1950年，德州地區的工農業總產值不過3.4億元，到2018年，全市地區生產總值已達3380億元——70年，綜合實力實現飛躍

□本報記者王賀

編者按 新中國成立70年，我國從積貧積弱走向繁榮富強，中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這一偉大進程中，一代代德州干部群眾，勵精圖治、艱苦奮斗，解放思想、開拓創新，各項事業和人民生活同樣發生天翻地覆的變化。從今天起，本報推出系列報道，總結成績、增強信心，激勵廣大干部群眾再接再厲、奮發有為，敬請關注。

70年的時光像一條長河，見證城市成長，貫穿德州發展方方面面。

70年艱苦奮斗，德州從糧食總產9.687億公斤、只有25家工業企業的落后局面中走來，一步一個腳印，到今天成為全國首個總產過百億斤的“噸糧市”，一座以工業經濟為主導的現代化城市和京津冀協同發展國家戰略規劃中的重要節點城市，朝著高質量發展的目標全速前進。

從填飽肚子走向鄉村振興

“德州作為農業大市，打造鄉村振興齊魯樣板有優勢，更有潛力。能否實現率先突破，是對我們‘四個意識’強不強、‘兩個維護’堅定不堅定的現實檢驗，是補齊農業農村短板、推動高質量發展的現實要求。 ”今年6月18日，全市打造鄉村振興齊魯樣板率先突破重點工作推進現場會在平原縣召開，標志著德州農業農村工作開始朝著更高標準前進。“德州要在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破”——這是省委對德州的明確要求，是對德州這個農業大市的肯定和期許。“率先突破”底氣何在？在于京津冀協同發展國家戰略給予德州優質農產品供應基地的定位，在于德州打造周邊城市“放心農場”的宏偉藍圖，在于德州農業農村工作幾十年高速發展取得的成績。

1950年，德州地區糧食產量只有106.77萬噸，棉花產量僅為2.63萬噸，全地區300多萬群眾仍為吃飽肚子發愁。到1978年，全地區人均口糧僅為283公斤。

黨的十一屆三中全會打開了全國人民思想的“閘門”。 1979年3月，德州地委確定在全地區推行“聯產計酬責任制”，次年糧食總產就有大提升。到1981年底，德州地區農業總產值已達13.3億元，較1979年增長58%。兩年間，人均糧食占有量提高了100斤，棉花產量增長了5倍多。到1984年，德州糧食總產達到199.7萬噸，棉花總產達到36.2萬噸，棉花總產占全省的三分之一、全國的十分之一。其后，德州糧棉產量保持穩步發展態勢，直到2006年中央徹底免除了農業稅，德州農業再次提速。從這年開始，我市一批種糧大戶相繼涌現，糧食總產量一年一個臺階，一批農業龍頭企業也紛紛在德州“安營扎寨”。

2009年，我市糧食生產率先在全國實現“畝產過噸糧，總產過百億斤”。其后10年間，我市始終保持了這一榮譽，憑借著僅占全國0.93%、全省14%的糧食播種面積，生產出占全國1.44%、全省18.8%的糧食。但伴隨時代的發展，糧食增產不增收的現實也日益凸顯。面對這一狀況，2009年前后，德州市委市政府正式提出發展現代農業的目標，積極推動土地規模經營，持續優化種植結構。特別是伴隨京津冀協同發展國家戰略規劃的深入實施，我市成為該戰略中的重要節點城市，獲得“優質農產品供應基地”的定位。通過搶抓這一機遇，德州現代農業自2016年開始向智慧農業轉型，2017年，國內單體面積最大的智慧農業大棚在臨邑縣投入運營，德州智慧農業在國內迅速“刷屏”。

2017年，鄉村振興戰略的實施，為德州農業農村工作打開新天地。近兩年，市委市政府從產業振興入手，充分發揮農業傳統優勢，著力建設周邊城市“放心農場”，推進一二三產業深度融合，積極發展農業“新六產”。通過大力培育和引進農業產業化龍頭企業，深化與新希望六和、溫氏集團、雅培恒天然等知名企業、領軍企業對接合作，全市規模以上農產品加工企業迅速增至861家，家庭農場發展到3044家。

