面對新冠肺炎，所有人被迫“宅家”式隔離，各行各業(yè)生產經(jīng)營面臨巨大挑戰(zhàn)，這一方面嚴重影響了國人的情緒，另一方面則給中國經(jīng)濟蒙上了一層厚厚的陰影。
疫情陰影之下，數(shù)字經(jīng)濟以其特有的優(yōu)勢開始領跑，正成為保障中國社會運轉的重要支撐。它不僅讓我們及時了解疫情動態(tài)，學習疫情防控知識，還在生產、生活、教育、醫(yī)療等各方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
一、疫情影響下數(shù)字經(jīng)濟力挽狂瀾
（一）數(shù)字經(jīng)濟領跑防疫抗疫
目前，疫情防控工作已進入關鍵時期，大數(shù)據(jù)分析在支撐服務疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動人員的疫情監(jiān)測、精準施策等方面發(fā)揮著獨有的優(yōu)勢。
百度地圖慧眼遷徙大數(shù)據(jù)為我們提供了從武漢流出的500萬人的分布區(qū)域，對疫情的防控提供了精準的方向；騰訊提供的“人群遷徙態(tài)勢感知平臺”，助力政府迅速作出防控決策；在湖北，聯(lián)想自研IDV桌面云技術解決方案能夠安裝上千臺PC操作系統(tǒng)并投入使用，大幅降低一線工程師的工作量，以及醫(yī)院運行后人員進入湖北一線的頻率和風險......數(shù)字經(jīng)濟在此次防疫抗疫中居功至偉。
（二）數(shù)字經(jīng)濟領跑居民生活
疫情期間的居家隔離促進了“宅”經(jīng)濟的發(fā)展，人們把玩手游、直播、在線游戲等作為消遣，這些都很容易轉化成現(xiàn)實的消費。另外，盡管人們受疫情影響，線下購物大大減少，但需求并沒有消失，而是轉向線上渠道得到滿足。根據(jù)某電商平臺統(tǒng)計，春節(jié)假期以來，糧油、方便速食、調味白醋等民生商品需求增長明顯。蔬菜產品銷量同比增長超9倍，肉禽蛋銷售同比增長近7.5倍，水餃、面點等冷藏冷凍食品銷售同比增長超7倍，民眾網(wǎng)購熱情高漲。不僅如此，由于疫情的影響，人們對于衛(wèi)生消毒用品、家用電器、灶具等的需求大幅增加，帶動了一波相關線上消費。同時，智能自助快遞柜的配送服務，也有效降低了人員間的接觸頻次，保障了用戶和快遞員防疫期間的健康。
（三）數(shù)字經(jīng)濟領跑企業(yè)運營
為了遏制疫情蔓延，中國多地采取了延期復工措施，期間很多企事業(yè)單位人員選擇在家上班，借助各類在線辦公軟件，開啟了在線工作模式，“云辦公”“智慧辦公”“遠程辦公”一時成為一股潮流。借助數(shù)字經(jīng)濟技術，人們“宅”在家里就可以完成工作。
由于廣大企業(yè)紛紛轉向了在線辦公，釘釘、企業(yè)微信等辦公軟件的需求激增。為了適應企業(yè)的需要，這些軟件紛紛推出了支持居家辦公的新功能。例如，在企業(yè)微信最新推出的版本中，增加了六個專門針對居家辦公和會議的功能。
（四）數(shù)字經(jīng)濟領跑醫(yī)療救助
在此次“抗疫”斗爭中，一些地方積極應用了在線診療技術，讓常規(guī)病患線上享受醫(yī)療咨詢服務，這不僅服務了患者，也在相當程度上降低了交叉感染的發(fā)生，對遏制疫情起到了重要作用。
據(jù)了解，包括騰訊醫(yī)典、微博、阿里健康等大眾平臺，微醫(yī)、丁香醫(yī)生、平安好醫(yī)生、春雨醫(yī)生等多個專業(yè)平臺，都推出了針對新型冠狀病毒感染肺炎的問診專區(qū)。其中，微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院的免費義診專區(qū)訪問量已超過8000萬。
（五）數(shù)字經(jīng)濟領跑教育教學
在此次“抗疫”中，日益發(fā)達的在線教育為對沖疫情影響起到了關鍵作用。為了預防新型冠狀病毒在學生之間的傳染，很多地區(qū)已經(jīng)將開學時間推遲到了3月之后。為了實現(xiàn)“停課不停教、停課不停學”，借助在線教育工具，老師可以在線教，學生可以在線學，師生之間可以有效地進行教學互動。
中國的在線教育企業(yè)也看到了機遇，多家企業(yè)紛紛開啟“贈課”活動，為各個學齡的學生開通免費在線教育課堂。
二、數(shù)字經(jīng)濟項目將成為重點招商方向
在此次疫情中，數(shù)字經(jīng)濟扮演著極端重要的角色，影響著我們的生產生活方方面面，由此我們也看到了數(shù)字經(jīng)濟巨大的發(fā)展前景，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也已經(jīng)成為從國家到省、市層面層層重視的重點工作：我國“十三五”規(guī)劃中提到“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應用”；2019年7月，省政府印發(fā)《山東省支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》；臨沂、濟南等地出臺了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關優(yōu)惠政策；青島、淄博等地在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面已經(jīng)開始加速......
