大眾網訊 戰略性新興產業是促就業、穩增長的“穩定器”,也是實現高質量發展的“助推器”。近日,省發展改革委制定印發《山東省戰略性新興產業集群發展工程實施方案(2020—2021年)》,提出建設全國戰略性新興產業集群集聚區發展目標。
《方案》要求,前瞻布局人工智能、智能制造等新興產業、未來產業,新培育認定一批省級戰略性新興產業集群,探索形成具有山東特色的“鏈式整合、園區支撐、集群帶動、協同發展”集群發展新路徑。到2021年,國家級戰略性新興產業集群主營業務收入過2000億元的2個,過1000億元的4個,產業集群的綜合競爭力不斷增強。在7個國家級戰略性新興產業集群中,新增省級科技創新平臺70家左右、國家級科技創新平臺10家左右,在新一代信息技術、生物等領域攻克一批關鍵核心技術。新培育認定15個左右省級戰略性新興產業集群。
同時,《方案》提出培育壯大龍頭企業、完善集群產業鏈條、強化園區承載能力等重點任務。實施重點企業培育工程,動態管理50家左右龍頭和骨干企業,對企業發展過程中需要支持的事項實行“一企一策”,幫助解決融資、用地、人才及品牌建設等方面的困難和問題。到2021年,7個國家級集群中主營業務收入過1000億元的企業達到2家、500—1000億元的4家、100—500億元的8家。加快推動建設濟青煙國際招商產業園,以“標準地”形式實施靶向精準招商,聚力引進支柱型、引領型世界500強企業和產業鏈引擎型項目,培育形成若干世界級高端產業集群。探索“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化推進模式,全面提升園區產品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產權服務等綜合公共服務能力。
《方案》明確,在推進過程中,將建立重大項目儲備庫,每個集群調度推進20個左右重點項目,形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的發展格局。對產業集群重點項目建設因土地、環境容量、能耗(煤耗)指標等限制無法落地的,研究制定省級或市級統籌調劑使用辦法。
《方案》提出,優先將戰略性新興產業集群納入省“十強”產業“雁陣形”集群庫,集群優質項目優先列入省重大項目、新舊動能轉換優選項目名單,建立要素激勵機制,在土地、資金、人才等方面予以重點保障。每季度對產業集群發展情況和重點項目建設情況進行調度。按照先建后評、滾動支持、持續監測、動態調整的原則,每年對集群建設情況開展一次評估,對管理不善、產業松散的集群予以退出。