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全市鄉村振興重點工作推進現場會側記

□本報記者王賀

6月19日清晨,4輛中巴車從齊河縣啟程,這是全市鄉村振興重點工作推進現場會的觀摩隊伍。

這場為期一天的會上,市黨政主要負責同志分別作重要講話。市幾大班子領導,各縣市區、市直有關部門主要負責人實地查看齊河、禹城、平原3縣市5處現場,并聽取了6位分別來自縣市黨委、街道黨工委、村黨組織和企業的負責人典型發言。

在全市即將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,市委召開這次現場會,意義重大。這是一次對習近平新時代中國特色社會主義思想的再貫徹、再落實;是按照省委“德州要在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”的要求,對鄉村振興工作的再動員、再推進。

典型經驗迭出成效初步顯現

“我們這座園區總投資29億元,集智能化機械設備制造、農產品加工、新材料等產業和培訓咨詢服務于一體,旨在以創新促創業、以創業促就業、以就業促增收。 ”在禹城市倫鎮正在建設中的創新創業園區,倫鎮鎮長趙強介紹。

倫鎮創新創業園是該鎮搶抓農村集體經營性土地入市機遇、喚醒“沉睡”資源打造的鄉村振興工業板塊,現已入駐各類企業載體43家,每個項目都設有1個以上扶貧專崗,定向幫扶貧困人口就業增收。項目全部投入運營后,年可實現利稅10億元,輻射帶動全鎮83個村發展特色產業,幫助50多個貧困家庭年增收3萬元以上,解決萬余名大學生及回流農民的創新創業就業問題。

半日觀摩、5個項目,無論是齊河縣胡官屯鎮沙張村、趙官鎮大徐村整潔美麗的生產生活環境,還是禹城市倫鎮三產融合生態循環農業示范區、倫鎮創新創業園區熱火朝天的產業發展景象,乃至平原縣桃園街道在全域鄉村振興道路上的有效探索,無一不給與會人員留下了深刻印象。

5個項目,是全市各縣市區積極解放思想、創新鄉村振興工作的縮影。近年來,從齊河縣的人居環境整治、禹城市的三產融合發展、平原縣的全域鄉村振興,到德城區的鄉村文明傳習所建設、臨邑縣的大救助體系、武城縣的整建制城鄉環衛一體化……各縣市區各唱拿手戲、打好特色牌。

不斷涌現的典型經驗,最終形成德州鄉村振興的向好格局。近年來,圍繞“在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”這一目標,我市在出臺鄉村振興戰略實施意見和五年規劃的基礎上,制定了率先突破三年行動方案,明確了時間表、路線圖、任務書。同時,在能夠突破的地方率先突破、能夠突破的領域率先突破,加快建設周邊城市“放心農場”,全面推開農村黨支部領辦創辦土地股份合作社,鄉村人才公寓建設、農村人居環境整治等工作都有新進展,“五大振興”協調推進、成效初顯。

透過一個個典型,我們能夠看到,全市打造鄉村振興齊魯樣板已經具備了一定基礎。這次現場會,與會人員在對齊河縣、禹城市、平原縣部分現場進行觀摩后,普遍感到眼前一亮、為之一振,找到了標桿和樣板,看到了目標和方向,提振了打造樣板、率先突破的信心和決心。

正視差距不足補強短板弱項

這次現場會,不僅總結成績、振奮士氣,更敢于直面問題、正視差距和不足。

德州鄉村振興存在哪些問題?當前,我市農業仍然大而不強,農業農村投入相對不足,農村精神文明建設、社會事業發展、基礎設施條件需要進一步提高和完善,農民持續增收后勁不足,集體經濟較為薄弱,鞏固提升脫貧成果任務艱巨。

將一項項工作任務進一步細化,問題就體現得更加具體。我們可以看到:在規劃方面,目前縣級層面還沒有實現規劃全覆蓋,特別是產業規劃、鎮村規劃不到位。農業方面,傳統種植業占比高,特色優質農產品總量少、規模小,農產品加工能力弱,產業鏈條不完整、聚集度低、一二三產融合不夠,農業品牌缺名少強,農業生產組織化程度低等問題和短板十分明顯。而在這些問題背后,缺少足夠的農業產業化龍頭企業和專業人才的深層次問題更加突出。還有農村環境整治仍然任務繁重、脫貧攻堅鞏固提升依然任重道遠,等等。

面對這些問題,市委書記陳勇在這次會上明確指出:“我市鄉村振興工作僅僅是破了題、上了路,還存在不少短板和弱項。 ”并要求各級各部門始終保持清醒頭腦,采取有力措施,切實加以解決。市委副書記、市長劉炳國在講話中也明確要求,要堅持目標導向、問題導向和結果導向,力戒形式主義、官僚主義,以百倍努力在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破。

各縣市區同樣表現出解決問題的堅定決心。齊河縣委書記曲鋒明確提出:“要聚焦薄弱環節,強化工作措施,為全市在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破積極貢獻齊河力量。”禹城市委副書記、市長滕海強則表示,鄉村振興工作,比拼的是實績,較量的是干勁,禹城市將全力落實此次會議精神,奮力譜寫新時代禹城鄉村振興新篇章。

明確各自責任堅持改革創新

堅持問題導向的關鍵在于解決問題。今天的工作短板,只要補齊、提升,同樣是明天的工作亮點。

我們的農業產業化程度不高,但只要培強一家農業龍頭企業,可以調優一個結構,帶動一個產業,輻射一個區域,富裕一方百姓。比如,東君乳業公司建成奶牛存欄3萬頭的現代化牧場,以每年每畝1300元的價格租用土地1.2萬畝,帶動發展了飼草飼料種植基地10萬畝,每年僅土地租金就達到1560萬元。我市農村土地“分散”“沉睡”的問題比較突出,但只要“盤活”這塊資源,立刻就能產生巨大效益。平原縣就利用土地增減掛鉤、占補平衡政策,與山東土地發展集團合作,僅桃園街道就一次性拆遷13個村莊,騰出土地1915畝,其中300畝用于建新社區,其余1000多畝入市交易,可獲得巨額資金。這些資金全部用于鄉村振興,既解決了土地指標問題,又解決了建設資金問題。像這樣的好經驗好做法,在我市還有很多。

市委市政府既直面差距、正視不足,更為各級各部門做好下一步鄉村振興工作作出了具體部署,指明了工作方向。

通過這次現場會,全市上下的思想更加統一,各級黨委和黨組織對于所肩負的的責任進一步明確。市級層面,陳勇、劉炳國兩位主要領導同志,明確表示負總責,并要求5個專班的牽頭市級領導同志,親自研究、部署、協調,農業農村委員會辦公室要切實發揮牽頭抓總職責,各專班第一責任單位要做好組織協調,全面推動有關方面抓好落實。其他縣、鄉、村三級,各司其職,責任層層壓實,構建起完善的責任體系。

在工作的著力點上,各級充分認識工作的艱巨性、復雜性,紛紛集中精力、物力、財力、人力,堅持精準施策,力求率先突破。“我們剛剛獲批國家級現代農業產業園,這類產業園目前全省僅有兩個。下一步我們要圍繞園區創建,進一步加快產業振興步伐。 ”慶云縣委書記王曉東表示。近年來,慶云縣先后引入水發、魯旺等大型項目,三產融合、城鄉融合步伐不斷加快。下一步,當地將繼續從產業振興入手,著力在整建制農村集體產權制度改革、土地規模化經營、鄉鎮駐地改貌、引進專業人才等方面持續發力,務求鄉村振興全面突破。 (下轉A4版)

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