區域之間的競爭已經表現為投資環境的競爭。對一個地區的推介，在早期的招商引資過程中，人們常常將其優勢集中在“三優”：優越的區位、優惠的政策、優質的服務。后來由于區域招商引資競爭不允許再拼政策或者差別對待，于是又把宣傳重點進行調整，比如具體化為得天獨厚的地理環境、公開透明的政策環境、優質高效的政務環境、公平正義的法治環境等等。然而無論如何變化，總是鮮講人文環境。殊不知恰恰人文環境是一個地區最強大的軟實力、最核心的競爭力。其他環境都具易變性和可復制性，唯獨人文環境相對穩定且難以復制，因為它是歷史的積淀，是歲月的產物，不是短時間可以改變的。而且人文的東西是最深層次的存在，作為一種文化基因流淌在人們的血液中，滲透在人們的骨髓里，生生不息，傳承不衰，保持其固有的特殊性。所以競爭戰略之父邁克爾·波特說：“基于文化的優勢是最根本的、最難以替代和模仿的、最持久的和最核心的競爭優勢。 ”
人文環境可以定義為一定社會系統內外文化變量的函數，這個文化變量包括共同體的態度、觀念、信仰系統、認知環境等。通俗地講，人文環境是指社會共同體中大多數接受并崇尚的一種文化，以及由這種文化滲透浸淫而形成的一種社會氛圍。文化的力量是巨大的，決定了一個人的修養和品位，同樣生成了一個地區的形象和氣質。區域間的競爭，表面上是經濟實力和科技實力的競爭，實際上卻是文化實力的競爭，是人的素質和人的文明程度的競爭。千百年歷史文化的深厚沉淀所塑造出來的人文精神才是一個地區的最寶貴財富。正所謂“形而上”謂之“道”，“形而下”謂之“器”。誠如一個城市的文明與魅力，不僅表現在城市規模和建筑風格上，更體現在這個城市所折射出的精神特質中。人文精神是城市的靈魂，一個人文精神匱乏的城市，無疑也是靈魂貧瘠的城市。而沒有靈魂的城市，又何來恒久的競爭力和生命力。可見，建設一方令人向往之地，可以“跨越”經濟增長階段，但不能“跨越”人文精神的培育和塑造。人文環境是社會本體中隱藏的無形環境，是一種潛移默化的精神力量。一個地區最令人擔心的是：過于注重有形環境而忽視無形環境，過于注重物質力量而忽視精神力量。內生精神和內生力量不斷削弱，發展下去經濟和社會必然會出現一種畸形。
當然，文化本身并不直接影響競爭力，當一個地區的政府以及民間都有了強烈的“文化自覺”之后，文化價值才能得以“激活”，在此根基上生長起來的人文精神才成為競爭力的重要組成部分。呼喚地區“文化自覺”的過程，其實也正是給地區“還魂”的過程。以城市為例，城市文化是城市的氣質，是城市現代化的根基。美國社會學家、建筑學家劉易斯·芒福德說：“城市是文化容器。城市的功能就是貯存文化、流轉文化、創造文化。 ”西班牙巴塞羅那曾經提出，“城市即文化，文化即城市”。由此可見文化之于城市的意義。然而城市文化絕非“千城一面”，每個城市都有自己的文化特質，都有屬于自己的與眾不同的“魂”。這是因為文化的生成有其特殊的機理。法國美學家丹納認為，種族特性、環境狀況和時代特征是決定文化藝術氣質面貌的主要原因。根據這一觀點，即使是一個全球城市，也必然根植于一個國家和民族的文化底蘊。恩格斯說：“只有法國才有巴黎……這個城市的居民和任何地方的人民不同，他們把追求享樂的熱情同從事歷史行動的熱情結合起來了，這里的居民善于像最講究的雅典享樂主義者那樣地生活，也善于像最勇敢的斯巴達人那樣地死去。 ”同理，只有中國才有上海。悠久厚重的歷史和博大精深的文化，決定了建設上海這樣的城市并不是復制一個倫敦、再造一個紐約、克隆一個巴黎，而是要以深厚的中華文明積淀為依托，吸收融合世界文明成果，形成具有鮮明民族特色、獨特人文魅力、豐富文化內涵和較高文化品位的中國特色全球城市。這就是“文化自覺”。上海的歷史，是一部中外文化交融發展的歷史。近代以來，上海文化呈現出的中西文化交匯、傳統現代并存的特點更加凸顯。紅色文化、海派文化、江南文化厚植的優勢，是上海向世界展現中國底蘊和中國意蘊的著力點，也將成為提升城市能級和核心競爭力的重要支撐。這就是“文化自信”。全球城市如此，區域城市亦然；一個城市如此，一個地區亦然。
人文環境建設以強烈的文化自覺和文化自信為基礎，然而僅此還不夠，還需要地方政府積極作為、主動營造。挖掘地域文化、提煉地域精神、打造地域品牌是營造人文環境的三部曲，是喚醒文化自覺、增強文化自信、實現文化自強的必由之路。從挖掘文化到提煉精神再到打造品牌是梯次推進、逐級升華的過程，因為文化是精神產生的土壤和根基，精神是文化的靈魂和品格，而品牌則是一種最具識別度的標識，氤氳著氣質、滲透著價值、凝聚著精神。一個地區只有尊重薪火相傳的歷史文化基因、發掘與眾不同的個性精神資源，進而提出并培育具有強大感召力的地域文化品牌，對內才能帶來更多認同感、歸屬感和幸福感，對外才會形成更大影響力、競爭力和吸引力。無論區域大小，莫不如此。大到一個省，比如山東，挖掘出的文脈是“一山一水一圣人”，提煉出的精神是“改革創新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”，打造出的品牌是“美德山東”。小到一個縣，比如齊河，挖掘出的文脈是“一河一陶一賢人”，提煉出的精神是“厚德重義、開放包容、務實創新、拼搏爭先”，打造出的品牌是“大義齊河”。不言而喻，如此文化符號，對內提精神，對外樹形象。如此身份標簽，讓生于斯、長于斯、學習于斯、工作于斯、生活于斯的山東人、齊河人陡增自尊、自豪和自信。當然，涵養文脈、光大精神、強化品牌則是一個長久的工作，不會一勞永逸，需要一屆接著一屆干，用大氣力，下真功夫。
民眾是一個地區社會發展與文明進步的能動力量，是人文環境建設的基礎力量。提高民眾的文化素質和文明素養，是改善地區精神氣質和外在形象的必然要求，是人文環境建設的根本任務。人文環境建設是一項基礎工程，需要標本兼修。既要注重當前，如實施公民道德建設工程，著力道德生態優化；實施地域品牌傳播工程，強化核心價值引領。以此提升民眾道德水準和社會文明程度。又要著眼長遠，如實施優秀傳統文化傳承工程，使文脈綿延后世；實施全民閱讀工程，讓書香浸潤人生。以此培育崇文尚德的土壤，播撒向上向善的種子。要頂層設計、系統謀劃、整體推進。從孩子抓起，從家庭開始，發揮家庭、學校、社會作用，強化教育引導、實踐養成、制度保障，使揚善抑惡之念內化于心、外化于行。人文環境的改善是一個長期過程，需要一代又一代人的努力。唯有持之以恒、久久為功，方能以文化人、成風化俗。
（作者系中共德州市委宣傳部副部長）□ 李文豪