德州晚報全媒體記者孫良玉通訊員楊紅省
最近，全市公安民警都很忙，他們正在全員攻堅一項特殊的任務——電動自行車集中登記掛牌。2019年12月1日，按照省公安廳黨委部署，德州市全面啟動電動自行車集中登記掛牌業(yè)務。
自我市啟動電動自行車登記掛牌以來，對這項關系千家萬戶的民心工程，市公安局黨委高度重視，把登記掛牌工作列入全市公安警務工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，同時作為“百萬警進千萬家”活動的首要工作來抓，德州市副市長、市公安局局長邵浩浩親自指揮調(diào)度，每周講評，層層壓緊壓實責任，形成了全市、全局、全警參與，快速、高效、高質(zhì)開展工作的局面。截至今年1月1日，全市共辦理電動自行車登記掛牌1099302輛次，掛牌量與常住人口比率達18%（運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為78%），登記掛牌業(yè)務總量和納管比率位居全省前列，并探索出一套“五會”工作法，社會成效顯著。
全域全力
登記掛牌工作“無縫覆蓋”
“落實工作要一竿子插到底，看準了的事更要一抓到底。”
德州地處魯西北平原，人口590萬，電動自行車230余萬輛，是全省電動自行車消費、使用大市，且處于動態(tài)增長狀態(tài)。面對電動自行車存量大、車型雜、安全性差、行停無序、事故多發(fā)的詬病，德州公安機關多措并舉，全面發(fā)力，電動自行車登記掛牌工作提前實現(xiàn)無縫覆蓋。
這項工作，德州在省內(nèi)推行最早、見效最早。去年8月份，我市多次召開試點工作協(xié)調(diào)推進會，就相關工作推進、落實到專人，同時就民生工程“真便民”提出更高要求。市公安局黨委副書記、副局長、交警支隊支隊長周蘭敏曾多次要求，各轄區(qū)要創(chuàng)新便民服務方式，科學選址，同時提升登記掛牌效率，并盡最大限度提供“上門服務”。去年8月19日，德州市在全省先行開展了電動自行車登記掛牌試點工作，一時間主城區(qū)電動自行車登記掛牌工作全面打響，農(nóng)村地區(qū)登記掛牌工作亦在穩(wěn)步開展。
截至當年11月底，德州主城區(qū)（德城區(qū)、德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）共登記發(fā)放電動自行車牌10萬余副，其中正式號牌3萬余副，過渡期臨時號牌7萬余副，為全省推廣工作提供了寶貴經(jīng)驗和諸多可行性建議。
去年12月1日，我省正式開展電動自行車集中登記掛牌工作，德州市集中登記掛牌工作于當天同步開始，并迅速在各縣（市、區(qū)）全面鋪開。這項工作從宣傳發(fā)動到動員部署，力度之大，前所未有。
自電動自行車登記掛牌工作啟動以來，德州市副市長、市公安局長邵浩浩親自主持專題會議，把登記掛牌工作列入每周區(qū)縣公安局長匯報調(diào)度會議重點內(nèi)容，并與“創(chuàng)滿意活動”相結合，明確縣（市、區(qū)）公安局長、分局長第一責任人制，交警大隊長任主要責任人，抓局長、局長抓、層層抓，一抓到底。周蘭敏多次深入掛牌一線調(diào)研督導，提振士氣，壓緊落實。全市公安機關責任層層傳導，積極爭取地方黨委、政府支持，全域全力，形成了“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化組織動員體系。
大數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自去年12月1日我市全面啟動電動自行車登記掛牌工作以來，截至今年1月1日，全市共辦理電動自行車登記掛牌1099302輛次。其中，單日最高掛牌量近8萬副。
多元服務
市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)點不斷完善
“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝！”
