德州晚報全媒體記者鄭乃春通訊員李姣

不久前，“德州政協”微信公眾號推送了一則信息，引發政協系統和黨政部門的強烈關注——德州市政協在全省率先出臺了民主評議部門工作規范。

民主評議是人民政協履行民主監督職能的重要形式。今年，已是德州市政協開展民主評議部門工作的第十個年頭。德州政協民主評議部門與政協履職緊密結合，民主監督工作方向越來越明、路越走越寬，形成了一套有制度剛性、可復制推廣的操作體系，取得“評議一個部門、推動一方工作”的良好效果。

這是一部咬定青山不放松的“規范”

今年3月20日，經德州市政協主席會議審議通過，醞釀已久的《政協德州市委員會民主評議部門工作規范（試行）》正式出爐。

在德州市政協主席翟長生看來，開展民主評議并制定工作規范，職能上有定位、理論上有依據、實踐上有需求、效果上有體現。“以民主監督的形式來圍繞中心服務大局發揮職能作用，得到黨委政府大力支持和充分肯定。”翟長生直言這項工作讓黨政滿意、群眾高興、委員自豪。《規范》只有四千多字，卻凝聚了德州市政協“千淘萬漉求真金”的艱苦付出：抽調精兵強將組成起草組，經過20多次修改，先后向德州市委辦公室、組織部、有關被評議部門、縣市區政協等31個單位征求意見，召開3次主席會議專題研究……經過一年多的協商、討論、修改，這部匯集了多方智慧的結晶，閃亮登場。

這項工作能夠堅持下來，靠的是一屆屆政協人對政協事業的不懈追求和探索實踐。2016年出臺實施辦法，民主評議工作駛入發展“快車道”，制度化、規范化、常態化進程加快。

評議結果由納入全市科學發展綜合考評變為同時列入市委年度績效考核，投票范圍由市政協常委會會議變為擴大會議，投票方式由無記名變為實名。今年更是實行新的統計賦分標準，以滿意率高低，對被評議部門進行排名。這些創新，調動了被評議部門工作的積極性，使民主評議部門工作公信力、生命力更強。

這是一部人心齊泰山移的“規范”

對于民主評議與雙向發力的聯系，不僅僅是政協主席的體悟，還是廣大政協委員、政協干部的共識。

每每接到開展民主評議活動的通知，德州市政協委員孫志國都積極參加。德州市發改委是去年6個被評議部門之一，他對發改委主任在會上表態“開拓了思路、受益很大，以后的一些項目論證會要邀請委員參加”印象深刻。而在更早之前，對德州市環保局進行民主評議時，會后有負責同志專門找他交流探討……

讓德州市政協委員孟杰難忘的是——無論是調研、暗訪，還是舉行座談會，雖也有激烈的爭論，協商氛圍始終濃厚。去年在評議德州市公安局時，他提出的“放學期間加大警力、引導好學校周圍道路通行”的建議被充分采納，催生一系列改進措施。“不單純是評議部門工作，而是一個方面的工作。”德州市政協科教衛體委員會主任周其震從2011年起就參加民主評議，見證了部門與委員的良性互動。他表示，這為部門提供了消除誤解疑慮、提升履職效能的“黃金機遇”，促進政協委員協商成果轉化，助推市委市政府中心工作的開展。而選擇評議部門的過程，也是委員之間、政協與黨委凝聚共識的過程。“離中心越近越好，半徑越長越好。”德州市政協副主席許紹華談起民主評議部門工作的創新發展，認為最重要的是把握好出發點、落腳點和關鍵點、基本點，把人民政協為人民的思想貫穿始終。“樹立這一鮮明導向，也是出臺《規范》的重要目的。”

這是一部釋放制度效能的“規范”

一株幼苗，長成參天大樹。民主評議部門工作已成為德州市政協加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的重要形式，發揮人民政協專門協商機構作用的重要載體，建言資政和凝聚共識雙向發力的重要渠道，更是推進人民政協制度更加成熟更加定型的生動實踐。“今年我們出臺民主評議部門工作規范，主要是將成熟定型做法固定成系統規范，做到有章可循，避免工作的隨意和零散。”翟長生道出了初衷。

政協民主監督機制是保障政協制度功能實現、價值彰顯的關鍵。省人民政協理論研究會理事、山東大學教授馬奔表示，全省首部履行民主監督職能工作規范的出臺，為山東省完善政協民主監督機制、深化履職制度建設帶了個好頭。

這也是德州市政協今年開展“制度建設年”的開篇之作。《規范》正成為撬動政協制度化、規范化、程序化建設，把制度優勢轉化為治理效能的有益探索——

同樣在3月份，中共德州市委辦公室印發了《搭建“協商面對面”平臺充分發揮政協專門協商機構作用的實施辦法》，將政協協商民主工作上升為制度平臺，力求形成“集中力量辦大事”的效果。下一步，民主評議活動也將歸集于“協商面對面”平臺上……

十年來，德州市政協委員參與民主評議調研人數占總數的92%，問題解決率達到89%，建議吸納率達到85%。這項工作由委員活動工作室牽頭實施，成了德州市政協履職的一張名片，也是德州市政協創建“一委一品”的一個縮影……

這些年，德州的縣市區政協也在全力推行民主評議部門工作。隨著《規范》的出臺，這項工作將在全市推開，在魯西北開花結果、香溢齊魯。