水發(fā)田園綜合體智慧溫室大棚內(nèi)，工人正在采摘運(yùn)輸小番茄

近日，慶云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，成為我市首家也是唯一一家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園承載著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的‘國(guó)字號(hào)’榮譽(yù)收入囊中，對(duì)慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。 ”慶云縣委書(shū)記王曉東說(shuō)。

工業(yè)園區(qū)模式移植到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

“政府搭臺(tái)、企業(yè)投資、相關(guān)部門(mén)支持，各產(chǎn)業(yè)主體融合互動(dòng)、合力助推農(nóng)業(yè)前行。”當(dāng)前，慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)勢(shì)頭良好。

然而補(bǔ)短板的工作依舊任重道遠(yuǎn)：種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度不高，農(nóng)業(yè)管理服務(wù)能力不足，經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短、競(jìng)爭(zhēng)力不高等等。“補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，要跳出狹隘的種植業(yè)視角，通過(guò)全方位發(fā)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打造新動(dòng)能。 ”慶云縣縣長(zhǎng)孫洪昌說(shuō)。 2018年，園區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃了“一心一帶三區(qū)一集群”布局，即產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)觀光旅游帶，加工物流區(qū)、古棗樹(shù)文化旅游區(qū)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)，一二三產(chǎn)深度融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在去年入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后，今年又成功躋身國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃總投資15億元。

與以往歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)管理不同，慶云縣把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)推進(jìn)，成立了國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府牽頭，縣委宣傳部和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局等7個(gè)部門(mén)及相關(guān)鎮(zhèn)參與，統(tǒng)籌整合資源、形成政策“洼地”。

產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)15萬(wàn)畝，包括東辛店鎮(zhèn)全域、慶云鎮(zhèn)大部分、尚堂鎮(zhèn)西部，形成一個(gè)“無(wú)圍墻，有界限”的閉環(huán)區(qū)域。無(wú)論是基礎(chǔ)條件、設(shè)施裝備，還是生產(chǎn)方式、管理模式，產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作用日益凸顯，為慶云農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)起了風(fēng)向標(biāo)。“我們把推進(jìn)工業(yè)升級(jí)的園區(qū)模式移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，園區(qū)的管理、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)都按市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行。生產(chǎn)、加工、科技、營(yíng)銷(xiāo)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素在這里集成，能有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。 ”王曉東說(shuō)。

“有形之手”全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，投項(xiàng)目、搞經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)說(shuō)了算。政府的“有形之手”，專(zhuān)心做產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)者和引路人，其中，做足土地文章、推出區(qū)域公用品牌、提供一條龍服務(wù)，是“有形之手”的發(fā)力之作。

一方面土地稀缺，另一方面不少土地因“碎片化”而閑置浪費(fèi)。為改變這一局面，今年1月，慶云縣牽手省土地發(fā)展集團(tuán)，共同出資成立魯坤潤(rùn)慶公司，開(kāi)展土地綜合開(kāi)發(fā)，鄉(xiāng)村振興及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等。通過(guò)政企聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決縣域內(nèi)土地整治量大面廣、資金短缺等瓶頸難題。目前，尚堂鎮(zhèn)、嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)、徐園子鄉(xiāng)等土地整治項(xiàng)目相繼開(kāi)工。

通過(guò)開(kāi)展土地綜合整治，慶云縣今年可新增耕地近萬(wàn)畝，未來(lái)3年，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化流轉(zhuǎn)、方田化改造的耕地可達(dá)40多萬(wàn)畝。 

規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)？截至目前，全縣已建成水肥一體化農(nóng)田10030畝，其中產(chǎn)業(yè)園內(nèi)7400畝。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院（華北）農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)研究院落戶慶云，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，目前已設(shè)置了9596個(gè)土壤定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；縣里投入300余萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品快檢室、監(jiān)管站，配備382名村級(jí)監(jiān)管員，形成三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系。

環(huán)境、肥藥、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，樣樣受“監(jiān)控”，政府由此有了為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“背書(shū)”的底氣，2018年，慶云縣在全市率先注冊(cè)縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌——“食在慶云”，縣域內(nèi)，通過(guò)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，均可使用這一品牌。

尚堂鎮(zhèn)政府駐地北部，處于產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)，這里也是慶云縣三農(nóng)綜合服務(wù)中心的所在地。中心占地300畝，總投資6000萬(wàn)元，面向三農(nóng)的服務(wù)窗口、農(nóng)業(yè)招商企業(yè)的總部以及智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、檢測(cè)中心等均進(jìn)駐三農(nóng)綜合服務(wù)中心，是全縣為農(nóng)服務(wù)中樞，可為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶提供一條龍服務(wù)。

完善的配套、貼心的服務(wù)，激發(fā)了企業(yè)投資熱情。在7月5日舉辦的慶云縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)暨鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推介會(huì)上，12個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，涉及農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游等領(lǐng)域。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

慶云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉級(jí)“國(guó)字號(hào)”，靠的是蔬菜和小棗兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

東辛店鎮(zhèn)位于產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，目前有菜農(nóng)500戶，大田蔬菜種植面積4000畝，蔬菜主要銷(xiāo)往北京、天津等地，其中以取得地理標(biāo)志的“大葉香菜”最為出名。

“高科技”無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)最亮眼的元素。 2017年水發(fā)田園綜合體項(xiàng)目引入后，陸續(xù)建起了智能溫室超級(jí)大棚、連棟塑料大棚、智能玻璃溫室、日光溫室等各個(gè)層次的設(shè)施蔬菜項(xiàng)目。

