心貼心開門接訪，實打實提升辦理質效，2019年，全市紀檢監察機關努力做好信訪舉報工作——
跑好正風肅紀反腐“第一棒”
□本報記者王德鵬本報通訊員梁偉平張崇熙
這是一組令人印象深刻的數據：2019年，全市紀檢監察機關合計辦理信訪舉報5698件次，同比下降9.7%。其中，承辦上級轉辦交辦1970件次，同比下降19.9%；全市接受群眾信訪舉報3728件次，同比下降2.99%……
數據的背后，是全市各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門聚焦監督執紀問責，創新理念和機制，不斷提高工作水平，為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展發揮了重要作用。
暢通舉報渠道，完善信訪受理平臺
“點開手機微信，添加關注市紀委市監委官方微信公眾號‘清風德州’，群眾就可以按照提示進行網上信訪，也可以撥打12388進行電話舉報，具有高效便捷、保密性強、辦理周期短等優勢。 ”市紀委市監委信訪室工作人員向記者演示了如何使用手機進行舉報。比起傳統的舉報方式，通過手機，群眾足不出戶就可以向紀檢監察機關反映黨員干部違紀問題線索。
2019年以來，全市各級紀檢監察機關及其信訪舉報部門牢固樹立以人民為中心的發展理念，建成并用好12388電話舉報平臺和來訪接待受理平臺，著力構筑暢通有序的信訪舉報渠道。全年共受理群眾來電1872件次、來訪428件次，12388已經成為紀檢監察機關聯系群眾、方便群眾隨時隨地反映問題、支持正風肅紀反腐的“快速通道”。
統一標配信訪舉報場所，讓群眾享有更多“體驗感”。在市紀委市監委統一要求下，全市紀檢監察信訪舉報場所按“八有”標準實現全覆蓋，包括有獨立的接訪場所、有信訪舉報指示牌、有專職接訪人員、有信訪舉報指南、有信訪事項電子宣傳屏、有便民飲水設備等。
嚴格規范流程，推動群眾舉報有序受理、及時辦理。制定《德州市紀委市監委辦理初次信訪舉報工作辦法》，填補受理回告、過程溝通、答復反饋等業務標準空白，嚴防“體外循環”，做到“多個渠道進水、一個池子蓄水”，實現了信訪舉報件辦理程序閉環，壓實壓細了首辦責任，推動辦理綜合質效提升，群眾滿意度不斷提升。
明確職責定位，解決信訪突出問題
定位準，則責任清。“我們圍繞主責主業開展工作，絕不能‘種了別人的自留地，荒了自己的責任田’！ ”市紀委市監委信訪室負責人表示。2019年，全市各級紀檢監察機關信訪舉報部門不斷深化“三轉”，推進信訪舉報回歸職責“本位”，嚴格落實關于受理范圍的規定，正確把握職責邊界，握緊拳頭，將受理涉及同級黨委管理干部的舉報作為首要職能，職責定位更加清晰，作用更加彰顯。
對外，從“大信訪”格局中“抽絲剝繭”，將涉法涉訴、征地拆遷、環境保護、勞動保障等問題，交還相關職能部門解決；對內，從既辦信又查案的“全能模式”中“優雅轉身”，把案件查辦、線索處置等原有職能，交還給紀檢監察機關主責部門。
按照“快精準”要求，聚焦重點人員、重點工作、重點問題，有效甄別、認真受理發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的違紀和職務違法犯罪問題線索。建立10個分類臺賬，對信訪件嚴格分類處理、及時分流轉辦，實現了規范化操作、立體化分析。
服務形勢研判，聚焦群眾反映的突出問題，創新推出“14項重點問題目錄制”，對群眾反映的不同類別問題按扶貧、村務公開、中央八項規定等關鍵詞加備注，在系統內設置關鍵字，標注問題發生時間，定期導出數據形成專門臺賬，強化對信訪舉報的信息化管理。“綱舉目張”帶來的是信息數據提取效率的提升、地方政治生態研判功能的增強，有效推動類型性突出問題的集中解決。
注重分析研判，著力化解信訪積案
“著力推進信訪舉報綜合分析工作常態化，是信訪舉報工作的重中之重。”市紀委市監委信訪室負責人介紹，建立信訪舉報情況定期分析研判制度，不僅緊盯“病樹爛樹”，更關注整個“森林”的生長情況。
通過對信訪舉報大數據的統計分析，揭示信訪舉報反映的普遍性、典型性、苗頭性問題。今年，市紀委市監委對月度信訪舉報情況、區域信訪舉報情況及時跟進分析，形成分析報告16篇，為各級領導科學決策和相關部門開展工作提供了重要參考。
另外，市紀委市監委還堅持每個季度形成一份分析報告，細化統計全市信訪舉報變化趨勢、群眾反映的問題特點等內容，用數據說話，全市政治生態狀況一目了然。
由于種種原因，前些年大量應該由地方和基層解決的問題，都匯集到中央和省一級，信訪舉報呈“倒金字塔”形格局。針對這一情況，全市各級紀檢監察機關突出問題導向，把落實信訪舉報“零積壓”和“零暫存”擺到突出位置。
通過調研發現，很多涉紀信訪積案，涉及多方面，僅靠紀檢監察機關“一家忙”，很難有“奇效”。對此，市紀委市監委在構建市縣鄉紀委監委領導班子“三級聯動”接訪包案工作機制的同時，探索實行“兩個責任”結對包案制度，縣市區紀委監委領導班子成員和鄉鎮黨委書記結對包案，雙方密切合作、同向發力，推動問題解決。
通過“周調度、月統計、季度通報”和4輪不間斷的實地督導，讓困擾多年的54件信訪積案全部化解，實現了“確保在2019年11月底前，全市紀檢監察10年以上信訪積案全部化解，5年以上信訪積案化解60%以上，3年以上信訪積案化解75%以上”的預期目標。 2019年，全市篩選實名信訪舉報問題1209件，辦結1007件、辦結率79.98%。