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趙官鎮“黨建+扶貧”模式助力脫貧攻堅

貧困戶家中原貌及現狀前后對比

6月1日,記者來到趙官鎮付莊村貧困戶付延成大爺家中,他正坐在屋外忙著穿馬扎?!包h的政策這么好,包村干部、村干部把俺的屋里屋外收拾的這么干凈、利索,咱也不能拖了后腿啊。這不后天就是大集了,我抓緊時間多穿上幾個馬扎,肯定能到集上賣個好價錢。 ”談到今年家里的變化,喜悅之情溢于言表。

近年來,趙官鎮黨委、政府牢牢把握抓黨建促脫貧這條主線,堅持黨建引領、駐村幫扶、項目分紅多措并舉,聚焦脫貧抓黨建,夯實基礎促攻堅,全鎮貧困群眾生活有了可靠保障。

建強基層組織,夯實脫貧戰斗堡壘

致富不致富,關鍵看干部。近年來,該鎮黨委把村“兩委”換屆作為加強黨的基層組織建設、補齊黨建工作短板的有利契機,選派 55名機關干部作為黨建指導員到村開展工作,深入實施了過硬支部達標建設、農村基層黨組織“雙百”工程,以村“兩委”換屆為契機,配齊配強村級班子。目前全鎮55個村的“兩委”換屆全部完成,王廳、西街等 2個軟弱渙散村先后實現了后進轉化提升,銀杏、大馬等 12個村完成過硬支部達標建設。以此為基礎,把黨建工作與做好脫貧攻堅工作緊密結合起來,探索建立村干部第一時間幫扶機制,不斷強化村干部服務意識,老百姓遇到困難,村干部要第一時間到、第一時間最大努力幫助解決,村里沒能力解決的,第一時間向鎮上匯報,確保群眾遇到困難鎮村兩級能夠及時有效救助。全年,鎮村兩級累計開展幫扶 145次,有效解決問題 185個,百姓對黨組織的依賴感不斷增強。全面加強黨對思想工作領導,用好農干院和縣委巡回黨校兩個學習主陣地,全鎮 12處教學點累計巡回授課 20節次,輪訓黨員 2300多人次,推動“兩學一做”學習教育實現了常態化制度化,黨員思想境界顯著提升;堅持請進來與走出去相結合、理論學習與實踐相結合的方式,組織鎮村黨員干部、致富帶頭人赴杭州、滎陽、威海等地就美麗鄉村建設、全域旅游打造等工作實地參觀學習,有力推動了村干部脫貧攻堅“本領”不斷提高,基層黨組織脫貧戰斗堡壘不斷夯實。

配強幫扶隊伍,打造攻堅“生力軍”

結合鎮機關干部實際情況,選派33名政治素質高、業務能力強、基層工作經驗豐富的機關干部組建了“脫貧攻堅工作隊”,采取“2+X”模式開展幫扶,“2”就是每月 15號、30號為 2天為固定走訪日,到貧困戶家中開展走訪活動,“X”即幫扶干部根據實際情況,重點在“三夏”、“三秋”、過冬等節點,通過幫收、幫種等多形式開展幫扶。特別是今年以來,在縣扶貧辦“一通兩化三凈四有”的標準上進行再提升,全體包村幫扶干部到村督導施工進度,盯靠在施工一線,確保建設不漏項、標準不降低。截止目前,全鎮 37戶貧困戶已全部完成達標建設,累計修建院內硬化路面積 942 .5平方米,完成室內地面硬化 205平方米,粉刷墻面2555 .2平方米,統一購買電視 5臺、風扇 11臺,整修門窗 25套,用上了自來水、看上了有線電視,貧困戶生活居住環境和精神面貌發生了翻天覆地的變化。

加大財力投入,補齊基礎設施短板

“五通十有”是扶貧的基礎性、配套性、保障性工作。在實現“五通十有”上,該鎮結合貧困村的實際,以美麗鄉村建設、提升工作為主抓手,強短板、補弱項,重點實施了“四大工程” :一是街巷硬化戶戶通工程。除去有社區建設和棚戶區改造任務的村,剩余 31個村全部進行美麗鄉村建設,涵蓋了全部 15個重點貧困村。在這項工程上,共計投入 1600萬元,硬化面積達 22 .8萬平,各村由原來的村村通,實現了戶戶通全覆蓋,初步實現了“出門不沾泥、進門不帶土”的目標;二是街巷改造提升工程。共計投入 2100多萬元,鋪設花磚 10萬余平,安裝排水管道 4 .1萬米,解決了各村雨水污水在大街上橫流的問題;三是美麗鄉村綠化工程。投入 500多萬元,栽種海棠、櫻花等各類綠化苗木 4萬余株,衛矛、冬青 3萬余平,初步達到三季有花、四季常綠的景觀效果;四是美麗鄉村美化工程。我們在各村主要路口、街道,以社會主義核心價值觀、孝老敬親、移風易俗為主題,共美化墻面 1 .2萬平,引導老百姓愛國、孝老、敬親、向善,達到心靈上的美麗。同時,該鎮按照投入向扶貧重點村進行傾斜的原則,在 15個重點村的基礎建設投入達到了3000萬元。通過美麗鄉村建設,貧困村村容村貌煥然一新,人民群眾滿意度不斷提升。

突出產業帶動,激發脫貧內在動力

產業是脫貧攻堅的核心,也是增強貧困村的“造血”功能的關鍵。而在2016年底,該鎮集體經濟收入在 3萬元以下的村有 5個,這其中還包括 2個集體經濟“空殼村”,缺錢辦事、無錢服務影響了黨支部戰斗力的發揮。該鎮采取政府與基層黨支部“搭臺唱戲”的方式,鎮村聯動,充分調動發揮基層黨組織在脫貧攻堅中積極性和創造力。鎮級層面,規劃了鄉村振興產業核心區,涵蓋邵莊、古河、董寺等十幾個貧困村,規劃了“黃河文化”為主題的鄉村旅游線路。各村發揮村內產業基礎、交通區位等優勢,培育發展特色產業。截止目前,劉西村發展多肉種植大棚 14個,建設了電商農業園;邵莊、古河發展油菜花種植 1000余畝,程官莊以沿黃沙土地“為媒”,成功吸引河北客商,發展近千畝沙土山藥;董寺村發展了千畝荷塘和黃河大米種植產業;東街、劉東等黨支部領辦創辦了土地合作社,入社群眾 400多人,初步形成了“一村一品”。特別是省定貧困村大馬頭村,依托沿黃區位優勢,入股黃河浮橋,村集體每年增收近 30萬元,村級財政實現了良性循環發展。集體收入除用于基礎建設外,還承擔了村民合作醫療、財產保險和黃河水費,讓老百姓得到實實在在的實惠。截止 2018年底,該鎮集體收入 3萬元以下的村全部實現了“清零”。村集體增加了收入,“造血功能”顯著提升,有力保障了脫貧攻堅任務的完成。

“2019年是脫貧攻堅之年,下一步我們繼續堅持將脫貧攻堅作為‘一號工程’來抓,把上級關懷、扶持政策與自身努力有機結合起來,創新思路、精準發力、靶向施策、力求實效,確保全面完成我鎮脫貧攻堅任務。 ”該鎮黨委副書記、鎮長楊振民強調。

記者 李燁 通訊員 孫驥

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