如今，通過全面推廣農村黨支部領辦創辦土地股份合作社，全市已有891個村成立土地股份合作社，入社農民4.63萬戶，適度規模經營土地26.16萬畝。截至今年8月上旬，全市已建或在建農村新型社區388個，40萬農戶住進設施配套、生活便利、環境優美的新社區；建成農村產業園區900個，45萬農民實現家門口就業。在產業振興帶動下，全市廣大農村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的步伐同樣在不斷加快。

從追求規模速度轉向高質量發展

“我們將充分利用資本市場的寶貴資源，繼續秉承精細、創新、誠信、責任的發展理念，研發更多新產品。 ”今年7月29日，景津環保股份有限公司在上海證券交易所上市，成為我市第10家上市企業，公司董事長姜桂廷明確表示，將在創新發展上持續用力。

景津環保的成功上市可以看作德州近年來高質量發展的一個縮影。高質量發展的根本在于經濟的活力、創新力和競爭力。 2018年，我市規模以上工業企業中先后有433家企業申請專利，698家企業的研發成果使企業在新產品推出上取得時間優勢，166家企業研發技術形成了國家或者行業技術標準。這些數字體現了德州轉型升級的決心，是我市朝高質量發展大步邁進的有力佐證。

而在1949年，德州人絕不會想到轉型問題，當時德州只有25家規模不大的工業企業，早日實現工業化是干部群眾的共同夢想。通過努力，1958年德州的工業企業猛增到361家，1978年增至1369家。

改革開放帶來農民的富裕和思想的解放，德州鄉鎮企業隨之如火如荼發展起來。 1986年，全市農村從事二三產業的非農專業戶發展到10.3萬人，組建新經濟聯合體1.49萬戶，145個鄉鎮建起216個專業服務公司，365處縣屬企業有310處實行了經營責任制。到1995年，全市三次產業結構調整為36.5:37.4:26.1，二產首次超過一產。 1996年底，全市鄉鎮企業總產值163.3億元，從業人員突破60萬，形成十大主導產業，華魯恒升、實華化工、通裕、保齡寶等一批骨干企業先后在這一時期涌現出來。

2007年，市委、市政府確定實施工業強市戰略，當年全市的工業增加值達655億元，占全市GDP的55.5%。同樣在這一年，市委、市政府把融入省會城市群經濟圈、對接天津濱海新區作為全市經濟實現新跨越的重要戰略舉措，全面實施“南融北接”戰略，一批央企強企開始同我市展開合作。2005年，全市主營業務收入過億元的工業企業僅有181家，到2010年猛增至847家。齊河縣依托民營經濟飛速發展，率先成為我市首個全國“百強縣”，當地永鋒集團成為全市首家銷售收入過100億元、納稅過10億元的企業。

伴隨經濟總量不斷擴大，德州經濟在質量層次上的不足日益凸顯出來。針對這一現實，2016年，我市出臺《關于加快推進供給側結構性改革建設協同發展示范區的意見》，積極搶抓京津冀協同發展國家戰略重大機遇，全力推動傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大。進入2018年，我市又抓住全省建設新舊動能轉換綜合試驗區這一嶄新機遇，及時調整產業規劃，結合全省十強產業發展規劃，著力搞好新興產業布局，德州經濟“6+6”產業體系迅速成型。

據最新統計，通過大力融入京津冀協同發展國家戰略，僅在今年上半年，我市就新簽約來自京津項目81個，總投資443.5億元。清華大學化工研究院、中關村智能制造創新中心等平臺先后落戶德州，“研發在京津、轉化在德州”效應持續放大。上半年全市高新技術產業產值增長7.4%，占規模以上工業產值比重達到39.5%。同時，現有傳統產業毫不放松地進行嫁接改造。

同工業一道飛速發展的還有德州的商業。改革開放之初，城區只有4家大型零售商店。伴隨工農業大發展和德州交通條件的日益便利，德州商業迅速轉型升級，一批大型零售商店和商貿物流公司陸續興起。到了1998年，德州市876家商貿企業陸續開展不同形式的產權制度改革，黑馬集團、德百集團、扒雞公司等一批大型企業集團迅速成型。如今，全市限額以上批發零售和住宿餐飲企業已達1392家。從社會消費品零售額看，2007年全市實現社會消費品零售額387.2億元，是1978年的104倍。到2018年末，這一數字又翻了兩番，達到1525.5億元。

