4月29日，市紀委監委舉行新聞發布會，市紀委副書記、市監委副主任劉國亭通報2019年全市紀檢監察工作取得的成效并就2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作回答記者提問，市監委委員郭建龍主持新聞發布會，省駐德新聞媒體、市內主要新聞媒體記者參加。
2019年，全市紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在省紀委監委和市委正確領導下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅定不移正風肅紀反腐，紀檢監察工作發展全面、均衡高質，堅定穩妥、扎實有效。
突出政治統領
踐行“兩個維護”
市紀委常委會發揮領學促學作用，跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，常委會會議專題傳達學習16次、理論學習中心組集體學習9次，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學細研、滋養初心。
做實政治監督，聚焦貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、新舊動能轉換、機構改革等，加強政治監督，確保政令暢通。出臺《關于強化意識形態領域監督執紀問責的意見》，部署開展專項監督。
壓實管黨治黨政治責任，加強主體責任落實情況監督檢查，組織縣市區和市直部門黨組織負責人向市紀委全會述責述廉。對巡視巡察整改情況跟蹤督查，推動立行立改、全面整改。
深入整治群眾身邊腐敗和作風問題
群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強
堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。深化扶貧領域專項治理，用好民生資金監管平臺，堅決糾正弄虛作假、數字脫貧等問題，全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題268起，處理356人。
嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，聚焦涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”以及掃黑除惡失職瀆職問題，督促開展交通運輸、建筑工程、商貿市場等重點行業領域專項整治，全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題84起，給予黨紀政務處分166人。
堅決查處民生領域侵害群眾利益問題，明確12個領域60項整治任務，重點督促解決教育、衛生健康、生態環境、食品藥品安全等民生領域突出問題，全市共查處漠視侵害群眾利益問題1462起，處理1947人。
強化小微權力制約監督，建立小微權力監管平臺，推動全市村（社區）“兩委”制定權力清單，全市涉及農村社區黨員干部檢舉控告類信訪舉報同比下降30.3%，工作成果充分顯現。
馳而不息糾治“四風”
作風建設成果鞏固深化
以永遠在路上的恒心和韌勁，突出重點、精準施治，推動黨風政風不斷向好。突出整治形式主義、官僚主義，聚焦精準脫貧、污染防治、重大項目推進、招投標監管、社區物業管理等方面問題，進行靶向治理，全市共查處形式主義、官僚主義問題1122起，處理1788人。
深挖細查享樂、奢靡問題，對公款旅游、加油卡管理、天價煙投放、違規收送禮品禮金、違規吃喝、濫發津補貼等問題開展集中整治，全市共查處違反中央八項規定精神問題329起，處理488人。
激勵干部擔當作為，落實“三個區分開來”要求，做實容錯糾錯工作，通報典型案例5起；加大澄清保護力度，嚴查誣告陷害行為，對4起澄清正名典型案例、1起誣告案例進行通報；對受處分人員跟蹤回訪，幫助重振信心；開展影響營商環境突出問題專項整治，制定《關于推動構建親清新型政商關系優化營商環境的實施意見》，通報典型案例2起，引導公職人員把握交往界線。
扛牢監督第一職責
監督效能日益凸顯
加強日常監督，明確5項監督重點、9類工作載體，開展常態化、近距離、可視化的日常監督，開展任前廉政談話205人次、“交心交底”廉政談話637人次。
從嚴監督市管領導班子民主生活會，發現問題94個，提出建議99項。深化“七問七查”例行監督檢查，全市共檢查部門單位685個，發現問題線索884件。發揮派駐監督作用，市級派駐機構立案40件，處分36人。
準確運用第一、二種形態，全市各級黨組織和紀檢監察機關批評教育幫助和處理11248人次，紀檢監察機關運用第一、二種形態分別占“四種形態”的60.9%、33.7%。
精準有力實施問責，全市實施黨內問責625起。強化信訪監督，規范信訪舉報閉環管理，集中化解信訪積案，梳理積案54件，全部妥善化解。
強化巡察監督
利劍作用進一步彰顯
