□本報記者王賀本報通訊員玉磊石勇趙帥
編者按 5月27日至30日，我市開展上半年協同發展督查評議活動，集中察看各縣市區今年以來經濟社會發展情況。三天實地察看，記者隨團采訪，發現很多新變化、新亮點，特聚焦招商引資、項目建設等工作，陸續推出3篇報道。
“樁基工程已經完工，馬上可以主體施工。 ”慶云縣的山東華芯電子有限責任公司，項目經理在施工現場介紹。經濟基礎較薄弱的慶云縣，今年多個優質項目開工建設，為當地經濟發展注入新動能。以華芯電子項目為例，該項目計劃上馬高端傳感芯片、壓敏芯片、防雷芯片、半導體芯片生產線40余條。慶云將以該項目為中心，進一步引進芯片原材料生產、LED燈具生產等上下游企業，打造電子芯片產業園。
有項目才有活力，新項目就是新動力。今年，面對國內復雜嚴峻的宏觀形勢，各縣市區紛紛開動腦筋、解放思想，以更大力度推動招商引資、項目建設。一時間，從信息技術到生物制藥，從數控機械到新型材料，眾多好項目、大項目相繼落地，縣市區新辦法、新思路層出不窮。
瞄準園區，從“梧桐樹”上做文章
總投資超過80億元的松果新能源裝備產業園，9月份就可實現量產。松果新能源汽車公司董事長周海燕表示，松果汽車采取總部設在禹城，以品牌、技術占股30%的形式，將在全球設立40多家SKD總裝工廠，實現經濟收益在禹城、市場和品牌擴張在全球。
松果新能源產業園現已入駐企業24家，幾乎覆蓋新能源汽車整個產業鏈。目前，在禹城的德州高新區，類似松果這樣的產業園區已達6個，從松果到協同、柒零、博通、絢康、智能制造，6個園區各具特色、均已吸納大批優質項目，初步形成規模。在鄉鎮一級，該市半數以上鄉鎮也都結合各自產業特色,因地制宜、按需發展,規劃建設了與德州高新區產業互通、功能互補、發展互動的創新型特色專業園區。通過縣鄉兩級聯動，一個相對完整的園區集群、平臺體系在禹城市已經初步形成。
結合平臺體系，當地配套服務各有側重。針對高新區6大產業園區，該市引入PPP、產業基金、金融資本等多元化模式，實現政府推動與市場化運作有效結合。各園區除標準化廠房外，產業園內還規劃建有孵化器、加速器、企業服務中心，并配套產業引導基金，使產業園集孵化、加速、生產、商務、辦公和資金扶持于一體。在鄉鎮一級，當地制定出臺《關于扶持德州高新區及鄉鎮專業園區建設發展的意見》,引導各鄉鎮結合實際進行園區規劃，統一建設廠房，并成立工作組，為企業全程“保姆式”服務。由于廠房統一建設成本降低，廠房產權證還能辦理抵押貸款，大批體量不大的優質項目迅速向鄉鎮產業園聚集。
目前，各縣市區均進一步做活園區招商文章。在樂陵市，鐵營鎮曾經荒涼貧瘠的10萬畝鹽堿地，如今是首批省級化工園區，齊魯制藥、凱瑞英等一批優質項目紛紛落戶，化工產業在當地迅速壯大。平原縣的省級化工園區前不久通過認定，當地京德智造、高端裝備制造、新材料等9個專業園區同步加快推進，“一區多園”戰略布局在當地逐步成型。
園區建設加速推進的同時，相應的配套服務也在進一步完善。在德州經濟技術開發區，中元科技創新創業園既有孵化功能、也有加速功能，既有創業功能、也有生活功能，是全生態的創新創業創造基地。這個新型園區，已落戶專業平臺型“雙創”機構10家，引進項目133個，其中來自京津的占80%，獲得國家級和省部級認定支持的項目24個。
突出特色，從“產業鏈”上做文章
6月6日，馨賽德（山東）生物科技有限公司在武城舉行開業儀式。該項目采用印度馨賽德公司技術，新上行業唯一的農藥殘留去除設備和國際先進的辣椒紅提取及輔助生產線。項目全部達產后，年銷售收入可達7億元。
特色產業是縣域經濟發展的重要支撐力量。近年來，各縣市區形成了一批特色產業集群，但鏈條不長、規模不大、層次不高是各地面臨的普遍問題。針對這一問題，各地紛紛在招商引資中集中發力，用一個個新項目有效撬動了整體產業發展。
以武城縣為例，當地辣椒產業在深加工方面雖然有一定基礎，但始終無法破除農藥殘留瓶頸，導致辣椒紅素等產品質量不高、出口受限。圍繞這一短板，武城縣利用原辣椒企業的低效車間設備，面向全球定向招商，引進了全球最大的香辛料油樹脂生產商和銷售商——印度馨賽德公司，該公司帶來的新技術幫助武城縣破解辣椒產業發展瓶頸，補齊產業鏈條，實現了武城辣椒產業與世界的深度聯通。“馨賽德項目落地，是我們充分利用本地產業優勢和資產資源，開展精準招商、產業鏈招商的新成果。”武城縣委書記張磊表示。
齊河縣通過緊密對接全省“十強”產業、對接服務省會城市，成組布局培植主導產業，堅持引進一名高端人才、帶來一個研發團隊、培育一個高新技術產業，成功引進了百多安、火炬國康等13家生物醫藥和醫療器械產業項目，多個高新技術產業集群在當地初具規模。
