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構建長效機制提升執行質效

平原縣法院黨組高度重視執行工作,始終以“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標,強機制、抓隊伍、實基礎,建立完善執行工作長效機制,深入推進執行機制社會化、執行管理精細化、執行程序規范化、執行手段多元化、執行流程集約化,推動了執行工作科學、健康、可持續發展,最大限度實現當事人勝訴權益。 2018年以來,累計限制高消費1106例、發布失信名單846例,限制186人次購買機票、320人次購買動車、高鐵票。開展強制執行集中行動13次,拘傳63人次、拘留18人次,移送拒執罪4案4人,執轉破1件,網絡拍賣109次,成交額1505萬元,執行到位金額1.92億元。

  強機制,構建完善黨委領導下的綜合治理“執行難”工作格局。爭取縣委縣政府支持,及時出臺印發《關于支持人民法院基本解決執行難問題的通知》,明確了24個縣直相關部門單位的具體職責,全力支持破解執行難。充分發揮政治優勢,推動執行綜治格局更加完善,執行聯動機制作用更好發揮。積極引入社會力量參與執行工作,廣泛凝聚執行合力,創新執行聯動機制,借助“綜治網格員”協助法院調查傳統財產、尋找被執行人、進行強制執行。

  抓隊伍,健全完善加強執行隊伍建設長效機制。為打造一支信念堅、政治強、本領高、作風硬的執行隊伍,將每周五下午固定為學習交流日,加強政治理論學習,提高政治站位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,保障執行隊伍革命化、正規化、專業化、職業化。強化執行領域的司法責任制,確保權責統一,先后制定了執行程序中的11條鐵律和廉潔執行10條鐵律等制度文件。實行“兩手抓”,即一手抓打造信息化數據“鐵籠”,一手抓打造制度“鐵籠”。嚴格約束執行權運行,控制執行權濫用,劃定高壓線,持之以恒正風肅紀,確保執行隊伍清正廉潔。

  實基礎,加強執行工作機制優化,完善理論研究長效機制。重點建好民事財產保全中心,源頭防范“執行不能”、促進“案結事了”。著力建好執行指揮中心,在全省法院系統率先投入使用“移動執行APP”,全面實現網上辦公辦案、在線指揮管理、實時監督指導。下大力氣建好執行事務中心,統一辦理執行審查立案、財產網絡查控、案件繁簡分流、簡易案件辦理、涉執信訪化解等事務性工作。與縣政府聯合印發《關于服務新舊動能轉換建立企業破產府院聯動機制的意見》,大力推進僵尸企業執轉破工作,積極服務供給側結構性改革。推進信用承接體系,出臺實行名單制度,構建聯合信用承接機制,形成了一處失信、處處受限、人人喊打的局面。系統總結反思基本解決執行難工作中暴露出的理論缺位和短板,加強與高校間協作,相繼組建了調研團隊和咨詢專家團隊,深入開展執行理論和實務研究,推動執行工作改革向縱深發展。

□平原縣人民法院院長厚德順


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