在水發(fā)田園綜合體智慧大棚內(nèi)，蔬菜生長(zhǎng)管理實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)控制，無(wú)土栽培、水肥一體化、人工補(bǔ)光、熊蜂授粉……最頂尖的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在這里集成。大棚一側(cè)的大數(shù)據(jù)中心是大棚的“大腦”，大棚升降溫、二氧化碳和濕度控制、水肥澆灌量等均由計(jì)算機(jī)控制，相關(guān)數(shù)據(jù)被收集在大數(shù)據(jù)中心。“通過(guò)比對(duì)分析數(shù)據(jù)，我們可以預(yù)測(cè)西紅柿100天以后的生長(zhǎng)狀態(tài)，預(yù)期進(jìn)行精準(zhǔn)的小氣候控制、水肥供給等。相較于賣(mài)產(chǎn)品，輸出過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，是未來(lái)企業(yè)最大的贏利點(diǎn)。”山東水發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理周偉健說(shuō)。

目前，慶云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸引了多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施后至2023年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)蔬菜種植面積將擴(kuò)充1萬(wàn)畝，蔬菜種植面積占基本耕地的45.8%，鮮菜及蔬菜加工產(chǎn)品年銷(xiāo)售額2億元，帶動(dòng)全縣8萬(wàn)余畝蔬菜提檔升級(jí)。

慶云縣鼎力集團(tuán)是小棗深加工企業(yè)，公司副總經(jīng)理王俊蘭表示，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將助推當(dāng)?shù)匦棶a(chǎn)業(yè)與行業(yè)頂尖水平接軌，通過(guò)引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)，打響品牌。“下一步，我們會(huì)在棗樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)、小棗深加工、古棗樹(shù)文化旅游方面做文章，讓金絲小棗在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中提升價(jià)值。 ”慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)翟玉祥表示。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為本，共謀發(fā)展共享成果

“我在基地干了5年，能熟練掌握鐵皮石斛種植技術(shù)。去年，我自己承包了一個(gè)棚種石斛，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)加上賣(mài)石斛苗收入，年收入可達(dá)5萬(wàn)元。 ”7月10日，在位于尚堂鎮(zhèn)的沃森科技農(nóng)業(yè)示范園大棚內(nèi)，承包戶杜荷琴說(shuō)。

尚堂鎮(zhèn)農(nóng)民原來(lái)大多種植小麥玉米，雖說(shuō)不愁吃穿，但生活并不富裕。想增收，卻苦于缺產(chǎn)業(yè)、沒(méi)技術(shù)。自引入石斛種植基地后，每平方米大棚可產(chǎn)石斛鮮條0.4公斤，每公斤鮮條市場(chǎng)價(jià)1800元，產(chǎn)值是普通糧食的幾十倍。

目前，沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司已建起200個(gè)石斛種植大棚，與周邊6個(gè)重點(diǎn)貧困村簽訂精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議，通過(guò)扶貧資金入股方式，2015年以來(lái)為貧困戶分紅60余萬(wàn)元，與991戶農(nóng)戶簽訂種植合同。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要姓農(nóng)為農(nóng)興農(nóng)，千方百計(jì)讓農(nóng)民增收是根本。因此，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的績(jī)效目標(biāo)格外“硬”。為把以農(nóng)為本，共享發(fā)展的創(chuàng)建原則落實(shí)到位，慶云縣堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導(dǎo)向，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的利益聯(lián)接機(jī)制，真正讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈利益。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民主要靠什么增收？分析原因，縣委常委、縣政府黨組副書(shū)記楊全華表示，一是土地流轉(zhuǎn)收入較高，二是不少農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立起長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，三是一些農(nóng)戶有穩(wěn)定的入股收益。此外，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)推行綠色生產(chǎn)模式，節(jié)水節(jié)肥降成本等舉措也促進(jìn)了農(nóng)戶增收。

楊全華表示：“在培育龍頭企業(yè)、做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社、幫扶產(chǎn)業(yè)大戶的同時(shí)，我們將積極探索發(fā)展多種形式的企農(nóng)利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓企業(yè)和農(nóng)戶共謀發(fā)展、共享成果。 ”根據(jù)規(guī)劃，至2023年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值將超38.4億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蔬果總產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的75.5%，農(nóng)民年均收入超過(guò)2.6萬(wàn)元。

□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員張秀葵王凡存吳思遠(yuǎn)

航天綠園生態(tài)園千畝棗林。記者周坤攝

◆短評(píng)

搭好平臺(tái)更要唱好戲

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是資源集聚的重要載體平臺(tái)，政府和企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

政府搭臺(tái)要盡責(zé)、企業(yè)唱戲要盡力。這就要求政府把好頂層設(shè)計(jì)的“方向盤(pán)”，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、制定扶持政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善配套設(shè)施等舉措，打通先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入園區(qū)的通道，引導(dǎo)撬動(dòng)人才、資金、土地等資源集聚。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)園的主角，要突出自身優(yōu)勢(shì)，走全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，避免有生產(chǎn)無(wú)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)小企業(yè)、小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上謀發(fā)展，讓整個(gè)園區(qū)形成龍頭帶動(dòng)、大小協(xié)同，處處活力迸發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

合力唱好產(chǎn)業(yè)園這臺(tái)“大戲”，需要把握好引資源、用資源兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引資源上，要立足自身稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)需求等，緊盯強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，科學(xué)選擇項(xiàng)目；用資源上，要按照各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有序分工，讓各方資源在融合中發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，釋放出強(qiáng)大能量，突破發(fā)展瓶頸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。