特別是在文旅產業上，齊河縣已經走在全市前面。當地的文旅產業已形成較大規模，泉城海洋極地世界、泉城歐樂堡夢幻世界運營穩定，齊河博物館群3個展區具備開放條件，保利健康小鎮完成工程量的70%，齊河動植物園、碧桂園溫泉綜合體、齊河黃河濕地等大項目也將于10月陸續開放。
5月22日至23日，市黨政主要負責同志率隊赴上海開展對接洽談活動，現場簽下的兩個大型文旅項目全部落戶齊河。無論是祝阿國際文創小鎮還是世貿集團的酒店項目，均在規模、層次上能夠對齊河乃至全市相關產業產生巨大推動作用。
放眼全市，延伸產業鏈條，精準招引補鏈、延鏈項目已經成為各縣市區共識。在平原縣，當地集聚諦愛生物、信誼制藥、四環制藥、京新藥業等一批優質企業，新型醫藥產業鏈在當地逐漸成形。在寧津縣，邁寶赫年產60萬臺（套）智能健身器材項目進入試生產階段，當地健身器材、電梯、實木家具三大特色產業和高端裝備制造等新興產業主營業務收入占全部工業主營業務收入的60%以上，拉動工業經濟增長15個百分點。
規劃突破，從“增長極”上做文章
今年上半年全市督查評議，寧津縣異軍突起，一舉躍升至全市第三名。總結該縣上半年的發展亮點，當地從抓規劃入手，從基礎設施、發展環境抓起，用產業化思維推進縣域開發建設的經驗做法是支撐這一成績的主要因素。
2017年，寧津縣委、縣政府提出構建“一核一極一圈”空間發展格局，縣城東部新區作為“一極”主戰場，新增規劃面積14.3平方公里，規劃建設“六橫三縱”的主干路網結構，聚焦電梯、健身器材、家具三大類產業，同時建設智能裝備、新能源新材料、生物制藥等產業園區，以此打造“科技研發孵化基地、生產衍生制造園區、商貿物流加工園區”。
2年來，寧津東部新區建設快速推進，路、水、電、氣等配套設施持續完善，承載能力顯著增強。同時，依托這一新平臺，當地大力推進產業招商、專業招商，目前在建招商引資項目32個，到位資金24億元。伴隨邁寶赫等一批優質項目相繼落戶，東部新區已成為支撐當地經濟社會快速發展的重要引擎。
寧津經驗的核心，在于規劃先行。發展城市新區和打造產業園區相比，同樣是做栽“梧桐樹”的文章，但二者其實有很大不同。城市新區是承接中心城區產業、人口遷移的重要載體，相比功能單純的產業園區，新區具備復雜的城市功能，對于推動縣市區發展也有著更深遠的影響。從招商引資的角度看，新區拉大了城市空間，一定程度上破除了土地等資源瓶頸制約，對產業布局的站位更高、更合理，特別是進一步提升了縣市區整體的產業承載能力，自然對各類產業項目的吸引力明顯增強。
打造經濟增長極，首先要練好內功。多年來，我市很多縣市區招商引資進展緩慢，很大程度上受制于基礎條件差，產業承載能力薄弱。在這種條件下，即便規劃一兩個產業園區，也很難引來“金鳳凰”。破解這一瓶頸，必須從規劃入手，整體改善城市形象和產業承載力。近兩年，各縣市區在大力推動招商引資的同時，在基礎設施上的投入也在持續增長。
在齊河縣，當地著眼密切同省會的聯系，一方面不斷增加高速公路連接口，一方面開通濟齊黃河大橋，來自濟南的優質項目持續增長。今年，該縣還計劃在經濟開發區、黃河生態城投資10.1億元，實施路網、景觀綠化、污水管網等基礎設施提升工程，進一步提高產業承載能力。禹城市立足高新區平臺，同樣持續加快城市建設，今年當地不僅積極推進京臺高速擴建及禹城東出口等重大道路交通項目，深度融入濟南新舊動能轉換先行區，還全力推進“徒駭河時代”啟航，著力構建繞城、內環、微循環三大系統，預計該市今年城市建設總投資接近70億元。慶云縣全力做優全域文化旅游功能區、中央商務區，投資20億元的石斛小鎮研學康養基地、投資20億元的大唐古棗文化產業園等文旅項目加快推進；啟動建設了占地2000畝的中央商務區，中商昆侖購物廣場、金山國際海淘城兩大升級項目進展順利，10月份將投入運營。
在市級層面，德州東部城區這一“增長極”已經全面發力。德州經濟技術開發區堅持項目核心，著力打造了全市產業孵化基地、產業示范基地“兩個基地”。目前，產業孵化方面，德州公共技術轉移服務中心、科技轉化綜合服務中心、技術成果孵化服務中心“三大新動能培育中心”作用已經初顯。產業示范方面，前不久，該區成功舉行“三個一批”暨有研集成電路用大尺寸硅材料規模化生產項目開工儀式，總投資511.47億元的58個項目集中簽約、開工和投產。眼下，該區10個市級重點項目全部開工建設，完成投資20.16億元，7個項目納入全省一季度新開工大項目名單，在數量、質量及產業帶動性等方面均居全市首位。