德州晚報(bào)全媒體記者鄭乃春

“老舊小區(qū)加裝電梯，德州的生產(chǎn)能力如何，在技術(shù)上能否滿足市場(chǎng)的需求？”4月12日，市政協(xié)組織十余名政協(xié)委員以及住建、自然資源局等多個(gè)部門對(duì)寧津的幾家知名電梯企業(yè)調(diào)研，得出了明確的答案——

目前，老樓裝電梯無技術(shù)障礙。以寧津縣為例，當(dāng)?shù)仉娞莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，企業(yè)規(guī)模越來越大，產(chǎn)品檔次越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，市場(chǎng)占有率不斷增加，已經(jīng)成為長(zhǎng)江以北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地。

老樓裝電梯無技術(shù)障礙

電梯產(chǎn)業(yè)是寧津縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)129家，其中，整梯制造企業(yè)10家、零部件生產(chǎn)企業(yè)46家，有70余家銷售企業(yè)，從業(yè)人員萬人以上，產(chǎn)品涵蓋客梯、貨梯、雜物梯等9大整梯品種和機(jī)械件、電子件、注塑件、尼龍件5大類3000多個(gè)種類。

2019年整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42億，同比增長(zhǎng)14.1%；規(guī)上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)收入4.51億元，同比增長(zhǎng)38.08%；全年整梯生產(chǎn)完成7600臺(tái)，其中舊樓加裝1950臺(tái)，同比增長(zhǎng)18%和280%。

老舊小區(qū)住宅加裝電梯是寧津電梯產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一大亮點(diǎn)。富士制御、博爾特、萊茵艾佳三家A級(jí)資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)抓住機(jī)遇搶占市場(chǎng)，2018年完成生產(chǎn)安裝近500部。富士制御、博爾特在北京濟(jì)南等城市舊樓加裝電梯市場(chǎng)占有一席之地，富士制御在清華大學(xué)、北京航天等高校住宅區(qū)建造精品工程，他們研發(fā)推廣了成套快速安裝方案。

據(jù)中國(guó)電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，無論從安裝數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量，還是用戶滿意度方面，富士制御公司均列全國(guó)老舊小區(qū)安裝電梯市場(chǎng)前三位。

企業(yè)加大科技研發(fā)力度

老樓加裝電梯是近年來深受關(guān)注的話題。

在看到這一廣闊市場(chǎng)前景后，寧津縣政府鼓勵(lì)企業(yè)提前謀劃，針對(duì)老樓特殊的安裝要求和施工需求研發(fā)成套解決方案。

為搶占市場(chǎng)先機(jī)，富士制御公司與山東建筑大學(xué)以“快裝式鋼結(jié)構(gòu)電梯關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目”為課題，進(jìn)行全面合作。經(jīng)合力攻關(guān)，專門用于老舊小區(qū)改造的鋼結(jié)構(gòu)電梯成功下線，實(shí)現(xiàn)了模塊化、精準(zhǔn)化安裝，使現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間壓縮至10至15天。因方便實(shí)用，且性能穩(wěn)定，產(chǎn)品問世后便受到市場(chǎng)追捧，公司先后承接了北京、重慶、安徽等省市的50余個(gè)項(xiàng)目。

在滿足電梯大眾化市場(chǎng)消費(fèi)的同時(shí)，寧津縣引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和裝潢，構(gòu)建多元化供給體系。針對(duì)不同需求，相繼推出別墅電梯、無機(jī)房電梯、高速電梯等個(gè)性化定制產(chǎn)品。

與此同時(shí)，寧津縣出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全縣電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電梯監(jiān)管”項(xiàng)目建設(shè)，利用信息技術(shù)適時(shí)監(jiān)控售出電梯運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤服務(wù)維護(hù)，確保電梯運(yùn)行安全。

平層入戶：方便出行

目前，在寧津富士制御、博爾特、萊茵艾佳等知名電梯生產(chǎn)企業(yè)中，日常推廣的電梯安裝模式有平層入戶和錯(cuò)半層入戶兩種。在寧津當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)加裝電梯工作中，通常平層入戶的比較多。

什么是平層入戶？顧名思義，指門設(shè)置在業(yè)主所住的那層樓道里，處于同一個(gè)水平面，這樣業(yè)主乘坐電梯可以直達(dá)自己所住的樓層。而錯(cuò)層入戶，簡(jiǎn)單來說就是指電梯上下半層入戶，業(yè)主出電梯后還得向上或向下爬半層樓梯才能到家。

從表面上來看，平層入戶好像更具有優(yōu)勢(shì)，尤其是家里有老人的家庭，電梯設(shè)置在同一樓層，比較方便老人出行，業(yè)主出了電梯就能到家，不用再跨半層樓梯，非常方便。相反，錯(cuò)層入戶就不能很好地解決這個(gè)問題。

但其實(shí)，平層入戶對(duì)于房屋戶型的要求比較高，最好要電梯入戶的兩側(cè)是客廳或是陽臺(tái)，如果是廚房或衛(wèi)生間的話，那么改造難度就比較大。另外電梯平層入戶需要有走廊設(shè)計(jì)，這樣一來也就占用了業(yè)主公共面積。

