加強部門合作,推進辦理破產便利化德州市政協委員、山東眾成清泰(德州)律師事務所主任、德州市律師協會會長艾憲松
德州晚報全媒體記者湯錦瑤攝影高家輝《政府工作報告》中提到,要堅持底線思維,增強憂患意識,緊盯12個領域風險,落實防控預案,確保社會和諧穩定。同時,提到將打造法治化、國際化、便利化營商環境。“這些都有利于優化營商環境,推進破產工作便利化。”政協委員艾憲松表示,“由于《破產法》內容規定得較為寬泛、籠統,沒有建立起一個完善的破產企業退出機制。”目前,企業進入破產程序后,原破產企業人員如何安置,國有破產企業的資產如何處置,都缺乏一個完善的處置機制。而且,破產企業的處置不僅涉及法院和破產管理人,還需要稅務、自然資源、市場監管、人力資源和社會保障等部門的配合,同時涉及勞動債權清償、企業清算后職工檔案社會化管理、出資人權益調整和企業注銷中的工商登記等相關配套制度問題。
若要解破產難題,需要加強部門合作。“首先,要建立破產審判府院聯席會議制度,由相關部門著力破解辦理破產難題。”他認為,推動建立破產管理人協會并設立援助資金,可為無產可破或者缺乏啟動資金的企業破產程序啟動和推進提供資金保障。“此外,需著力做好破產企業納稅非正常戶暫時解除、稅務發票領用、地方稅收政策支持、稅收滯納金核銷、稅務注銷便利化和破產重整企業納稅信用修復等工作,明確房產稅、城鎮土地使用稅及滯納金的處理方式。”艾憲松說。“進一步簡化破產案件審理程序,縮短審判期限,實現簡易程序審理的破產案件走入‘快車道’,才能優化營商環境,助力企業重獲‘生機’。”艾憲松說。