一、規劃背景

《德州市城市總體規劃（2011-2020）》已經國務院批復實施，為深化落實德州市城市總體規劃意圖及控規全覆蓋要求，提高城市規劃管理工作的科學性和合理性，促進德州市健康、有序地進行改造、開發與建設，特編制《德州市XHE單元控制性詳細規劃》。（以下簡稱《控規》）。2018年12月14日至2019年1月12日通過原市規劃局網站對《控規》草案進行社會公告，征求公眾意見。2019年3月8日，《控規》通過專家評審。2019年4月25日，《控規》通過第40次市規委會審查。2019年9月16日，《控規》獲得德州市人民政府批復。《控規》是規劃區域建設和管理的基本依據，規劃范圍內各項建設活動須符合規劃管控要求，《控規》一經批準，任何單位和個人不得擅自更改，確需修改調整的，應按規定程序報批。現將本規劃主要成果予以公開發布。

二、項目概況

控規規劃范圍為西至岔河濱河東路，東至雙河大道，南至春暉路，北至橫河，總用地面積344.65公頃，規劃人口4.21萬人。

三、規劃結構

規劃形成“一心、兩軸、七組團”的規劃結構。

一心：新華片區公共服務中心處于新華街道岔河東片區的中部位置，廣十二路以南、廣十四路以北、袤四路與雙魏大道之間的區域，規劃設置行政辦公、衛生醫療、公園綠地、文體設施、商業服務設施，形成服務新華片區的綜合服務中心。

兩軸：以雙一路為依托的為區域的東西向聯動發展軸；以雙魏大道為依托的片區南北向發展軸。

沿雙一路聯動發展軸兩側布局包括研發辦公、商業、商務等區域服務設施功能；沿雙魏大道片區發展軸布局包括研發辦公、商業服務、教育設施等服務功能。

七組團：分別為產業組團、綜合服務組團、基礎設施組團以及四個居住組團。

四、“六線”控制

（一）控制內容

“六線”是指“道路紅線、城市藍線、城市黃線、城市綠線、城市橙線和城市紫線。

（二）控制方式

實線控制：指進行實線控制的地塊及線網設施，其位置、（邊界）線性、建設規模、設施控制要求原則上不得更改，必須更改的，要經過相應的調整、論證及審批程序，報原審批機關審查同意。

虛線控制：指進行虛線控制的地塊，其位置、規模及設施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根據具體方案深化確定；進行虛線控制的線網設施，其線形可根據相關規劃要求做出相應調整。

虛位控制：指進行虛位控制的內容，其控制的規模不得改變，用地的位置原則上不得擅自改變，需要改變的，在滿足服務半徑和相關控制要求的前提下，經過規劃咨詢或相關審查程序進行調整。

點位控制：指進行點位控制的內容可結合相鄰地塊開發與其他項目進行聯合建設，不單獨占地，在確保設施規模的前提下，根據其所在地塊的開發實際確定其布點及建設模式。設施的位置原則上應在所在地塊內安排，確需改變的，在滿足服務半徑和相關控制要求的前提下，經過規劃咨詢或相關審查程序調整。

指標控制：指進行指標控制的用地，其建設控制要求以規模指標的形式予以確定，其位置、邊界形狀等應在進行下位規劃編制時按照相應指標予以落實

五、規劃修改/更新程序

規劃確需修改的，應按《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》的有關規定，經論證、征詢意見并報原審批機關（即德州市人民政府）同意后，方可組織控規的修改。虛線控制、虛位控制、點位控制的內容在總量不減少、服務質量不降低、符合相關規劃要求的前提下，由規劃主管部門根據建設和發展需要組織控規的動態維護和更新。