2月19日，經省委、省政府同意，省政府印發《關于積極應對新冠肺炎疫情做好穩就業工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。2月20日，省政府新聞辦召開發布會，對《若干措施》進行解讀。

“今年我省需在城鎮就業的新成長勞動力約105萬人，去年結轉的城鎮登記失業人員約45萬，新增失業人員約50萬人，預計全年將有200萬人以上的就業需求。”省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華介紹，受新冠肺炎疫情影響，今年就業形勢將更為嚴峻復雜。為確保就業局勢穩定，《若干措施》圍繞復工達產、援企紓困等七個方面，進行了政策支持和創新。

重點物資企業春節期間復產

最高補貼50萬元

當前，企業復工復產對用工保障有迫切需求。從春節后到2月18日，山東人社部門共幫助274家重點企業解決新用工23669人，開通定制化包車客運238輛次，接送返程務工人員6185人次。《若干措施》提出，建立重點企業、重大項目用工保障制度，設立用工服務人社專員，一對一提供用工服務。設立用工補貼，對疫情防控重點物資生產企業春節期間復工復產的，每個企業給予最高50萬元一次性用工補貼;對2月10日后一個月內復工復產新吸納就業的，每新吸納1人按每人1000元標準給予一次性吸納就業補貼。

著力幫助企業渡難關穩崗位，我省進一步降低社保成本：允許受疫情影響中小企業緩繳社保費，延長失業保險、工傷保險降費率政策，降低職工醫保費率。降低失業保險穩崗返還門檻，將申領穩崗返還裁員率標準，由不高于城鎮登記失業率，放寬至5.5%(城鎮調查失業率控制目標)，30人以下的企業放寬至20%。降低殘保金負擔。對殘保金實行分檔減繳，暫免征收30人(含)以下企業殘保金。降低住房公積金負擔。對受疫情影響，生產經營出現困難的中小微企業，允許申請按最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。降低小微企業創業擔保貸款申請門檻，當年新招用符合條件人員占現有職工比例由25%下調為20%，職工超過100人的比例由15%下調為10%。

將困難企業失業保險

穩崗返還政策延長1年

我省提出，加大對企業和重點群體穩就業支持。補企業，將困難企業失業保險穩崗返還政策延長1年;小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的，給予社會保險補貼(原規定是離校1年內)。

補個人。社會保險補貼方面，對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，給予社會保險補貼(原規定是離校1年內);就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期延長1年。公益性崗位補貼方面，從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限延長1年。培訓補貼方面，將20歲以下有就業意愿的登記失業人員納入勞動預備制培訓補貼范圍;對參加線上培訓并考核合格的農民工等重點群體，按照5元/學時標準，階段性給予生活費補貼。失業保險金方面，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。下崗失業人員一次性臨時生活補助政策再延長一年。

補機構。對各市在省外和省內重點市設立的返鄉創業服務站，根據服務成果給予獎補。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地(園區)、省級人力資源服務產業園區，給予最長3個月、最高50萬元的運營補貼。補活動，對列入省級重點職業技能競賽活動的，給予賽事補貼。

省級財政下達資金

支持各地穩就業政策

根據《若干措施》，我省繼續提高促進就業創業補貼標準。提高個人創業擔保貸款額度，符合條件的個人借款人合伙創業或組織起來共同創業的，可申請最高45萬元創業擔保貸款。提高就業見習補貼標準，由當地最低工資標準的50%提高至60%。

聚力防范化解規模性失業風險，我省將完善就業形勢監測預警制度，加強規上企業、重大項目和中美經貿摩擦、去產能、環保治理涉及企業用工監測，提高失業風險監測預警能力。同時，建立健全就業崗位信息歸集發布制度，強化就業崗位儲備，增強應急保障能力。設立就業風險儲備金，用于應對突發性、規模性失業風險。

政策貴在落實。省財政廳二級巡視員陳東輝表示，近期，省級財政在已下達促進就業創業資金7.9億元的基礎上，還將陸續下達資金1.8億元，支持各地盡快落實最近集中出臺的各項穩就業政策。

（大眾日報記者 張春曉 報道）