在實(shí)際運(yùn)行中，寧津富士制御、博爾特、萊茵艾佳等知名電梯的負(fù)責(zé)人，一致認(rèn)為平層入戶是解決老年人或乘坐輪椅人員上下樓的最佳方案。

半層入戶做法，整個(gè)工程根據(jù)樓宇及方案不同，價(jià)格在30-40萬元間；平層入戶，根據(jù)方案和增加陽臺(tái)面積不同，價(jià)格在50-65萬元之間。寧津縣及全國(guó)市場(chǎng)備受青睞的是平層入戶，這種做法才是真正解決老人和行動(dòng)不便群體上下樓的最佳方式。

德州市政協(xié)委員、山東博爾特電梯有限公司董事長(zhǎng)王勇介紹說，在寧津做的老舊小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目，超過一半采用的是平層入戶。目前全國(guó)出臺(tái)補(bǔ)貼政策的城市已有55個(gè)，最終確定何種方式，還要看樓體及加裝位置是否具備條件。

錯(cuò)層入戶：經(jīng)濟(jì)劃算

“錯(cuò)半層入戶的工期較平層入戶的工期快半個(gè)月左右。電梯錯(cuò)半層入戶，所占用的公共面積不大，建造成本不高，改動(dòng)項(xiàng)目少，價(jià)格較平層入戶的便宜15-20萬左右。”富士制御電梯有限公司董事長(zhǎng)劉立新進(jìn)一步解釋，錯(cuò)半層入戶在價(jià)格上也有一定的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)富士制御電梯有限公司董事長(zhǎng)劉立新介紹，在老舊小區(qū)加裝電梯這項(xiàng)工作中，他們?cè)趯幗蛞呀?jīng)安裝了有80余部電梯，其中平層入戶最受歡迎。在實(shí)際安裝中，1-2樓業(yè)主的阻力最大，多數(shù)不愿意讓安裝。審批手續(xù)的阻力較大，由于是多部門管理，跑手續(xù)過程比較長(zhǎng)。

山東博爾特電梯有限公司董事長(zhǎng)王勇對(duì)此也深有感觸。他表示，在加裝電梯方面，還存在著業(yè)主意愿、資金來源、當(dāng)?shù)卣摺⒓友b補(bǔ)貼、規(guī)劃審批等問題，制約著加裝電梯工程的總體進(jìn)展。“在前期征求居民意見階段，目前國(guó)家出臺(tái)政策是2/3業(yè)主同意，但要每個(gè)業(yè)主簽字的做法，這樣，一樓住戶不同意，阻力大，成為全國(guó)市場(chǎng)推動(dòng)相對(duì)慢的主要因素。”王勇表示，南方一些地區(qū)的做法是業(yè)主之間多溝通，業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)積極協(xié)調(diào)做工作推動(dòng)，效果不錯(cuò)，可以借鑒。

政策引導(dǎo)扶持很關(guān)鍵

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電梯生產(chǎn)企業(yè)在加裝電梯這項(xiàng)工作，主要面臨三大難題：一是住戶意見難統(tǒng)一；二是出資費(fèi)用難協(xié)調(diào)；三是無人牽頭跑審批。

4月10日，市政協(xié)在寧津組織的老舊小區(qū)住宅加裝電梯座談會(huì)上，寧津縣電梯產(chǎn)業(yè)辦主任王勝江建議，盡快制定老舊小區(qū)加裝電梯政府扶持政策。通過政策引導(dǎo)，加快本市業(yè)務(wù)發(fā)展。建立一套申請(qǐng)、規(guī)劃、制造、安裝、驗(yàn)收、補(bǔ)貼等一條龍管理機(jī)制。政府主管部門牽頭，所涉及職能部門聯(lián)合辦公，一梯一議，吸收業(yè)主代表、安裝企業(yè)成立管理小組，避免相互推諉。還要加大對(duì)這一工作的監(jiān)管力度。抓牢質(zhì)量關(guān)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，用好用足各級(jí)政府扶持政策，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠民利民。

德州市政協(xié)委員、山東博爾特電梯有限公司董事長(zhǎng)王勇建議，德州盡早出臺(tái)加裝電梯的實(shí)施辦法和政府相關(guān)補(bǔ)貼政策。出臺(tái)加裝電梯指導(dǎo)性文件，來更好地引導(dǎo)電梯企業(yè)和加裝業(yè)主們，規(guī)范加裝電梯市場(chǎng)。在管線改造（消防、天然氣、電力、網(wǎng)線、自來水等）上，可借鑒濟(jì)南等大部分城市，由政府出資辦理，避免亂收費(fèi)高收費(fèi)問題；也有的城市定出限額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。比如揚(yáng)州，加裝電梯涉及的供電、供水、排水、通訊、廣電、燃?xì)狻⒙窡舻裙芫€和設(shè)施設(shè)備遷移所需費(fèi)用，各管線單位按施工成本價(jià)格收取。