▲省派樂陵市鄉村振興服務隊成員深入田間地頭走訪調研,察看小麥長勢、了解農業生產(資料圖)
□本報記者路龍帥本報通訊員郝坤
筆直的柏油路干凈整潔、寬敞的小廣場景觀別致……得益于省派樂陵市鄉村振興服務隊的幫扶,今年以來,楊安鎮崔劉社區已完成廣場、道路和花園綠化面積14000余平方米。不僅如此,在冬季來臨之前,鄉村振興服務隊還幫助社區爭取專項資金760萬余元,對民房進行保溫層建設。提起鄉村振興服務隊,社區居民連聲稱贊他們是“好樣的”。
省派樂陵市鄉村振興服務隊,由省人大常委會研究室副主任梁榮合任隊長,其他9名成員分別來自省人大常委會、省公安廳、省臺港澳辦等省直部門。自2018年9月正式進駐樂陵以來,他們貫徹中央和省委實施鄉村振興戰略的決策部署,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求和“打造鄉村振興齊魯樣板”的目標任務,靶向瞄準,扎根基層,傾心服務,務實工作,成效明顯。
引項目,強基礎,助推產業振興
8月15日,省里傳來好消息,楊安鎮通過專家評審和現場核查,入選全省首批創建鄉村振興齊魯樣板省級示范區名單。樂陵市委、市政府對此高度重視,專門成立了由市長王大山任組長的創建工作領導小組,推進楊安鎮鄉村振興齊魯樣板示范區建設。“楊安鎮能夠順利入選,這跟省派樂陵市鄉村振興服務隊的幫扶密不可分。 ”楊安鎮黨委委員梁丹表示,楊安鎮是省級調味品特色產業鎮,有著良好的產業基礎。服務隊入駐后,出主意、想辦法、獻計策,協助楊安鎮及所屬5個村在產業發展上尋求突破,并積極與省直相關部門對接,得到認可。最終,楊安鎮以綜合排名第六的成績入選全省首批40個創建省級示范區名單。
一年來,服務隊將項目引領作為推動產業發展的結合點、突破口,利用自身資源優勢,協調省直有關部門,幫助解決樂陵市在國土空間規劃、土地使用、重點項目建設中遇到的困難,助推樂陵市優勢產業發展。
服務隊協助樂陵市、楊安鎮兩級黨委政府爭取多個項目,約合資金3.3億元,其中就包括國家級2019年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,該項目獲得中央預算內投資6000萬元、企業投資6000萬元,加上樂陵市配套資金,總計近1.3億元。
8月23日,魯望集團與樂陵市政府、楊安鎮政府簽署戰略合作協議,圍繞生態農場、農業規模化綜合服務體系等項目投資、建設、運營展開深度合作,推動現代農業園區建設與產業發展、村鎮建設、土地利用等相關規劃銜接匹配,加速農業新舊動能轉換。服務隊發揮政策明、渠道廣的優勢,主動對接魯望集團,邀請有關負責人多次來樂陵市考察、選址,并協調樂陵市、楊安鎮黨委政府赴魯望集團總部洽談,最終促成魯望集團與樂陵市政府、楊安鎮政府戰略合作。
而針對楊安鎮調味品企業眾多,原材料流通范圍廣、儲存需求量大的現實情況,服務隊經過深入調研,征求崔劉社區黨總支及村民意見,推動和支持由社區黨總支統一組織,采取村民自愿入股集資的方式建設一處規模達1.5萬平方米的大型冷庫,既推動農業產業鏈延伸,又提高村集體和村民收入。“引進重點項目,推進現代農業園區建設,延伸農業產業鏈,最終形成園村一體、產村融合發展格局,這對如期完成鄉村振興齊魯樣板打造任務具有極大助推作用。 ”省派樂陵市鄉村振興服務隊隊長梁榮合說。
“走出去”“引進來”,育好人才興鄉村
“櫻桃好吃樹難栽,沒有技術花不開”,崔劉社區鑫聯種植專業合作社采摘園在連續多年顆粒無收的情形下,今年終于喜獲豐收,短短十幾天采摘期,園內人頭攢動、絡繹不絕,30多畝上萬公斤櫻桃采摘一空。“今年共獲收益20萬元。 ”合作社負責人田洪嶺逢人就說,這多虧了服務隊的幫助,在他們的聯系下,有了果樹專家的系統指導,解決了多年因缺乏科學栽培管理技術,櫻桃不開花、沒有效益的難題。
