區域間的競爭,表面上是經濟實力和科技實力的競爭,實質上是文化實力的競爭,是人的素質和人的文明程度的競爭。因此,投資環境好不好,不但要看地理環境、政策環境、政務環境、法治環境,更要看人文環境。

當前,區域之間的競爭最主要表現為投資環境的競爭。

對一個地區的推介,在早期的招商引資過程中,人們常常將其優勢集中在“三優”:優越的區位、優惠的政策、優質的服務。后來由于區域招商引資競爭不允許再拼政策或者差別對待,于是又把宣傳重點進行調整,比如具體化為得天獨厚的地理環境、公開透明的政策環境、優質高效的政務環境、公平正義的法治環境等。

然而無論如何變化,總是鮮講人文環境。殊不知人文環境才是一個地區最強大的軟實力、最核心的競爭力。其他環境都具易變性和可復制性,唯獨人文環境相對穩定且難以復制,因為它是歷史的積淀,是歲月的產物,不是短時間可以改變的。而且人文的東西是最深層次的存在,作為一種文化基因流淌在人們的血液中,滲透在人們的骨髓里,生生不息,傳承不衰。因此競爭戰略之父邁克爾·波特說:“基于文化的優勢是最根本的、最難以替代和模仿的、最持久的和最核心的競爭優勢。”

人文環境可以定義為一定社會系統內外文化變量的函數,這個文化變量包括共同體的態度、觀念、信仰系統、認知環境等。通俗地講,人文環境是指社會共同體中大多數接受并崇尚的一種文化,以及由這種文化滲透浸淫而形成的一種社會氛圍。文化的力量是巨大的,決定了一個人的修養和品位,同樣生成了一個地區的形象和氣質。區域間的競爭,表面上是經濟實力和科技實力的競爭,實際上卻是文化實力的競爭,是人的素質和人的文明程度的競爭。千百年歷史文化的深厚沉淀所塑造出來的人文精神,才是一個地區的最寶貴財富。正所謂“形而上者”謂之“道”,“形而下者”謂之“器”。一個城市的文明與魅力,不僅表現在城市規模和建筑風格上,更體現在這個城市所折射出的精神特質中。人文精神是城市的靈魂,一個人文精神匱乏的城市,無疑也是靈魂貧瘠的城市。而沒有靈魂的城市,又何來恒久的競爭力和生命力。可見,建設一方令人向往之地,可以“跨越”經濟增長階段,但不能“跨越”人文精神的培育和塑造。人文環境是社會本體中隱藏的無形環境,是一種潛移默化的精神力量。一個地區最令人擔心的是:過于注重有形環境而忽視無形環境,過于注重物質力量而忽視精神力量。內生精神和內生力量不斷削弱,發展下去經濟和社會必然會出現一種畸形。

當然,文化本身并不直接影響競爭力,當一個地區的政府以及民間都有了強烈的“文化自覺”之后,文化價值才能得以“激活”,在此根基上生長起來的人文精神才成為競爭力的重要組成部分。呼喚地區“文化自覺”的過程,其實也正是給地區“還魂”的過程。以城市為例,城市文化是城市的氣質,是城市現代化的根基。美國社會學家、建筑學家劉易斯·芒福德說:“城市是文化容器。城市的功能就是貯存文化、流轉文化、創造文化。”西班牙巴塞羅那市曾提出,“城市即文化,文化即城市”。由此可見文化之于城市的意義。然而,城市文化絕非“千城一面”,每個城市都應有自己的文化特質,都應有屬于自己的與眾不同的“魂”。這是因為文化的生成有其特殊的機理。法國美學家丹納認為,種族特性、環境狀況和時代特征是決定文化藝術氣質面貌的主要原因。根據這一觀點,即使是一個全球城市,也必然根植于一個國家和民族的文化底蘊。恩格斯說:“只有法國才有巴黎……這個城市的居民和任何地方的人民不同,他們把追求享樂的熱情同從事歷史行動的熱情結合起來了,這里的居民善于像最講究的雅典享樂主義者那樣地生活,也善于像最勇敢的斯巴達人那樣地死去。”同理,只有中國才有上海。悠久厚重的歷史和博大精深的文化,決定了建設上海這樣的城市并不是復制一個倫敦、再造一個紐約、克隆一個巴黎,而是要以深厚的中華文明積淀為依托,吸收融合世界文明成果,形成具有鮮明民族特色、獨特人文魅力、豐富文化內涵和較高文化品位的中國特色全球城市。這就是“文化自覺”。上海的歷史,是一部中外文化交融發展的歷史。近代以來,上海文化呈現出的中西文化交匯、傳統現代并存的特點更加凸顯。紅色文化、海派文化、江南文化厚植的優勢,是上海向世界展現中國底蘊和中國意蘊的著力點,也將成為提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。這就是“文化自信”。全球城市如此,區域城市亦然；一個城市如此,一個地區亦然。

人文環境建設以強烈的文化自覺和文化自信為基礎,然而僅此還不夠,還需要地方政府積極作為、主動營造。挖掘地域文化、提煉地域精神、打造地域品牌,是營造人文環境的三部曲,是喚醒文化自覺、增強文化自信、實現文化自強的必由之路。從挖掘文化到提煉精神再到打造品牌,是梯次推進、逐級升華的過程,因為文化是精神產生的土壤和根基,精神是文化的靈魂和品格,而品牌則是一種最具識別度的標識,氤氳著氣質、滲透著價值、凝聚著精神。一個地區只有尊重薪火相傳的歷史文化基因、發掘與眾不同的個性精神資源,進而提出并培育具有強大感召力的地域文化品牌,對內才能帶來更多認同感、歸屬感和幸福感,對外才會形成更大影響力、競爭力和吸引力。無論區域大小,莫不如此。大到一個省,比如山東,挖掘出的文脈是“一山一水一圣人”,提煉出的精神是“改革創新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”,打造出的品牌是“美德山東”。小到一個縣,比如齊河,挖掘出的文脈是“一河一陶一賢人”,提煉出的精神是“厚德重義、開放包容、務實創新、拼搏爭先”,打造出的品牌是“大義齊河”。不言而喻,如此文化符號,對內提精神,對外樹形象。如此身份標簽,讓生于斯、長于斯、學習于斯、工作于斯、生活于斯的山東人、齊河人陡增自尊、自豪和自信。當然,涵養文脈、光大精神、強化品牌,是一項長久的工作,不會一勞永逸,需要一屆接著一屆干,用大氣力,下真功夫。

民眾是一個地區社會發展與文明進步的能動力量,是人文環境建設的基礎力量。提高民眾的文化素質和文明素養,是改善地區精神氣質和外在形象的必然要求,是人文環境建設的根本任務。人文環境建設是一項基礎工程,需要標本兼修。既要注重當前,如實施公民道德建設工程,著力道德生態優化；實施地域品牌傳播工程,強化核心價值引領,以此提升民眾道德水準和社會文明程度。又要著眼長遠,如實施優秀傳統文化傳承工程,使文脈綿延后世；實施全民閱讀工程,讓書香浸潤人生,以此培育崇文尚德的土壤,播撒向上向善的種子。要頂層設計、系統謀劃、整體推進。從孩子抓起,從家庭開始,發揮家庭、學校、社會作用,強化教育引導、實踐養成、制度保障,使揚善抑惡之念內化于心、外化于行。人文環境的改善是一個長期過程,需要一代又一代人的努力,唯有持之以恒、久久為功,方能以文化人、成風化俗。（作者系德州市委宣傳部副部長）