全面貫徹“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”工作方針，緊盯被巡察黨組織職能職責，精準發現問題，糾正政治偏差。深入推進政治巡察，分三輪對30個市直部門、國有企事業單位進行常規巡察，對全市開發區、人防領域進行聯動交叉巡察，配合省委巡視對9個縣市的29個鄉鎮（街道）及所轄村級黨組織進行聯動巡察，共發現問題4641個，問題線索432件。扎實推進村（社區）巡察工作，共巡察村級黨組織4913個。
做好巡察“后半篇文章”，將“巡察整改落實工作情況”列入市直部門績效考核，壓實整改主體責任。強化巡察成果運用，梳理突出共性問題，向市委、市政府及有關職能部門提出治理建議16個，督促開展專項整治6項。加強巡察規范化建設，完善巡察工作機制，制定巡察發現問題“兩個負面清單”，細化“12+N”監督方式，落實巡察報告問題底稿、中期調度、巡察后評估、縣市區巡察向市級報備等制度，提高巡察工作質效。
持續推進紀檢監察體制改革
規范化法治化水平不斷提高
一是深化紀律檢查體制改革。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，落實對下級紀委監委“兩為主一報告”、對派駐機構“三為主一報告”制度。制定鄉鎮紀檢監察機構規范化建設指導意見和“三轉”負面清單，加強督導檢查，推動規范履職。
二是深化國家監察體制改革。健全基層監察工作網絡，推動監察職能向功能區延伸。主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，完善“1+5+2+N”審查調查一體化制度體系，修訂《市紀委監委審查調查工作規程》。
三是深化紀檢監察機構改革。推進派駐機構改革，實現對86個市一級黨和國家機關、842個縣一級黨和國家機關監督全覆蓋。分類推進市管企業、高職高專院校紀檢監察體制改革，分別派出監察專員。
深化標本兼治
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
保持嚴懲腐敗高壓態勢，全市紀檢監察機關共立案審查調查4366件，給予黨紀政務處分4275人，留置68人，移送檢察機關82人。市紀委監委立案審查調查204件，承辦國家監委和省監委指定管轄案件9件。
推進以案促改，堅持“一案兩報告”，共制發紀檢監察建議書80份，督促有關部門強化教育、健全制度，深入開展專項治理。
建立警示教育體系，用好“一網一微一端一信三專欄”平臺，深化“清風德州”教育行動，6500余名黨員干部在市廉政教育基地接受教育，推動紀律規矩入腦入心。
堅持從嚴從實
自身建設得到加強
堅持黨對紀檢監察工作全面領導，及時向省紀委監委、市委請示報告重大事項，對縣級紀委監委請示報告工作提出明確要求。
舉辦各類培訓58期，培訓5700余人次，選派281人次參加上級紀委培訓，51人次到上級以干代訓。組織技能比武“大練兵”活動，提升專業能力。組織“清風智庫”成員開展調研活動，形成調研成果37個。
加大干部選任交流力度，通過遴選、選調、招考等方式充實人員力量，截至目前，全市紀檢監察機關空編率下降到11.3%。
錘煉“嚴細深實快”工作作風，面向全國、全省先進對標學習，促進工作提升。市紀委監委3個集體和8名同志受到全省紀檢監察系統表彰獎勵，16人被評為全省紀檢監察系統專業比武能手；市紀委監委對全市紀檢監察系統38個先進集體和100名先進個人進行表揚。
加強機關文化建設，倡樹“信念鑄魂、弘毅擔當、廉心潔行、惟實勵新、善作善成”文化理念，舉辦青年黨員干部知識競賽等系列活動。
從嚴自我監督，在審查調查組、巡察組設立紀律作風監督員，對7個縣級紀委和43個鄉鎮紀委進行專項檢查；設立特約監察員，舉辦開放日活動，自覺接受外部監督。堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部違規違紀問題，共談話函詢15人、給予黨紀處分2人、調離2人。
高質量推進紀檢監察工作
加快建設新時代現代化新德州提供堅強保障
2020年全市紀檢監察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，壓實管黨治黨政治責任，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，完善制度機制，打造高素質專業化紀檢監察干部隊伍，在常態化疫情防控中高質量推進紀檢監察工作，為全市全面建成小康社會、加快建設新時代現代化新德州提供堅強保障。
堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題
維護群眾切身利益
深入開展扶貧領域專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，扎實開展“網傘清除”行動。集中治理民生領域損害群眾利益問題，嚴查惠民政策落實中的腐敗和作風問題，嚴查民生工程領域的造假現象。深化小微權力監督工作，推動基層干部廉潔公平地服務群眾。做好信訪舉報工作，認真落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，持續化解信訪積案，深化信訪舉報顏色管理。
持續深化紀檢監察體制改革
切實提高治理效能
