5月5日，省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室發布公告，決定自5月6日0時起，將山東省新冠肺炎疫情防控響應級別由重大突發公共衛生事件省級Ⅱ級響應調整為Ⅲ級響應。5月6日下午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹全省新冠肺炎疫情常態化防控工作情況，并回答記者提問。
經過全省上下的共同努力，我省疫情防控階段性成效進一步鞏固。截至5月5日24時，全省已經連續55天無本土病例報告，連續19天無境外輸入關聯病例報告，目前正在定點醫院治療的確診病例6例，均為境外輸入及關聯病例；正在治療的無癥狀感染者3例，其中境外、省外輸入和本地各1例。
一、近期疫情防控主要工作情況
經省政府研究決定，自5月6日0時起，我省新冠肺炎疫情防控響應級別由Ⅱ級響應調整為Ⅲ級響應，這是我省疫情防控又一個標志性的成效，進一步增強了我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展的信心和決心。
一是嚴防境外疫情輸入。形成了從遠端防控、航空運輸、口岸檢疫到集中隔離、醫療救治、目的地送達、社區防控的管理閉環，對所有境外入魯人員做到了集中隔離、核酸檢測、跟蹤管理三個“百分之百”。成立省際協調工作專班和35個省外主要機場口岸工作專班，與30個省份建立協同機制,并把鄰近陸路、水路口岸入境來魯人員全部納入防控工作體系。不斷加強濟南、青島、煙臺、威海4市機場口岸入境人員管控，嚴格落實海港口岸疫情防控措施，全面防止疫情輸入風險。加強入境來魯人員服務管理，落實屬地管理責任，做好社區聯防聯控，明確防控要求、操作流程、費用承擔等。截至5月5日，從省外口岸返魯人員8130人，省內口岸直接入境8453人，省內口岸入境人員中發現確診病例25例。同時，與駐魯領館建立通報機制，積極做好我省境外人員穩定工作，與美國、烏克蘭友好省州開展疫情防控視頻經驗交流，向20多個國家和地區援助醫療防護物資。
二是嚴防省內疫情反彈。強化分區分級精準防控，每周開展1次風險等級評估，目前全省137個縣（市、區）均為低風險區。強化重點地區入魯人員服務保障，對持有健康通行碼、無可疑癥狀且檢測陰性的，申領山東健康通行碼、進行健康檢測后可正常出行。強化重點人群管控，對所有密切接觸者，百分之百實施集中隔離，百分之百按規定頻次進行核酸檢測；對無癥狀感染者，一律規范報告，一律住院隔離治療，一律做好出院后健康管理。強化重點場所管控，加強發熱門診管理，嚴格落實養老院、兒童福利院、精神衛生機構和監管場所等重點單位防控措施。按照重點人群“應檢盡檢”、重點行業“適時抽檢”、一般人群“愿檢盡檢”的要求，全面提高病毒核酸檢測能力，公布了首批209家檢測機構名單，每日檢測能力提高到5萬人份，截至5月1日全省已檢測46.95萬人。
三是加快推進全面恢復經濟社會秩序。在嚴格落實疫情防控措施的同時，按照能開盡開、能復全復的原則，加快建立與疫情防控相適應的經濟社會運行機制。加強電子健康碼推廣應用，對持有綠碼的省內消費者、出行人，實施體溫檢測、亮碼查驗，實行無障礙消費、無障礙通行，截至目前全省已發放健康碼5567萬張，亮碼出示使用8.46億次，位居全國前列。取消一切因疫情防控設置的人員、車輛流動限制，取消各類開工限制，醫療機構全面恢復醫療秩序，圖書館、博物館等公共文化場館有序恢復開放，各級各類政務服務機構全面恢復現場辦公、所有服務窗口全部開放。制定《全面做好“五一”假期期間疫情防控三十條措施》等政策，“五一”期間，全省共接待國內游客1265.8萬人次，實現國內旅游收入68.3億元。
四是有序推進教育復學工作。出臺學校開學前疫情防控應急預案、工作方案和指導意見，嚴格開展開學條件核驗，并組織開展抽查復核。扎實開展培訓演練、場所準備、環境消毒、物資儲備等工作。截至5月5日，全省804所高中（含中職）學校中，已有800所學校552975名畢業年級學生返校開課，其余4所中職學校將于今天至5月8日陸續開學。4月27日省里公布初中畢業年級原則上在5月6日至10日之間開學后，16市均已明確了初中畢業年級具體開學時間，目前全省3068所有畢業年級的初中學校已經全部通過開學條件核驗，正在做開學準備。其他年級和學校將視疫情形勢分批開學。
