在招商引資中對接京津冀，聚焦疏解項目，打造京企南下“飛地”——平原：精準招商邁大步

　　□本報記者鄧靜本報通訊員張大偉曹偉
　　連日來，平原縣面向京津冀定向招引項目——虹鼎茂森新材料產業園正加緊施工。該項目由河北虹鼎茂森集團投資9.3億元建設，項目投資方母公司為全國最大的噴繪布、高透膜、無紡布制品生產廠家。 1至10月，平原縣招商引資新簽約項目34個、新開工項目38個，項目個數居全市第一。
　　平原縣縣委書記王洪霞說，主動融入京津冀，以協同發展帶動平原縣高質量發展，“雙招雙引”是主引擎。在招商引資中，平原縣做足“準”字文章，精準對接京津冀地區、精準聚焦疏解項目、精準打造北京企業南下的“飛地”。
　　搶抓“機遇窗口期”，高質量發展漸入佳境
　　11月4日，在北京中關村醫學工程轉化中心設計與醫療高峰論壇上，平原縣委常委、副縣長潘風雷就平原縣工業設計與醫療器械企業發展作專題推介。回憶招商經歷，潘風雷說：“招商初期，中關村項目負責人不肯見面，后來被我們的誠意打動，今年3月落地了中關村醫學工程轉化中心生產基地項目，這次，對方又邀請我們參加中關村醫療項目的后續對接活動。 ”
　　京津冀是平原縣招商引資的主戰場。經濟發展新常態下，面向京津冀的招商引資工作面臨諸多挑戰。經過近幾年疏解，目前留在北京的項目，更依賴當地的人才、科技、交通等優勢，企業疏解意愿不強。此外，各省、各市、各縣市區之間招商引資競爭加大，區域比較優勢越來越小。然而重重壓力下，近3年來，平原縣平均每年引進8個京津冀項目。
　　吸引京津項目南下平原，這不僅體現了縣域實力，更彰顯了積極的發展態度。平原縣招商引資逆勢突圍，緣于對實現高質量發展的不懈追求。精準定位的前提下，平原縣始終穩扎穩打，邁好招商引資每一步。
　　分析招商引資當前形勢，平原縣上下形成共識：當前和今后一個時期，既是大項目、好項目不斷涌現的時期，也是招商引資越來越難的時期，“窗口期”特征越來越明顯。新常態下，必須變招商引資為招商選資，著重看項目是否有利于調整產業結構、轉變發展方式、提高質量效益。
　　招商有堅守，引來“金鳳凰”。近3年來，平原縣先后引進潤成新材料、新型復合纖維、中關村醫學工程轉化中心生產基地等項目，這些項目均保持良好運行態勢。招商引資企業為該縣貢獻了九成以上的稅收，且納稅額持續增長。截至目前，該縣納稅過5000萬元的企業達6家，全年將達7家。與去年相比，增長近一半。
　　王洪霞表示：“‘窗口期’是解決問題、加快發展的最佳時間節點，我們會搶抓‘窗口期’機遇，用好‘窗口期’政策，創新招商體制、機制，創新招商方式，引來實打實的好項目、大項目，全力步入新一輪發展‘佳境’。 ”
　　專人專注專業，提升招商“命中率”
　　“在‘專’字上下功夫，按照自身發展需求，通過政府引導，有的放矢招商，才能讓招商引資項目實現本土化，提高產業互補性和契合度。 ”平原縣經濟合作中心主任張培志表示。
　　今年以來，平原縣突出新型醫藥（器械）、綠色高端化工、裝備制造、新材料、現代農業6個優勢產業，按照“專人、專注、專業”的招商要求，組建了6個產業招商辦公室，圍繞“為什么招、招什么、怎么招”制定產業招商計劃，明確發展目標、工作方向和區域重點，專人專班帶領。
　　具體招商引資工作中，在精準把握自身定位，明白自己的優勢是什么、需要招引什么項目的前提下，平原縣把分析產業、了解企業做到細之又細。分析產業方面，深入研究產業在全省、全國，乃至全世界的發展前景、布局狀況。立足平原縣產業延鏈補鏈，各級招商人員紛紛走出去，主攻京津冀、長三角、珠三角，緊盯國內外500強、央企強企和行業龍頭企業，主動出擊招商。招商談判中，招商人員用專業、詳實的分析，讓投資者徹底放心，也最終下定決心。
　　項目能不能落地，要經過層層評審，由專家說了算。2019年，平原縣與山東工程咨詢院 （山東省政府投資項目評審中心）建立合作關系。招商引資項目，在經過縣級相關部門初步審核通過后，交由山東工程咨詢院，由其進行論證、評估，為政府核準項目提供決策依據。項目上不上，專家來評判，這保證了落地項目質量。
　　項目具體的落地事宜，有專人辦理。“從簽約、落地到試生產，只用了1年5個月，平原縣經濟合作中心派專人為我們跑各種手續。 ”11月9日，復合纖維項目負責人王英娜說。目前，項目二期正在加緊建設中，明年上半年建成投用。全部達產后，預計實現年產值1.2億元，年利稅2000多萬元。
　　“用心招商，更要用情安商。”張培志介紹，“每成功簽約一個項目，平原縣都安排一個工作專班跟蹤服務、一包到底。除了需要客商本人簽字、拿錢的事之外，我們都會幫辦代辦。 ”
　　找準利益結合點，讓雙方“看對眼”
　　找準雙方利益最佳結合點，是成功招商引資的關鍵。
　　2018年在平原縣投產的山東茂施生態肥料有限公司，正是看中了平原縣能滿足企業長期發展所需。茂施生態肥料項目的投資方來自安徽省，其肥料包衣技術達到亞洲一流水平，生產的控釋肥產品不僅釋放期精準，而且包衣可降解期短，產品出口日本、韓國等多個國家。
　　平原縣交通物流便利，不僅有國省道，還有海鐵聯運物流園，物流體系完善，能滿足化肥運輸“大進大出”的物流需求。且尿素是茂施所需的主要原材料，陽煤化工等平原縣當地化工企業能為其源源不斷地提供原材料。對平原來說，茂施控釋肥項目，也是占地少、納稅高的高含金量項目。該項目一期占地50畝，今年1至10月，已實現納稅734萬元。
　　地方發展要招商引資，而企業投資地方也是為了發展。張培志表示，招商引資要找準雙方利益最佳結合點，最終實現政企合作謀共贏。而要找準這個結合點，必須要有戰略視野和專業研判。具體到一個項目，要做到細之又細，研究企業成長歷程、投資初衷，了解企業文化、產品類別，判斷企業能走多遠，能為當地作多大貢獻。決定合作后，縣里要多方衡量，拿出與之相匹配的資源。
　　除了前期招引，后期項目落地，也涉及平衡利益問題。土地資源緊缺是項目落地難的主要制約因素之一。近年來，平原縣采取“騰籠換鳥”的辦法，在平衡各方利益的基礎上，推進存量土地招商引資，努力以最小資源代價，獲取最大效益產出。總投資3.5億元的潤耀新材料項目所用土地原本屬于一家農機生產企業，由于市場不景氣，農機生產企業占用的土地實際只利用了一半，畝均稅收也很低。平原縣經濟開發區黨工委書記徐桂元介紹，“騰籠換鳥”后，預計該地塊畝均稅收可增長50倍。
　　平原縣縣長袁志勇介紹，今年1至9月，平原縣新開工過億元項目30個，總投資187.3億元；續建過億元項目32個，總投資141.1億元。在北京建立了“引才工作站”，聘請平原籍在京人才專家為“引才大使”，成功簽約引進高端人才45人。