按照黨的十九屆四中全會構建基層社會治理新格局的要求，

　　近年來，寧津縣寧城街道大力度推進城市社區建設，不斷創新社會治理方式，全面提高服務管理水平，探索總結了社區建設“1235”工作法，城市社區實現了從無到有、從有到優的重大轉變。

縣委書記王剛到康寧社區報到康寧社區剪紙興趣班現場教學縣委黨校培訓初任社區工作者安業社區組織“粽情端午”活動

突出一核心搭建兩平臺

　　黨的十九屆四中全會指出，要“健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。 ”寧津縣寧城街道黨工委高度重視社區支部班子建設，9個社區全部成立了黨總支（黨委），選派街道黨政班子成員擔任黨總支書記，配齊配強社區“兩委”成員64人和“兼職委員”33人，組織開展了社區“兩委”初任培訓。不斷加強黨員隊伍建設，鑄起了堅強的組織堡壘。同時構建了街道黨工委——社區黨總支——網格黨支部——樓宇黨小組的“1+9+99+327”黨組織架構，實現了黨組織的全覆蓋。組織完成了社區居委會的初次選舉，形成了在社區黨組織領導下的以社區居民委員會和居務監督委員會為基礎的協同聯動的社區治理體系。

　　寧城街道通過構建10分鐘黨群服務圈和開發“智慧社區”網上管理系統，形成了“一網十中心”社區服務管理平臺，初步建立了線上+線下的聯動機制。

　　一是線上開發“智慧社區”管理系統。寧城街道自主研發了“智慧社區”綜合管理系統，率先在全市實現了城市社區黨員管理大數據、平臺化、可視化操作。平臺設有“社區e家、互聯社區、活力社區、文化社區、社區黨建”5個功能模塊和“社區導航、e家公告、尚善先鋒、社區風采、黨建資訊”5個子模塊，為社區工作搭建了“資源共享、統計分析、黨務管理、信息互動、檔案記錄、宣傳教育”6大平臺，并將社區內黨員群眾的基本信息和參與社區活動的情況全部錄入管理系統，每條社區資訊的瀏覽量達300多次。哪棟樓哪家有孤寡老人、哪個網格小區上報了巡邏問題、哪個黨員參加了志愿服務活動，只需要輕輕點一下鼠標就能了解到相關信息，“智慧社區”讓服務管理更加便捷。

　　二是線下打造社區黨群服務中心。為打造好服務社區居民的優質平臺，街道和9個城市社區全部建成了高標準的黨群服務中心，形成了10分鐘的黨群服務圈。每個社區黨群服務中心配齊2名黨務工作者、10名社區工作人員和5名社區專職工作者，服務社區的每名黨員群眾。各社區黨群服務中心都建立了便民服務大廳、老年活動中心、婦女兒童之家、退伍士兵之家等為民活動場所，社區真正成為了居民的溫馨家園。 2019年底，各黨群服務中心日均接待群眾150多人。

健全社區治理三制度

　　黨的十九屆四中全會將“制度”的重要性提升到了新的高度。在社會治理的基層一線，寧城街道以制度建設加強和創新社會治理，實現了用制度管理社會事務、用制度服務居民群眾。

　　一是健全社區工作制度。建立了全崗通、首問負責等一系列社區工作制度。編制了《寧津縣城市社區服務指南》，要求社區工作者熟練掌握醫保社保代辦、低保五保申請、社會救助服務等各類便民業務。社區黨群服務中心的集中辦公區整合了黨群、民政、人力資源社會保障等部門的服務功能，進行一站式服務。

　　二是完善網格化管理制度。街道將社區按照位置科學劃分為90個網格，成立了533個獨立網格工作站。建立了“網格化服務管理中心——社區——網格——網格工作站”四級網格架構。制定網格化服務管理工作制度和社區“22345”網格工作法。組織500多名小區居民成立了網格員隊伍，明確了網格員“宣傳員、信息員、調解員、代辦員”的角色定位，實現了“多網融合、一網多格、一格多員、一員多崗”的工作目標，踐行了黨的十九屆四中全會“健全充滿活力的基層群眾自治制度”的要求。 2019年，寧城街道共有500多社區網格員開展定期巡邏30多萬次，上報各類信息1204條，收到5面居民送來的錦旗。網格員成為小區環境治理、安全隱患排查等的信息偵察員、工作排頭兵。