電動自行車集中登記掛牌工作開展以來，全市公安機關不斷優(yōu)化警力下沉，全警動員，形成了以派出所、警務室、交警中隊、服務站、交通安全勸導站、一村一居一警務，以及警郵、警保合作單位為依托的工作格局，市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)點設置不斷完善。目前，我市在各類功能區(qū)及群眾聚集區(qū)設置相對固定登記服務網(wǎng)點300多處，流動服務小組700余個。“尾號808，這個車牌號真好！”去年12月30日一早，電動自行車登記掛牌流動服務小組，來到德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)龍溪香岸小區(qū)，為那里的群眾上門免費辦理車輛掛牌業(yè)務，拿到車牌的劉老漢格外興奮。他說，不久前他們在微信上關注到了電動自行車掛牌的新聞，并得知2020年6月1日后“無牌車”將不得上路。再后來，公安、交警一趟趟地深入社區(qū)召集座談會并發(fā)放明白紙，讓群眾真正理解這項工作的初衷并主動響應號召給電動車掛牌。
原來，全市啟動電動自行車集中登記掛牌工作以來，各級公安部門利用傳統(tǒng)媒體和新媒體高頻率報道登記掛牌情況，并通過相關媒體持續(xù)宣傳、在線政策解讀答疑，最終合力形成家喻戶曉、積極主動的登記掛牌氛圍。
為充分發(fā)揮流動服務隊靈活補充作用，各級公安部門開展了進村入社服務，方便群眾門口辦、就近辦、快捷辦、一次辦，現(xiàn)場登記發(fā)放牌照，打通服務群眾“最后一公里”。面對短時大規(guī)模掛牌需求，各服務網(wǎng)點靈活錯開全省平臺應用高峰，開展晨間、午間、周末服務，既提升了服務效率，又兼顧了上班務工人群，真正將登記掛牌工作做出了速度，做進了群眾心窩里。
據(jù)悉，為保證業(yè)務質(zhì)量，規(guī)范工作管理，市公安局電動自行車登記掛牌專項工作辦公室組織人員加強了現(xiàn)場督導檢查和突擊審核，發(fā)現(xiàn)問題當場指導改正，并在全市業(yè)務指導群通報。同時通過后臺抽查，實現(xiàn)與一線業(yè)務辦理同步。做到了一線業(yè)務不停，后臺審核監(jiān)管不止，確保網(wǎng)上審核無積壓，異常業(yè)務及時發(fā)現(xiàn)及時整改。
他們還依托車管所在各縣、市、區(qū)成立縣級業(yè)務監(jiān)督崗位，形成“縣管片，市管總”的監(jiān)管體系，有效應對“井噴”業(yè)務量。同時，嚴格免費政策落實，強化“不收費，不強制，不附加條件”的“三不原則”，專項工作辦公室現(xiàn)場督導、事后走訪，嚴禁搭車收費、變相收費。
緊抓主線
“五會”助力登記掛牌有序推進
“工欲善其事，必先利其器。”電動自行車集中登記掛牌時間緊、工作量大，推動范圍廣，群眾的認同度與配合度十分關鍵。為此，市公安局電動自行車登記掛牌專項工作辦公室提煉形成了“磨刀”和“利器”工作法——“五會”工作法。
所謂“五會”，意思是各縣級公安機關牽頭開好五個會。首先，協(xié)調(diào)建設房管部門開好轄區(qū)物業(yè)公司負責人會，借助業(yè)主委員會、樓長等群眾組織開展掛牌宣傳，將業(yè)務骨干輻射狀、網(wǎng)格化，消滅服務空白。如今，德州各物管小區(qū)已將此工作宣傳至各家各戶，以小區(qū)為單位的“團體掛牌”工作已啟動。
其次，協(xié)調(diào)教育部門開好轄區(qū)學校負責人會，發(fā)動教師對學生開展登掛牌教育，大手拉小手，小手帶家庭。為不斷擴大電動自行車登記掛牌工作的覆蓋面和知曉率，切實推動電動自行車掛牌工作順利開展，加強道路交通綜合治理。自去年12月份以來，全市各級公安交警部門陸續(xù)深入學校，開展“小手拉大手，安全伴我行”交通安全進校園活動，向師生普及宣傳電動自行車登記掛牌的重要性和登記掛牌的流程、網(wǎng)辦業(yè)務流程，希望學生告知家長盡快辦理電動自行車號牌。同時，提醒學生未滿16周歲禁止騎電動自行車，日常出行要自覺遵守道路交通法律法規(guī)，安全文明出行。
再次，協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門開好企業(yè)分管安全負責人會，培訓企業(yè)業(yè)務骨干解決員工掛牌問題；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦開好轄區(qū)村居支部書記會，動員村居群眾登記掛牌；協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府辦公室利用會議或辦公系統(tǒng)通知機關、事業(yè)單位組織好本單位干部職工登記掛牌工作。
一時間，全市從社區(qū)、村莊到大街小巷，再到學校、企業(yè)、機關事業(yè)單位，處處活躍著民警為電動自行車掛牌的身影。通過“五會”工作法，極大推進了掛牌工作的開展，社會成效顯著。