對(duì)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記作出“強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略”等系列重要論斷，為基層抓好安全生產(chǎn)工作提出了總指引。近年來，禹城市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列重要安排部署，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大潮，安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。干好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)，必須要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床瘢仨氁泻葑ヂ鋵?shí)的拼命干勁。
狠抓“雙責(zé)任”落實(shí)，提高齊抓共管水平。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們抓住政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任這兩個(gè)關(guān)鍵。在政府監(jiān)管層面，橫向全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責(zé)任，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）辦公室，設(shè)立1006名安全生產(chǎn)網(wǎng)格員，在高新區(qū)專門設(shè)立安監(jiān)局，進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)基層監(jiān)管。縱向以19個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)為依托，落實(shí)部門行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立24條工作線，細(xì)化分工，分線作戰(zhàn)，形成縱橫交織立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)主體層面，牢牢抓住主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“牛鼻子”，定期舉辦安全生產(chǎn)大講堂，聘請(qǐng)專家開展安全專題培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全的本領(lǐng)。嚴(yán)格安全監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法倒逼，讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)的行動(dòng)自覺。實(shí)行“安全生產(chǎn)紅黑名單”制度，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行褒獎(jiǎng)激勵(lì)，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)合懲戒，為企業(yè)安全健康發(fā)展樹立鮮明的政策導(dǎo)向。
狠抓“雙閉環(huán)”管理，提高隱患查改水平。堅(jiān)持“閉環(huán)管理”，堅(jiān)決將隱患排查到位、整改到位。“閉環(huán)”執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查查出的隱患，依法下達(dá)執(zhí)法文書，逐一建立監(jiān)管臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。整改到位的，予以銷號(hào)清零；整改不力、問題突出的，果斷采取鐵腕手段，落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰等措施，確保每處隱患都處于可控狀態(tài)。始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，絕不姑息遷就。“閉環(huán)”專家檢查。自2015年，連續(xù)4年實(shí)行政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)，科學(xué)制定購買計(jì)劃，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，在制度設(shè)計(jì)上保證安全服務(wù)質(zhì)量。對(duì)專家查出的隱患，建立一企一冊(cè)，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，確保隱患全部科學(xué)合理整改到位。同時(shí)，增強(qiáng)問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，掌握行業(yè)共性問題、企業(yè)個(gè)性問題，照單抓藥，精準(zhǔn)施策，全面提高隱患排查治理工作的專業(yè)性和針對(duì)性。
狠抓“雙體系”運(yùn)行，提高本質(zhì)安全水平。“雙體系”是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全健康發(fā)展的治本之策。我們對(duì)此高度重視，舉辦專題輔導(dǎo)班解讀政策和標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)，積極創(chuàng)建標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范，開展專項(xiàng)執(zhí)法跟進(jìn)督導(dǎo)，83家規(guī)模以上和高危企業(yè)已完成創(chuàng)建并運(yùn)行。下一步，將按照“大力宣傳、廣泛推進(jìn)、高質(zhì)創(chuàng)建、高效運(yùn)行”的原則，在創(chuàng)建范圍和運(yùn)行質(zhì)量上狠下功夫，積極在各行業(yè)小微企業(yè)開展“雙體系”創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，分行業(yè)成立創(chuàng)建工作輔導(dǎo)專家組開展培訓(xùn)指導(dǎo)。聘請(qǐng)第三方定期對(duì)企業(yè)創(chuàng)建情況進(jìn)行量化考評(píng)，努力提高小微企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)已創(chuàng)建企業(yè)“雙體系”運(yùn)行情況的檢查和評(píng)估，對(duì)運(yùn)行不良的企業(yè)進(jìn)行約談督導(dǎo)，最大限度發(fā)揮“雙體系”功效，增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全防控水平。
□禹城市委副書記、市長 滕海強(qiáng)