□胥愛珍

近日，市政府黨組成員、區黨工委書記、管委會主任鄂宏達在為全區黨員領導干部上黨課時提出，要立足打造開發區“法治、誠信、高效、包容”的營商環境品牌，突出抓好項目、服務好企業、守住底線三項重點，以有為政府推動有效投資、實現高質量發展。

營商環境是一個地區市場環境、政務環境、法治環境、社會環境等方面的綜合體現。可以說，“法治、誠信、高效、包容”這四個要素，從制度層面、精神層面、物質層面和文化層面道出了開發區營商環境品牌的內涵。

法治是前提。法治既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。2月25日，習近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議深刻闡述了“法治是最好的營商環境”這一重要論斷。就地方黨委政府來說，用法治打造良好的營商環境，就是要注重依靠法治辦法解決問題，對人民群眾反映強烈的突出問題，拿出治本措施，對違法者用重典，用法治規范市場秩序，維護人民群眾利益。要用法治規范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，在法治框架內調整各類市場主體的利益關系，以持續規范的行政執法行為，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤，為實體經濟邁向高質量發展提供不竭動力。

誠信是基石。市場經濟首先是一種誠信經濟。今年省政府工作報告提到，持續打造誠信法治的社會生態，各級政府及工作人員要帶頭講誠信。應當說，政府守信是優化營商環境的基石，政府誠信是整個社會誠信體系的基礎和核心。從某種意義上來說，沒有誠信政府，優化營商環境就無從談起。政府失信，傷害的不只是某個企業的具體利益，而是區域整體的營商環境。因此，各級黨員領導干部和公職人員，要帶頭說老實話、辦老實事，用扎扎實實的作風贏得基層干部群眾和企業家、投資商的信任。

高效是關鍵。當前，市場瞬息萬變，競爭日趨激烈，商機稍縱即逝，企業發展最看重的還是時間和效率，企業最需要的優良營商環境，就是專業高效的環境。近年來，中央積極推進“放管服”改革，省、市兩級黨委、政府深入推進“一次辦好”改革，聚焦的都是便利與高效。隨著區域競爭激烈程度加劇，以往那種靠政策優惠吸引投資的優勢越來越不明顯，優化營商環境的塑造，還是要比拼速度和效率。這就需要各級黨員領導干部及公職人員，強化作風建設，提升行政效能，主動對接項目或企業，在服務的專業度和速度上先行一步，進而在營商環境方面贏得先機。

包容是引力。對一個人而言，包容是一種優良的品質；對一座城市而言，包容是一種開放的態度。對德州來說，包容是城市精神的重要元素，就是容載萬物、寬厚大度、謙恭善良，體現德州人吸納齊魯燕趙文化之韻、匯集黃河運河文化之神、海納百川放眼世界的博大胸懷。包容的營商環境，不僅指敞開胸懷，歡迎各地客商前來投資發展的開放心態，還包括面對既有項目或客商，以包容的心態對待，對他們的需求及時關注，跟上服務。為企業、項目服務的相關部門、人員，也要互相配合、相互補臺，遇到困難互相鼓勵，失誤時及時提醒，克服以自我為中心的狹隘，凝聚更廣泛的力量，以開放包容的人文環境形成營商環境的強大引力場。