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邢朝峰:打造水清岸綠河暢景美德州

今年以來,按照《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令要求,我市扎實開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動,依法清理整治河湖管理范圍內(nèi)“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”“亂排”等問題,努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境,得到了群眾積極擁護支持。為此,本報記者專門采訪了市水利局局長、市河長制辦公室主任邢朝峰。

記者:我市開展這次“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動的背景是什么?

邢朝峰:我市開展這次“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動,是落實《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》和第3號省總河長令、第2號市總河長令的部署要求,是維護河湖健康生命的重大舉措。

今年1月18日,省政府印發(fā)《山東省推動河長制湖長制從“有名”到“有實”工作方案》,要求從2019年1月起,利用半年時間在全省集中開展“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”專項行動,汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù)。同日,省委書記劉家義,省委副書記、省長龔正共同簽發(fā)了第3號省總河長令,要求“2019年汛前,全面完成水毀工程修復(fù)以及對縣級以上城市安全有直接影響的大中型險庫加固治理、大中小型病險水庫除險加固、小型水利工程防洪隱患治理、受災(zāi)重要河道防洪治理主體工程建設(shè)和所有河湖清障任務(wù),實現(xiàn)6個方面防洪隱患清零。 ”

記者:這次河湖清違整治專項行動的主要內(nèi)容和目標(biāo)是什么?

邢朝峰:這次河湖清違整治專項行動,以《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規(guī),以及《山東省全面實行河長制工作方案》《山東省在湖泊實施湖長制工作方案》《山東省河湖違法問題認定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)》等重要政策文件為依據(jù),對全市河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等“五亂”問題進行清理整治。對大棚種植、圈圍養(yǎng)殖等“亂占”問題,影響防洪安全和工程安全的非法取土等“亂采”問題,亂扔亂倒垃圾、固體廢棄物等“亂堆”問題,嚴重影響防洪安全的廠房、民房和其他建筑物、構(gòu)筑物等“亂建”問題,對非法設(shè)置排污口、違規(guī)排污等“亂排”問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處,恢復(fù)河道原狀,恢復(fù)河湖自然狀態(tài),確保河道行洪安全,維護河湖健康生命。

我們希望通過這次清違整治專項行動,把多年積累的難以解決的河湖問題徹底解決到位,并建立健全河湖管理保護長效機制,努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的良好生態(tài)環(huán)境,滿足人民群眾對美好水生態(tài)水環(huán)境的需求。

記者:目前,我市河湖清違整治專項行動的進展情況如何?

邢朝峰:今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門把“深化清違整治、構(gòu)建無違河湖”作為堅決做到“兩個維護”、嚴守政治規(guī)矩的實際行動,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實,上下聯(lián)動,靶向推進,全市河湖清違整治工作取得階段成效。截至4月8日,全市排查的1291項河湖問題,已基本全部整改完成,整體工作走在全省前列。

一是精心組織。對這次河湖清違整治專項行動,市委、市政府高度重視,市委書記、市總河長陳勇1月29日簽發(fā)第2號市總河長令,要求全面核查并摸清河湖管理范圍內(nèi)存在的涉河湖各類違法行為,汛前全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù),并于3月28日在《全省河湖清違清障工作情況通報》上批示要求,認真落實整改責(zé)任,堅決完成工作任務(wù)。 4月3日,市委副書記、市長、市總河長劉炳國批示要求,進一步加大工作力度,確保提前保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。4月1日、4月8日,副市長、市副總河長董紹輝先后兩次召開“深化清違整治構(gòu)建無違河湖”專項行動推進會議,對汛前“清零”任務(wù)進行調(diào)度部署。各市級河長通過巡河、召開現(xiàn)場會等形式,協(xié)調(diào)解決重大河湖問題。

市河長辦抽調(diào)人員成立工作專班,加強統(tǒng)籌調(diào)度,2月25日致信各市級河長,編制印發(fā)《全市深化清違整治、構(gòu)建無違河湖專項行動方案》,督促各縣市區(qū)迅速進入河湖清違整治戰(zhàn)斗狀態(tài);3月15日召開全市清違清障工作推進視頻會議,總結(jié)前期整治工作,分析存在問題,加壓鼓勁,提速推進整改任務(wù)落實;3月20日與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手依法清違保護河湖安全”專項監(jiān)督活動實施方案》,召開動員部署會議,發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督作用,加快推進依法清違清障工作。各縣市區(qū)作為清違整治工作的主戰(zhàn)場,廣大基層干部沖鋒在前,攻堅克難,舍小家、顧大家,涌現(xiàn)出了一批先進典型。德城區(qū)、陵城區(qū)、禹城市、齊河縣、平原縣、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,親力親為、現(xiàn)場辦公,親自協(xié)調(diào)解決重大河湖問題;樂陵市、寧津縣、臨邑縣、慶云縣、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等縣市區(qū)在電視、報紙等新聞媒體每天通報進度,督促加快推進;武城縣、夏津縣等縣通過政府購買服務(wù)方式,聘請專業(yè)公司承擔(dān)管護職責(zé),用專業(yè)的人干專業(yè)的事,加快河湖問題清理等。市級河長聯(lián)系單位、有關(guān)部門講政治、顧大局,為清違整治工作“開綠燈”,營造了全社會積極支持推進河湖清違整治的良好氛圍。

二是摸清底數(shù)。從3月1日開始,省第十三核查組進駐我市開展省、市級河湖問題核查,市級同步開展市縣級河道的問題排查。省、市、縣三級73個核查組246名干部職工深入河湖一線,排查河湖問題,全部建立整改臺賬,逐一落實整治責(zé)任,逐一明確完成時限和推進措施。 4月2日開始,市河長辦對全市河湖問題清單實行滾動式銷號管理,每天向市級河長、縣市區(qū)總河長通報問題整改進展情況,問題清單一天一匯總、一天一通報,對進展緩慢的進行專項督辦。

三是加強督查。堅持“邊督查、邊整改”“以督促改”的工作思路,印發(fā)《德州市清違清障核查整改工作方案》,成立了6個縣級干部帶隊的核查組,分赴13個縣市區(qū)開展全覆蓋暗訪抽查和整改督導(dǎo),每天下達問題督辦單,督促縣市區(qū)加快整改進度,整改一個、銷號一個。

記者:下一步我市河湖清違整治專項行動的工作重點是什么?

邢朝峰:集中整治是治標(biāo),加強日常管護是治本。我們既要打好河湖問題清理整治殲滅戰(zhàn),又要打好河湖日常管護持久戰(zhàn)。下一步,我們將加快建立專業(yè)化、職業(yè)化、市場化相結(jié)合的河湖管護模式,做好日常巡河和保潔工作,解決河湖管護“最后一公里”問題,杜絕前拆后建、前清障后設(shè)障等現(xiàn)象發(fā)生。同時,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的工作主基調(diào),強化河道管理,加強《河道管理條例》宣傳,嚴肅查處河道違法行為,全面提升河道管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。

□本報記者楊德林

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