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德州出臺意見加強社會救助工作 推進“六個統籌”構建全市大救助體系

6月11日,記者從市民政局獲悉,為全面建立社會大救助體系,我市出臺《關于建立社會大救助體系的意見》(以下簡稱《意見》),整合現有各類社會救助政策,建立全市統一的社會大救助政策制度體系,實現社會救助與脫貧攻堅政策有效銜接,確保貧困群眾“兩不愁、三保障”。

整合政策全方位融合式救助

《意見》提出,實施社會救助政策整合。全面梳理現有的低保、醫療、教育、臨時救助等10大類24項救助政策,清理規范地方自主實施的救助制度和救助項目。

推進社會救助政策融合。建立統一的救助人員大數據庫和工作網絡平臺。對可以享受多渠道救助的貧困群眾,實施全方位融合式救助,從多方面進行脫貧幫扶。

強化社會救助政策銜接。堅持“先保險、后救助、再福利”的原則,做好社會救助與養老、醫療等社會保險制度的銜接。建立社會力量參與社會救助信息統計、事先報告和備案管理制度,確保政府救助與社會力量救助良性互動。

構建四級網絡銜接互通工作

《意見》提出,加快構建市、縣、鄉、村四級銜接互通的社會救助工作網絡,市、縣(市、區)建立專門工作機制,明確專職人員負責社會大救助的統籌銜接、運行保障等工作;縣(市、區)、鄉鎮(街道)全面建立社會救助“一門受理、協同辦理”綜合服務平臺;村(居)設立社會救助工作站。

落實社會大救助工作力量。轄區人口5萬人以下的鄉鎮(街道)編制專職民政工作人員不少于3人,5萬人以上的鄉鎮(街道)編制不少于5人;每個鄉鎮(街道)增設3個社會工作崗位,由縣級民政部門通過政府購買服務的方式解決,人員由縣級民政部門和鄉鎮(街道)雙重管理。村(居)明確1名村(居)委員會成員兼任村(居)民政助理員,根據服務對象數量聘用1名至2名民政協理員。上述人員,同時承擔大救助相關工作。

建立救助對象主動發現機制。建立市、縣、鄉、村各負其責、上下聯動的救助對象主動發現工作機制,確保符合標準的貧困群眾得到及時有效救助。

建設信息平臺事項網上辦理

開發建設德州市社會大救助服務信息網,實現市、縣、鄉三級聯網運行。

建設市級社會大救助綜合管理信息平臺。建立困難群眾大數據庫和社會救助對象等級評定制度,完善社會救助事項網上辦理的工作機制,實現各類社會救助數據在線查詢、救助業務在線審批、救助資金在線管理。

此外,完善社會大救助家庭經濟狀況核對平臺,形成動態化管理的社會大救助對象“大數據庫”。建立社會大救助呼叫平臺,與社會救助綜合管理信息平臺對接,開通線上救助服務窗口,實現“多線受理、一門反饋”。

社會救助與脫貧攻堅有效銜接

加強救助政策與脫貧攻堅政策的統籌銜接。逐步提高低保標準和補助水平,確保農村低保標準始終高于省定扶貧線。脫貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準后,可繼續保留低保待遇3個月。對建檔立卡貧困戶中高齡失能老年人、農村低保、重度殘疾人實行低償或無償集中托養服務。全面建立支出型貧困家庭、困難殘疾人家庭保障制度。

進一步提高臨時救助水平,鄉鎮(街道)全面建立臨時救助備用金制度。出臺低收入家庭認定辦法,逐步延伸將低收入家庭納入綜合救助范疇。有效推進基本生活救助與教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造等政策的銜接協同,注重加強民政兜底保障政策與扶貧資產收益、項目分紅等政策的聯動配合,綜合解決脫貧工作。

德州晚報全媒體記者湯錦瑤通訊員馬慧超


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