工人參加經開區第六屆職工職業技能大賽（資料圖）
□本報記者胥愛珍本報通訊員孫賢
黨的十九大報告指出，就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。從根本上解決技能人才結構性就業矛盾，需要全社會轉變觀念，政企、校企和社會多方合力，確保人才培訓和輸送更精準
“隨著經濟提速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換，就業結構性壓力更加突出，就業難和招工難并存，企業對高技能人才的需求非常迫切，這就要求對技能人才的培訓既要確保數量，更要注重質量。 ”8月9日，談及當前的技能人才就業現狀，區社會事業管理部副部長紀佳瑩說。
近年來，德州經濟技術開發區結合實際，推出了一系列技能人才培訓、促進技能人才就業的政策，培訓效果如何？“結構性人才荒”有沒有得到根本解決？日前，記者對區內企業及技能人才培訓學校進行了采訪調查。
現狀民企“缺人才”是常態
成立于2017年的海亞消防科技有限公司是集消防產品生產、研發、銷售、安裝、維護、服務于一體的專業化消防公司，業務涵蓋消防設備、消防器材、防盜門等產品的研發、生產及銷售，各種消防工程的實施等。公司發展不僅需要民航客機零部件、地鐵管廊零部件等產品研發人員這類高層次人才，也需要電工、焊工、車工等普工，公司人力資源部門負責人表示，目前公司普工人才缺口較大。
不僅新創公司對技能人才需求比較大，諸多扎根發展多年的企業也面臨“缺技工”的難題。現有員工4100人左右的景津集團，常年急需縫紉工200人、數控機床操作工100人。其中，縫紉工處于常年緊缺狀態，數控機床操作工在夏季會出現季節性緊缺。
“除了社會普遍存在的春節前后‘用工荒’，企業的人才短缺，和人才供應的季節性、企業訂單量的大小等關系也比較密切。 ”區社會事業管理部人才和就業服務科科長劉慧珊說，比如，德州海天機電科技有限公司、山東奧冠新能源科技有限公司這類訂單式生產的企業，每年的人才短缺就會不定時出現。“我們特別急需的都是裝配式建筑領域的技能型人才。 ”海天機電科技公司相關負責人王軍霞說。
記者了解到，目前我區多數企業仍屬于對勞動力需求量比較大的勞動密集型企業，盡管隨著新舊動能轉換的推進，企業技術改造和轉型升級步伐加快，一些企業引進了智能化生產線，出現了“機器替人”的現象，但多數引入的自動化設備，事實上對操作維修設備的技術工人要求更高了。伴隨著生產效率的提高，制造業熟練技工和自動化設備操作維護人員的短缺現象更加突出，各專業的熟練技術工、高級技工成為眾多企業爭搶的“香餑餑”。
成因供應需求脫節是癥結
今年34歲的韓丙軍是趙虎鎮寇莊村人，之前一直跟著朋友在建筑隊干零活，今年3月，聽說區社會事業管理部與德州走四方高級技工學校聯合組織焊工技能培訓，就趕去參加了為期40多天的培訓，并順利考取了焊工初級證書。
據了解，為提升培訓質量，促進充分就業和更高質量就業，今年以來，區社會事業管理部已與全市9家定點培訓機構簽訂協議，通過簽訂目標任務書的方式，循序漸進開展就業創業培訓，截至目前，已培訓有就業需求的人員2632人，發放培訓補貼72.6萬元，讓求職者掌握一技之長。
劉慧珊表示，盡管如此，企業對技能人才的需求并沒有明顯緩解，究其原因，一方面是因為納入培訓補貼的技能培訓工種與企業實際需求并不匹配，另一方面是受客觀因素影響，許多人在接受了技能培訓后，并沒有在本地就業，而是選擇到上海、天津、浙江等發達省市的企業就業。
德州走四方高級技工學校就業辦主管張鄭偉介紹，該校每年的畢業生選擇留在本地就業的并不多。以2018年為例，學校畢業生共1800人，其中德州生源840人，畢業期初次擇業在本地就業的僅占11%。“高級技工外流原因有很多，其中薪酬水平和就業、個人提升環境是重要因素。 ”張鄭偉說，與發達城市相比，本地的工資待遇吸引力尚有一定差距，讓很多技能型人才在掌握了一技之長之后，迫切想出去“一試身手”。
企業的生產經營情況是影響人才就業的重要因素之一。據了解，一些企業在招工時確實為技能人才提供了較高的薪資，還有的企業提供了職業培訓等機會，但是實際工作中，受企業訂單量的變化影響，有些崗位技能人才的工資待遇也會發生變化，當企業進入生產淡季時，一些技能人才就會因薪資降低選擇離職，尋找更好的單位。
出路轉變觀念提升培訓精準度
在“冰火交織”的技能人才市場中，如何招到適合企業的能人，雖然讓諸多企業經營者絞盡腦汁，但也并非沒有出路。
記者了解到，在一些發達城市的企業，除了通過提高薪酬福利招攬人才，還通過沉下心來自行培養、開展校企合作模式等解決困境。“技能人才結構性就業矛盾是一個社會問題，要根本解決還需要從轉變觀念入手，形成技工人才‘引、育、用、留’機制的多方合力。 ”劉慧珊說。
“國內國際很多重視技能人才的企業，在人才儲備和培養方面投入大量人力、物力和財力，重視校企合作、訂單式培養，探索出了較成熟的精準培養技能人才的模式。 ”張鄭偉說，我區也有很多企業非常注重在內部自行培養人才，通過推薦技能人才參加各級職業技能大賽等方式，讓人才更有歸屬感和榮譽感。比如景津集團等企業每年都會推選出技術高超的人才參加區、市比賽并取得較高名次，起到了很好的帶動作用。
“企業確實需要改變那種‘招工即用’的傳統觀念，立足長遠、主動作為，投入一些精力和財力培養更適合自己的人才。 ”德州職業技術學院招生就業指導處處長冀康建認為。
“政府部門也一直在努力，通過組織招聘會、舉辦專項培訓、組織技能大賽等多種方式培養選拔人才，著力解決‘招工難’和‘就業難’并存的結構性矛盾。 ”劉慧珊介紹，目前區黨工委、管委會已研究制定《德州經濟技術開發區企業精準“訂單式”培訓工作實施方案》，緊密結合我區入區重點企業用工需求，推行企業急需緊缺工種的企業訂單、培訓機構列單、勞動者選單、政府買單的“四單式”精準培訓，實現“找崗——培訓——就業——服務”的一條龍培訓就業新模式。
根據方案要求，區社會事業管理部將協調各產業局對服務企業入職一年內在職職工培訓需求及用工缺口進行調查摸底，了解企業職工培訓需求及用工缺口，有針對性地制定培訓計劃、組織培訓，并組織企業、人才進行“雙選”，確保實現更高質量的就業。
“在提升技能培訓層次方面，今年我們力爭全年培訓5000人以上，特別是希望通過‘四單式’培訓模式的推行，激發企業對技能人才培訓的重視，進一步提高技工培訓的質量和精準度，為企業輸送更多高水平的技能人才。 ”紀佳瑩說。