服務隊因地制宜、因情施策,采取“1+3”結對幫扶模式,整體對接楊安鎮,劃分3個工作小組,分別負責與崔劉社區、堤北董村和王陌阡村、辛家村、宋家村的工作對接服務,指導發展思路、協調扶持政策。他們結合服務地實際,采取“走出去”“引進來”等有效方式,多角度拓展鄉村人才思路,多渠道提升鄉村人才素質。
服務隊還積極對接濟南大學、德州學院、山東職業學院等高等院校,發揮各高校學科的專業優勢,為楊安鎮實施鄉村振興戰略提供智力支持,促成3所高校與樂陵市及楊安鎮簽署學生社會實踐基地合作協議、鄉村振興戰略合作協議,分別與樂陵市華暢調味品食品有限公司、樂陵市龐大調味品食品有限公司、樂陵市神廚調味品食品有限公司簽署了意向合作協議;揭牌成立了德州學院鄉村振興研究院樂陵分院、濟南大學學生社會實踐基地、德州學院科教實訓基地。鼓勵教師到樂陵開展培訓和課題研究,鼓勵大學生到楊安鎮實習實踐、創新創業。“服務隊專門成立鄉村振興人才培訓小組,主動與德州市、樂陵市人力資源社會保障部門和農業農村部門對接,分類開展專項人才技能培訓,提升各類人才管理和技能水平,引導和激發創新創業活力。 ”梁榮合說。
建設新型社區,鋪開美麗鄉村畫卷
楊安鎮王陌阡、辛家、宋家3個村,年輕人外出打工居多、空心化嚴重,村莊道路年久失修、房屋破敗。早在2012年,樂陵市、楊安鎮兩級政府就對這3個村制定了異地搬遷重建計劃,但由于種種原因一直未能實施。
服務隊從改善農村人居環境、建設生態宜居鄉村入手,配合當地黨委政府提升改造農村人居環境,實現百姓富、生態美的有機統一。進駐樂陵后,初步了解了3個村的情況后,服務隊以調研開路,先后走訪鎮黨委政府和3個村“兩委”班子成員,第一時間進村入戶,廣泛征詢村民的意見和建議,掌握第一手資料,系統梳理出群眾集中反映強烈的問題和項目難落地的原因。
3個村分布在馬頰河南岸,248省道兩側,距離高速樂陵收費站2公里,緊鄰樂陵城區,交通便利,同黨委政府原計劃安置地點相比,距離樂陵市區更近,村民長期生活此地,故土難離。“我們先后9次對王辛宋社區遷建規劃草案進行集中研討,邀請王、辛、宋3個村‘兩委’成員、部分村民代表參加討論,經反復論證,決定將初步規劃設計方案上報樂陵市。”服務隊成員周瑞鵬說,市委市政府主要領導對設計規劃方案提出修改指導意見,明確表示,王、辛、宋3個村地理位置優越,規劃設計要與樂陵市及楊安鎮整體規劃結合起來,既要體現美麗村居的設計理念,又要符合村情民意,滿足廣大人民群眾的現實需求。最終,市委常委會決定,尊重廣大人民群眾的意愿,對3個村實施就地拆遷就地安置,組成新的王辛宋社區,群眾對此拍手贊成。
服務隊以真心付出為群眾排憂解難,贏得了3個村群眾的支持與擁護,突破了“拆遷”瓶頸,變“要我拆”為“我要拆”,使“拆遷”難題成功解決。目前3個村的規劃方案已經確定,楊安鎮政府成立鄉村振興示范項目拆遷安置指揮部,各村房屋測量、評估作業已完成,正在進行土地平整和施工圖設計,項目即將進入施工階段,預計明年5月份完工,10月份搬遷完畢。
而在幫扶的堤北董村,服務隊積極爭取省第二批美麗村居建設省級試點村莊項目,確定在堤北董村原自然風貌的基礎上,對原有溝渠水塘綜合改造,并進行土路改修硬化,目前各項工程已順利開工。開展新時代文明實踐活動;深度挖掘傳統文化傳承;推動殯葬移風易俗改進……服務隊在改善農村人居環境的同時,還以社會主義核心價值觀為引領,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
“鄉村振興作為一項系統工程、社會工程和長期工程,任重而道遠。 ”梁榮合表示,在接下來的一年時間里,服務隊將繼續在省委省政府及有關部門的正確領導和有力支持下,積極配合當地黨委政府,以2019年鄉村振興齊魯樣板省級示范區創建為主線,進一步強化自身建設,加強學習,吃透中央、省重大政策精神和具體要求,提高服務的基礎能力;進一步深入調研,摸透基層實際情況,找準選好工作著力點和突破口;進一步扎實工作,因市因鎮因村施策,做好相關政策與現實需要相結合的文章,確保如期完成打造鄉村振興齊魯樣板的目標任務。