始終堅持以人民為中心

2019年8月中旬，面對臺風“利奇馬”帶來的持續強降雨，全市除部分農田積水、倒伏和極少數危舊房屋倒塌外，無險情、無安全事故、無人員傷亡。更為難能可貴的是，曾經每逢暴雨在市縣兩級普遍能看到的城區大面積積水情況，今年也沒有出現。

城市面貌是市民生活狀況的直觀體現，更是德州70年民生建設的積淀。 1949年，德州很難找到現代城市的蹤影。直到1962年，這里才開通第一條公交線路，即便到1978年，德州地區的城鎮化水平也僅為6.2%。

改革開放帶來民生投入的大發展。從1979年開始，德州民生事業支出連年增長。從自來水到集中供熱，從煤氣罐到天然氣入戶，各種配套管網實現了“從無到有、從有到優”的接連跨越。

如今，中心城區已擁有公交車輛652輛，公交線路達46條，線路總長968公里。過去德州人曾經連年為吃水發愁，但從1996年開始，市縣兩級接連興修平原水庫，如今全市各縣市區均已實現城鄉供水一體化。截至2018年末，我市常住人口城鎮化率已達到57.01%，中心城區集中供熱面積已達3980萬平方米，天然氣、液化石油氣用戶達33.76萬戶，用水普及率和用氣普及率分別達到96%和98.1%。此外，保障性安居住房建設力度不斷加大，全市棚改項目基本建成20508套，老舊小區整治改造82小區已全部開工。隨著生態環境治理的不斷深入，與市民生活密切相關的水環境質量、空氣質量也在持續提升。

教育、醫療條件同樣伴隨投入得到飛速發展。 1979年以前，我市沒有本科以上高等學校，全地區9萬多間校舍中危房、黑屋占了九成，能用上木質課桌板凳的學生不足全體學生的30%，91%的學校沒有院墻、校門。如今，全市已擁有普通高等學校4所，當年可招生2.75萬人,成人高等學校在校生1.06萬人；中等職業教育學校已增至30所，高校附設中職班4所，當年可招生1.57萬人；普通高中26所，當年可招生3.44萬人。近兩年，我市“全面改薄”任務超額完成，全市在這方面累計投資138.4億元，新招聘教師2016名，城鎮學校大班額問題得到有效緩解。 1978年，德州地區僅有病床6195張、衛生技術人員8000人，萬人口床位數為14.3張。到2018年，全市擁有的政府辦（衛生部門）醫療衛生機構已經達到220處，全市醫療機構擁有衛生專業技術人員3.3萬人，全市醫療機構實際開放床位數達27021張。

從農業到工業，從經濟到民生，德州70年的發展歷程留下了光輝足跡。據統計，1950年，德州地區的工農業總產值不過3.4億元，到2018年，全市地區生產總值已達3380億元。回顧這些成績，可以讓我們的斗志更加昂揚、思路更加清晰，高質量發展的步伐更加堅定。

鞏固加強農業基礎地位

●1950年，德州地區糧食產量只有106. 77萬噸，棉花產量僅為2.63萬噸

●自2009年開始，我市連續十年保持糧食生產實現“畝產過噸糧，總產過百億斤”這一榮譽

●目前，全市已有891個村成立土地股份合作社，全市規模以上農產品加工企業達861家，家庭農場發展到3044家

工業邁向高質量發展

●1949年，德州只有25家規模不大的工業企業

●2010年，全市主營業務收入過億元的工業企業有847家

●今年上半年，全市高新技術產業產值增長7.4%，占規模以上工業產值比重達到39.5%

民生福祉持續改善

●1962年，德州開通第一條公交線路

●如今，中心城區已擁有公交車輛652輛，公交線路達46條，線路總長968公里

●截至2018年末，我市常住人口城鎮化率已達到57.01%，用水普及率和用氣普及率分別達到96%和98.1%

●1979年以前，我市沒有本科以上高等學校

●如今，全市已擁有普通高等學校4所、中等職業教育學校30所、普通高中26所

●1978年，德州地區僅有病床6195張、衛生技術人員8000人

●到2018年，全市醫療機構實際開放床位數達27021張，全市醫療機構擁有衛生專業技術人員3.3萬人

制圖：秦超