。大數據能夠加快智慧城市建設，促進產城融合，加快德州市和開發區新舊動能轉換和產業轉型升級。 ”易華錄公司負責人介紹說。

    看發展就是看項目，看項目就是看干部。鄂宏達說，開發區牢固樹立“項目為王、投資為先、環境為本”的理念，把全部的工作重點體現到項目建設上來，一方面千方百計抓項目，一切工作為項目建設讓路；一方面把做好“雙招雙引”作為開發區建設的生命線，繼續總結推廣專業化招商、區域招商、產業鏈招商等行之有效的辦法，深化“基金+基地”招引模式，引進更多大項目好項目。同時，強化招商質量和投資效益，提出“三要三不要”招商理念：即要科技創新、產業前沿型項目，不要產業技術落后的項目；要優質品牌、效益良好型項目，不要高污染高耗能的項目；要產業骨干、龍頭引領型項目，不要投資強度、附加值低的項目。

    鄂宏達介紹，德州經濟技術開發區一切工作實行項目化、責任化、具體化，大興務實之風，抓作風動真碰硬，抓工作一抓到底，強化實績考核，強化督導督察，以實績用干部，用實干促發展，每項工作必須做到有反饋有結果有獎懲，從而激發干事創業的激情。“有研半導體大項目，德州經濟技術開發區能在與天津、廈門等多個一二線城市競爭中勝出，既有力證明開發區持續推動協同發展、融入京津一體化發展所生成的內在競爭力，也說明了我們有一批能干事、干成事的干部隊伍。”鄂宏達介紹說，下一步開發區繼續把以為定位、有為有位的選人用人導向落到實處，在激發活力上下功夫。

    聚焦優化環境，建立“企業直通車”制度

    3月4日，德州經濟技術開發區管委會領導收到了一封情真意切的信件，寫信的是德州金奈爾新材料科技有限公司董事長王俊華。王俊華是一名來德州經濟技術開發區創業的中科院半導體研究所畢業的研究生，他在信中說：“來德州創辦企業的3年時間中，從最初的廠房租賃、工商注冊再到企業融資貸款，使我深刻體會到人民政府為人民的含義。 ”“什么是高效的政務服務環境？我認為要做到‘法治、誠信、高效、包容’8個字，以有為政府促進有效投資。為此，我們完善了企業服務中心工作機制，以企業家滿意為最高標準，建立企業服務中心‘直通車’制度，開通集‘政策宣傳、行業資訊、通知公告、便企服務’等內容為一體的微信公眾號，企業服務中心收到企業反映問題24小時內直接報我批示后，由辦公室督查室跟蹤督辦，力求做到‘兩解到位’，即能夠解決的限期解決到位、不能解決的解釋到位。 ”鄂宏達說，開發區圍繞優化營商環境這個長期性、根本性、基礎性任務，繼續把“進解促”活動常態化，3年來共回復、解決企業問題248個，取得了較好成效。目前，開發區正在探索建立政策研究員制度，由政府出資鼓勵企業設置政策研究員，對能夠幫助企業研究、爭取到政策支持的人員，由政府給予經濟獎勵。同時，借助東部城區指揮部的建立，大力推進行政審批體制改革，成立行政審批局，推行并聯審批，限時辦結，上門服務，為企業發展創造便利條件。