　　三是創新共駐共建制度。寧城街道創新制作《城市社區共駐共建工作手冊》，110家駐區單位黨組織和在職黨員每季度到社區報到，每月定期開展便民服務。 2019年累計開展共駐共建服務300多次，為民辦實事112件，幫包三無小區20個。建立了駐區單位黨組織、在職黨員“雙報到”“紅色賬戶”管理制度，對開展為民服務活動的黨組織、參加志愿服務活動的黨員統一實行積分管理，完善了黨員報到積分兌換、星級評選等一系列制度，調動了機關企事業單位黨組織、在職黨員的積極性主動性。目前已有3000多名黨員獲得了“紅色積分”，200多名黨員兌換了圖書、家政服務等獎品。建立了共駐共建聯席會議制度，選舉成立了各社區共駐共建理事會，每月第一個星期五舉行一次例會，形成了務實管用的運行新機制，共同商討了小區物業管理、健身器材設置等與居民生活息息相關的問題，研究為民服務議題180多個。

打造為民服務五特色

　　為民服務

　　的關鍵是要有

　　實效，寧城街道以提供

　　“精準化、精細化服務”為目標，堅持把為民服務解難題做實做深做細，打造了為民服務五大特色。

　　一是開展“五單式”服務。寧城街道整合社區和駐區機關企事業單位的實際，列出了項目、資源、需求“三張清單”，將社區為民項目分為政策宣傳、黨建聯建、社區治理、公共設施、生活服務等十大類，做到了服務事項全覆蓋、為民服務無死角。各城市社區結合共駐共建活動，建立了群眾點單、社區議單、部門接單、隨時搶單、公開曬單的“五單式”服務模式，駐區單位和群眾都可以看著菜單點菜?！拔鍐问健狈漳Ｊ浇⒁詠?，已收到群眾點單51項。既有“娃娃點單”希望社區安裝蹦蹦床，也有“奶奶點單”希望社區開設書法課。目前所有群眾點單都被部門接收，已經“結單”39項。

　　二是培育社區志愿服務隊。本著“居民需要在哪里，社區服務到哪里”的原則，各社區積極孵化公益服務類社會組織，先后打造“尚善先鋒”志愿服務隊、“金暉助老”志愿服務隊等20多支志愿服務團隊，滿足群眾多元化需求。 2019年以來，各公益組織先后在各社區開展幫扶、環保、科普、公益宣傳、定向幫扶等各項公益服務500多次，服務居民達1萬多人次。

　　三是打造一社區一品牌。各社區有效整合社會資源，積極創新工作載體，啟動社區服務的“紅色引擎”，開展“一社區一服務品牌”建設。希望社區的“思政課堂”在轄區6所中小學開講36次，朝陽社區的“紅色影院”每月放映3場紅色電影，康寧社區的廉政教育八德館接受參觀學習30批次，康平社區的“益暖童心”幫助了200多名兒童，安業社區的“青春黨建”規模達到100多人。各個特色服務品牌的打造，讓社區建設充滿活力，社區服務深入民心。

　　四是成立社區“愛心驛站”。各社區先后成立了“愛心驛站”，廣泛發動各駐區單位、社會組織、熱心居民捐贈，再由社區統一送到需要幫助的群眾手中，整個過程由社區居務監督委員會全程監督，并及時在社區公開欄和公眾號上進行公開，目前已開展愛心捐贈活動12次，收到愛心衣物4500多件。

　　五是創新“紅色物業”服務模式。各社區在“三無”老舊小區成立“紅色物業”黨小組，引導小區黨員、熱心群眾參與到小區物業管理中來，實現基層黨建與小區物業管理相結合；在有物業小區，社區成立“紅色物業”黨支部，讓物業公司的黨員成為黨在小區聯系服務群眾的工作隊隊員。各“紅色物業”已組織了正陽小區治理、郵電新村小區改造等13個小區治理改造，提升了居民的幸福指數。