完善“兩個責任”貫通協同機制，認真履行協助職責，督促各級黨委（黨組）履行管黨治黨政治責任，加強責任落實情況監督檢查。推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導，嚴格執行請示報告制度；完善派駐監督體制機制；加強學校、醫院紀檢干部配備，完善市直機關紀檢監察工委職能。健全執紀執法管控體系，緊盯執紀執法關鍵環節，進一步優化流程、強化監管。
做實做細監督首責
加強對權力運行的制約和監督
圍繞權力運行嚴密監督，緊盯權力運行的各個環節，及時發現和查處問題；強化上級紀委對下級黨組織的監督，開展專項整治；對各級領導班子民主生活會加強監督；用好互聯網、大數據資源，提升監督效能。建立監督貫通協調體系，探索各類監督貫通協調的路徑、方法。實事求是運用“四種形態”，推動黨委（黨組）運用好第一種形態，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；綜合運用第二、三種形態，防止一般違紀違法發展成犯罪行為；發揮第四種形態的威懾作用，筑牢反腐敗斗爭的“后墻”。用好問責利器，準確界定問責情形，嚴格規范問責程序；推動黨委（黨組）、黨的工作機關履行問責職責，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
一貫到底抓好中央八項規定精神落實
推動化風成俗、成為習慣
堅決糾治形式主義、官僚主義，分領域開展專項整治，切實治理困擾基層的形式主義等突出問題；緊盯文山會海、督查檢查過多過濫等問題，督促領導機關和領導干部從本級查起、改起；開展“攻堅克難精氣神不足、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治。嚴查享樂、奢靡問題，緊盯重要節點，加大察訪力度，創新察訪方式，嚴肅查處頂風違紀、隱形變異問題，加大典型案例通報曝光力度。健全干部澄清保護機制，堅持“三個區分開來”，加大容錯糾錯力度，細化誣告陷害行為的認定標準和處置流程，明確澄清正名的情形范圍和方式程序，及時公開通報典型案例；對犯錯誤的同志不“揪辮子”，做實跟蹤回訪工作，體現組織關愛。
堅持發現問題和整改落實并重
推動巡察有形覆蓋和有效覆蓋有機統一
持續深化政治巡察，開展十五屆市委第九輪、第十輪巡察，找問題、查病因，推動糾正政治偏差，把常規巡察、專項巡察、機動巡察有機結合起來，打好“組合拳”。推進市縣巡察上下聯動，統籌制定市縣巡察年度任務，分級細化監督重點，壓實縣級黨委巡察主體責任，高標準推進村（社區）巡察全覆蓋。督促巡察整改落實，發揮巡察機構統籌督促職責，強化紀檢監察機關和組織部門巡察整改日常監督責任，開展巡察整改“回頭看”，精準處置移交線索，做好巡視巡察“后半篇文章”。提升巡察工作規范化水平，把依規依紀依法要求貫穿巡察全過程，嚴格監督管理巡察干部隊伍，加強部門協作配合，完善巡察后評估機制。
堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進
進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
有力有效懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾；突出懲治重點，加大對國企、司法以及資源等領域的反腐力度；緊盯證照管理、海外投資經營等環節加強監管，筑牢防逃堤壩。
建立健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制，打通“三不”內在聯系，放大不敢腐的震懾，強化不能腐的約束，增強不想腐的自覺。
完善警示教育體系，拓展警示教育載體平臺，制作警示教育專題片，編印懺悔錄，組織旁聽庭審，用身邊事教育身邊人。深入挖掘優秀傳統文化、革命文化中的廉潔因素，選樹廉潔奉公先進典型，倡導廉潔家風，引導筑牢拒腐防變思想防線。
健全完善能力建設體系
錘煉高素質專業化紀檢監察鐵軍
提升政治能力，強化理論武裝，嚴肅黨內政治生活，加強黨性鍛煉，全面加強機關黨建，推動黨建與業務深度融合。
提升專業能力，加強學習培訓和實戰練兵，推進以干代訓，做好干部培養管理和選拔任用工作，注重引進各方面專業人才。
提升學習能力，把勤學與善思緊密結合起來，精鉆細研、學用相長；大興學習之風，用好各類學習平臺，加快知識更新、優化知識結構、豐富知識儲備；通過集體交流、學習總結、情況反映等形式，加強學習成果轉化。
提升執行能力，健全抓落實的制度機制，明晰崗位職責，完善督查工作機制，完善目標考核辦法，關心關愛紀檢監察干部，旗幟鮮明為敢于斗爭的紀檢監察干部擔當。
提升創新能力，培育創新思維，建立研修制度，發揮“清風智庫”智囊作用，提升運用現代信息技術水平。
提升廉潔能力，完善自身權力運行和管理監督制約機制，對縣鄉紀檢監察機構開展專項檢查“回頭看”，動態更新紀檢監察干部廉政檔案，發揮好審查調查組和巡察組紀律作風監督員作用，創新紀委監委接受各方面監督體制機制，推動特約監察員有效履職，堅決防治“燈下黑”。
德州日報新媒體出品
記者|王德鵬
編輯|苗欣