數(shù)字經(jīng)濟是地方經(jīng)濟新舊動能轉換的有效途徑，是工業(yè)“換道超車”的關鍵抓手，它的高滲透性、發(fā)展可持續(xù)性、科技含量高等特點，正是我們招商選資的重要參考依據(jù)。而我市數(shù)字經(jīng)濟相關產業(yè)基礎薄弱，空白領域較多，與實體經(jīng)濟融合也尚處于起步階段，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟勢在必行。因此，大數(shù)據(jù)產業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟項目，正成為我市的招商引資重點。
三、德州市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟路徑探索
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩，結合我市實際，建議做好以下幾方面工作。
（一）整合資源，多維合作，實現(xiàn)我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展彎道超車。一是開展政企合作。與騰訊、浪潮、阿里巴巴等頭部企業(yè)合作，建議初期采取“政府購買服務，企業(yè)投資園區(qū)”的模式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，通過市場贏得產業(yè)，引領打造服務平臺，通過這種方式不斷深入合作，逐步將更多數(shù)字經(jīng)濟項目導入進來；二是推進政府間合作。拜訪上海、杭州等先進地市，與當?shù)卣畢f(xié)商成立數(shù)字經(jīng)濟項目合作區(qū)，按照全面合作、利益共享、稅收分成的模式，優(yōu)化產業(yè)配置，共享產業(yè)資源；三是突出招大引強。圍繞數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)，緊盯國內外500強、行業(yè)龍頭和領軍企業(yè)，推出一事一議、稅收減免等招商優(yōu)惠扶持政策，重點引進一批突破型、戰(zhàn)略型、基地型的大項目，不斷積蓄發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新動能。
（二）拓寬思路，創(chuàng)新方式，確保我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提質增效。一是著力園區(qū)招商。堅持數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)園區(qū)化發(fā)展思路，抓好中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、德瑞智能制造產業(yè)園省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設，同時啟動市級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設試點，走特色帶動的路子，在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和齊河縣建設2處數(shù)字化為主導的產業(yè)園區(qū)，依托專業(yè)運營團隊，加速產業(yè)資源導入。同時，圍繞數(shù)據(jù)應用企業(yè)核心需求，做好園區(qū)產業(yè)基礎設施建設，打造適宜發(fā)展環(huán)境，制定園區(qū)入駐優(yōu)惠政策，通過專業(yè)化園區(qū)發(fā)展，筑巢引鳳，推動我市數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)鏈集群發(fā)展；二是探索線上招商。疫情期間不能外出，可通過網(wǎng)絡、電話等方式進行招商。一方面，梳理出數(shù)字經(jīng)濟項目招商重點目錄，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺等網(wǎng)絡渠道方式，高頻次、大范圍地發(fā)布出去；另一方面，對達成意向的項目，可通過視頻、電話等方式展示廠房、地塊等，與客商積極溝通，積極洽談合作細節(jié)，以此來替代實地考察，力爭盡快取得實質性進展。
（三）頂層設計，政策吸引，提升我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務水平 。一是制定發(fā)展規(guī)劃。建議將數(shù)字經(jīng)濟列入全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并編制我市數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃及實施意見，立足我市優(yōu)勢產業(yè)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內生動力，引導實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，建設一批數(shù)字轉型示范單位，實現(xiàn)我市傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，助力我市工業(yè)轉型升級和社會治理創(chuàng)新；二是優(yōu)化服務環(huán)境。設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引導基金，制定數(shù)字經(jīng)濟項目專項招商優(yōu)惠政策，加大政府補貼和稅收優(yōu)惠力度，持續(xù)深化“放管服”改革，聚力打造投資最便利、審批最高效、服務最規(guī)范的一流數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。
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來源：德州市投資促進局招商引資項目服務中心
編輯|李智群
