政府工作報告指出，加快新舊動能轉換，在推動產業集約集群發展上全力攻堅。堅持把打造新型工業化城市作為新舊動能轉換的主攻方向，聚焦“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”。

一是實施新型工業化強市三年行動。堅持規劃引領。制定新型工業化強市三年行動計劃和支持工業發展的若干政策，堅持新發展理念，推動工業高質量發展，走出一條以高技術產業為先導、先進制造業為主體、傳統優勢產業為特色的新型工業化路子。三年內規上企業由1390家，發展到2000家；營業收入過300億元、100億元、50億元、10億元的企業分別發展到5家、10家、20家、80家左右；80%以上的企業工藝技術裝備達到國內先進水平。緊密對接全省“十強”產業，堅持全市“一盤棋”，瞄準主導產業細分，每個縣（市、區）因地制宜主攻2個左右主導產業，打造各具特色的區域重點突破產業和經濟增長點。加速轉型發展。大力實施精準轉調、精細管理“雙精”戰略，推動傳統產業轉型升級，開展工業企業技術改造三年行動，加快綠色化工、裝備制造、紡織服裝、農副產品深加工等產業的信息化、智能化改造，實施100個市級重點工業技改項目，落實1000個縣級重點工業技改項目，推動骨干企業技術裝備升級、管理模式創新，實現“內外兼修”。加快優勢產業攻堅突破，大力發展高新技術產業，努力培育新產業、增添新動能，推動高端裝備和智能制造、新一代信息技術、現代物流、新能源和節能環保等新興產業擴容倍增、加速崛起。加快發展數字經濟，編制數字經濟三年發展規劃，設立數字經濟發展引導資金，制定優惠扶持政策，抓好中元科技創新創業園、德瑞智能制造產業園省級數字經濟園區建設，啟動市級數字經濟園區建設試點和數字轉型示范單位建設。加快5G網絡建設及融合運用，積極探索區塊鏈等新技術的應用落地，大力引進工業機器人、智能專用裝備、數控系統及加工設備，建設一批智慧車間和智能工廠，建設宗申忽米網等新工業服務平臺。強化園區支撐。以國家級、省級開發區為重點，明確各自發展定位和方向，規劃發展1—2個特色產業集群。提升園區基礎承載能力，加強產業統籌布局，推動由綜合園區向專業園區轉變。推進中小企業進園區，建設公共園區、共享工廠、標準廠房，實現集約集聚發展。推動德州高新區新能源裝備產業園規?；喊l展。樹立“畝產論英雄”的導向，突出節約集約用地、節能降耗和科技創新，加快淘汰落后產能和化解過剩產能，有序推進“僵尸企業”處置，加大閑置土地資源盤活力度，提高土地單位面積產出效益，拓展園區能源資源和環境容量空間。加快開發區體制機制改革，打造高質量對外開放高地。推動主城區和陵城區深度融合，加快平臺升級、項目聚集、產業整合，充分發揮經濟發展主戰場、主陣地作用，全力提升中心城區首位度。

二是大力度推進重點項目建設。項目和投資是經濟工作的生命線，把穩增長的關鍵落在擴大有效投入上，把握促進產業和消費“雙升級”的政策機遇，加強項目策劃儲備，變謀劃單個項目為謀劃項目群、產業群，策劃篩選一批符合高質量發展要求、符合轉型發展需要的大項目好項目，做大做強做優項目盤子。大力實施項目建設攻堅行動，嚴格落實“要素跟著項目走”推進機制，完善項目分包、決策推進、協調調度制度，全力聚焦、全力攻堅、全力服務，落實好任務清單、責任清單、進度清單三張清單，抓緊抓實110個市級重點項目、100個工業重點技改項目、71個中心城區重點城建項目和一批城鄉基礎設施、公共服務項目。統籌抓好市縣“四個一批”、新舊動能轉換重大項目的謀劃儲備、梯次推進和滾動實施，力爭重大項目儲備年度轉化率達到30%以上。加強新上項目市級統籌，加大項目投資、布局調控力度，引導推動各縣（市、區）整合資源、協作聯動、錯位發展。

三是培育壯大優質市場群體。制定骨干企業培植三年行動計劃，培植扶持100家制造業強企、100家高成長型企業、100家科技創新型企業，上云企業500家，推動個轉企、小升規、規改股、股上市，形成工業發展的骨干企業梯隊。每個行業確定1—2家標桿企業，鼓勵引導企業采用先進的管理模式和信息化手段，做到“管理制度化、制度表單化、表單信息化”，全面提升管理水平和發展能力。建立智慧金融綜合服務平臺，緩解企業融資難、融資貴問題。組建金融控股集團，規范資本運作，優化資本布局，服務實體經濟。組建齊魯股權交易中心德州運營中心并實現創新發展，新增上市企業1家、掛牌企業10家。深入開展金融機構走進民營企業活動，持續推廣無還本續貸，各項貸款增速不低于10%。加大品牌培育力度，引導更多企業走創新驅動、品牌引領、質量振興的內涵式發展道路。加強企業家隊伍建設，完善政策體系，創新工作機制，分類實施培訓，培養造就一支富有創新精神和工匠精神的企業家隊伍。

四是深入實施創新驅動戰略。以創建國家創新型城市為契機，深化與大院大所合作，提升京津冀魯資本與技術交易大會層級，推進“政產學研金服用”創新創業共同體建設，加快形成“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的良好產業生態。加快推進重大創新平臺建設，積極創建人工智能、高端裝備等省級創新中心，加快山東省技術轉移轉化中心、德州應用技術研究院、德州高新區中央創新區、國家輕量化材料創新中心建設，新增企業科技創新平臺100家。建設企業研究生工作站50家以上，柔性引入“周末科技特派員”100名，規上企業與大院大所建立合作關系占比達到60%。有研發活動的企業數量達到700家以上，全市研發經費投入強度達到2.1%左右。高新技術企業數量增長15%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到40%以上。

五是加快發展現代服務業。把發展現代服務業作為推動經濟結構轉型的重要突破口。加快推動生產性服務業高端化，重點發展現代物流、研發設計、金融保險等生產性服務業；加快推動生活性服務業品質化，重點推動批發、零售、住宿、餐飲等創新商業模式，支持德百、黑馬等商貿企業發展，引導消費升級，激發行業活力；加快推動新興服務業規模化，重點發展健康養生、康復醫療、運動健身、會展等服務業，引進一批影響力大、競爭力強的名牌企業，推動現代服務業高質高效發展。加大互聯網、大數據、云計算、物聯網等現代信息技術應用和創新力度，培育服務業發展新動能，推動先進制造業和現代服務業融合發展，打造經濟發展新引擎。德州的短板弱項是工業，我們的現實出路也是工業。讓我們擼起袖子加油干，敢教日月換新天，大打一場工業振興攻堅戰。