發揮文化墻等載體作用，讓文明新風入腦入心
□本報記者胥愛珍本報通訊員孫賢扈文薔
街道干凈整潔，路旁綠樹成蔭，設施配套完善，環境清新優美，村風文明和諧……春末夏初，在開發區的鄉村行走，不經意間就會邂逅一幅幅美不勝收的田園美景，這正是全區扎實推進農村人居環境整治、深化鄉村文明行動、建設美麗鄉村的成果。
近年來，我區把改善農村人居環境作為改善民生的一項重要舉措，統籌城鄉融合發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，投入大量的人力、物力、財力集中整治轄區環境，補齊農村人居環境突出短板，使農村環境得到持續改善，群眾幸福感和獲得感不斷增強。
頂層設計，勾勒美麗畫卷
“下個月，驗收宋官屯街道的農村旱廁改造工作，加快統計今年危房改造的數據信息，按照時間表推進農村公路改造建設，力爭提前一年實現三年目標。 ”5月20日，區住房和建管部副部長高玉輝對照全區農村人居環境整治工作臺賬，對近期工作進行逐一梳理。
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。按照上級部署，我區將其作為持續改善民生和實施鄉村振興戰略的重要抓手，進行了頂層設計。去年底，區黨工委辦公室印發通知，在全區開展農村人居環境整治三年行動。
區黨工委、管委會成立由分管副主任為組長的農村人居環境整治工作領導小組。鎮街建立了相應的工作協調機制，在工作部署、人員組織、財力安排上統籌協調，明確三年整治行動的總牽頭責任部門和各項工作的具體實施部門，確保目標任務落到實處。區級定目標、定標準、定政策，鎮街做好具體實施工作、承擔具體責任，村“兩委”承擔直接責任。
區級行動實施方案明確提出，到2020年，全區農村人居環境明顯改善，實施鄉村振興戰略取得重要階段性成效。基本實現村莊規劃編制、生活垃圾收運處置、無害化衛生廁所改造全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，生態環境質量顯著提升，村民環境與健康意識普遍增強，管護長效機制初步建立，生活環境干凈整潔有序，建設農民安居樂業的美麗家園，廣大農村呈現“生產美、生活美、生態美”的全新面貌。“農村人居環境整治涉及內容多、范圍廣，必須循序漸進，因地制宜，分類施策，杜絕‘一刀切’。 ”高玉輝介紹說，在工作推進中，各責任主體按照“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”的整體目標，聚焦農民反映最強烈的垃圾、污水、村容村貌等突出問題，先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經驗，帶動整體提升。
截至目前，鎮街在摸清底數的基礎上，結合實際，均編制或修訂了農村人居環境整治實施方案，對各項工作提出可量化、可考核的目標，確定了時間表、路線圖。全區上下建立了部門聯動、分工明確的協調推進機制，構建起各負其責、齊抓共管的農村人居環境整治工作大格局。
集中行動，共建宜居家園
“我們村原來除了兩條水泥馬路的主路，其余道路全部由村民自行用花磚砌成，由于年久失修，已經出現破損；而且村里原來沒有排水渠，隨著周圍企業不斷增多，周邊地基增高，村子的地勢越來越凹，一下雨就淹；而且村里還有亂堆亂扔垃圾等現象。自從實施城鄉環衛一體化后，村里請來專業清理隊全面清理排水渠，還配置了專職的保潔員，并且每30米設置一個垃圾桶，村里的道路、排水渠、旱廁、墻面等進行了全面提升改造，村容村貌大變樣。 ”5月20日，宋官屯街道席辛村居民王鳳蘭高興地說。
城鄉環衛一體化是我區改善農村人居環境，整治村容村貌的重要內容，區綜合執法監管部全面落實“戶集、村收、鎮運、市處理”模式，嚴格按照城鄉環衛一體化全覆蓋要求，配齊保潔隊伍、完善環衛配套設施，按照區里統一部署，要求各鎮街根據實際情況，制作“一圖一表”整治計劃，倒排工期扎實推進，分階段完成全區170個平房村的整治工作，今年將完成82個村莊的集中整治。
各鎮街將整治農村“三大堆”作為治理重點。重拳開展“深化清違整治，構建無違河湖”等專項行動，深入整治轄區內河湖坑塘溝渠流域“亂占”“亂采”“亂堆”等問題。分類推進村莊建設，開展美麗鄉村創建試點工作，整合優勢資源，在合理規劃的基礎上提升村莊面貌。
對于農村來說，如果想要有更好的發展，必須先改善道路交通狀況。為此，我區實施農村道路“戶戶通”工程，組織開展三年集中攻堅專項行動，全面提升農村路網狀況水平。加快推進農村道路硬化建設，實現穿村公路和村內主干道路硬化全覆蓋，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。今年，我區實施的農村公路三年集中攻堅專項行動建設項目，涉及趙虎、抬頭寺兩個鎮，計劃修建15條農村道路，其中趙虎鎮新改建公路共計49.168公里，抬頭寺鎮改建公路14.02公里。截至目前，已有11條公路全面展開施工，今年底15條公路將全部建成。
農村要宜居，廁所算一樁。早在2016年起，我區就制定關于深入推進農村“廁所革命”的實施意見，加快農村改廁步伐。 2018年，農業鎮完成農村無害化衛生廁所改造。今年，全部涉農鎮街將完成農村無害化衛生廁所改造。
長效管理，共享美好生活
“建立農廁改造用戶檔案，指導用戶科學管理、安全使用，及時做好廁具維護及糞液抽等工作，每季度巡視用戶農廁改造配套系統安全運行情況……”5月21日，記者在抬頭寺鎮羅李社區服務中心農廁管理辦公室看到，墻上張貼的“農廁服務站工作制度”一目了然，專業維修人員隨時待命，所有維修價格均都明碼標價。“旱廁改造大大改善了農民的生活環境，但由于村民的使用不當且對設備狀況不了解，導致有些村民實際使用時沒有達到預期的效果。所以我們成立了便民農廁管理維護中心，群眾只要一個電話，我們會立即派專業維修工人到家服務，讓這個惠民工程真正惠及群眾。”服務中心負責人李書海說。
農村人居環境整治最忌“一陣風”，為確保農村環境長治久美，我區把重點放在抓源治本上，堅持整治與鞏固同步推進，完善村居衛生保潔與綠化管護機制，進一步提高管理規范化、精細化、長效化水平。
建立改廁管護長效機制。堅持建管并重，把“管”放到更加突出的位置，統籌抓好建設時序和長效管護，各鎮街與城鄉環衛一體化相結合建立改廁長效管護機制。推廣市場化運作模式，以鎮街為單位，鼓勵企業或個人成立農村廁所管護服務站，公開服務電話，負責改后廁所維修維護、糞液收運以及資源化利用、無害化處理等工作。“農村人居環境整治涉及千萬農戶的利益，需要全體農戶的共同參與。”高玉輝說，我區在推進農村環境整治時，注重發揮村民的主體作用，環境成果的維護更需要全體村民文明素質的提升。在增強村民文明意識方面，各相關部門和鎮街積極探索農村精神文明建設的新內容、新方法和新機制，將農村人居環境整治作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容。充分發揮志愿服務作用，推進新時代文明實踐中心建設，以思想道德文化建設引領鄉風文明，積極開展移風易俗、弘揚新時代新風行動，鼓勵倡導村民講文明、講衛生、改陋習、樹新風。目前，各鎮街正加快推進鎮街新時代文明實踐所建設和村（社區）試點，為提升村民的文明素質搭建平臺。