五是建立健全長效機制。按照黨中央關于完善重大疫情防控體制機制、健全公共衛生應急管理體系的部署和疫情常態化防控要求，建立了常態化領導指揮體系。4月29日，省委成立省委重大疾病和傳染病防治工作領導小組，省委書記劉家義任組長，省委副書記、代省長李干杰任第一副組長，相關省領導任副組長，省委辦公廳、省政府辦公廳、省衛生健康委等20個部門單位為成員單位，負責研究確定全省重大疾病和傳染病防治規劃，協調解決重大問題。同時，領導小組設辦公室，分管省領導任辦公室主任，省疾控中心實體化運行，設立綜合協調、監測預警、疫情研判、情報信息、科研攻關5個工作組，分工負責，具體承擔全省重大疾病、傳染病防治和突發公共衛生事件應急處置工作。
二、我省《全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》有關情況
為鞏固拓展疫情持續向好發展態勢，加快推進生產生活秩序全面恢復，指導各地落實好常態化防控工作要求，省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）辦公室組織研究制定了《全面做好新冠肺炎疫情常態化防控工作方案》，在廣泛征求意見、組織專家充分論證的基礎上，先后召開3次專題會議進行研討，經省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）會議審議通過，報經省委、省政府主要領導同志審定后，于4月30日公開發布。
這個《方案》，是我省當前和今后一段時期統籌做好疫情常態化防控、助力全面恢復生產生活秩序的重要指導性文件，主要是在總結前期工作經驗的基礎上，繼續把疫情防控作為全面恢復經濟社會秩序的前提和基礎，同時統籌推進經濟社會秩序全面恢復，把新冠肺炎疫情防控由多管齊下的應急性超常規防控，轉為科學精準的常態化防控。主要有4個特點：一是堅持實踐檢驗，系統梳理了我省前期各個階段防控工作有關規定，總結提煉了經實踐證明行之有效、需要長期堅持的防控措施，繼續加以保留，保持政策前后一致。二是堅持科學預判。在學習借鑒外省市經驗做法的基礎上，按照底線思維的原則，對我省疫情發展態勢進行預判，既符合當前低風險階段的現狀，又能夠指導應對可能出現的反彈，保持一定的前瞻性。三是堅持問題導向，針對目前疫情防控鏈條上的短板弱項，按照精準科學、依法防控的要求，提出了持續改進完善的措施。四是堅持責任落實，提出壓實各級各部門責任，加強督導督查，提高政策執行力，確保防控措施落到實處。
《方案》包括指導思想、基本原則、重點任務和強化保障措施四部分，主要是聚焦保持有效防控機制、突出關鍵領域和關鍵環節、突出重點人群服務管理3項重點任務，提出了17項常態化疫情防控措施。
一是保持現有防控機制“4個不變”，推動疫情防控常態化。保持組織領導機制不變，保留現有各級新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部），設置精簡高效的實體化辦事機構。保持聯防聯控機制不變，嚴格落實防控工作屬地責任和部門責任，進一步健全完善全社會協同的防控體系。保持“四早”“四集中”機制不變，繼續全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”措施，堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則。保持專家指導與科學決策機制不變，進一步完善專家會商與技術指導機制，更好地發揮專家在科學決策、風險防范、科研攻關等方面的支撐作用。
二是抓好“4個強化”“4個完善”，突出關鍵領域和關鍵環節疫情防控。強化口岸疫情防控，實施省外、省內，航空、海港分類管控。強化特殊場所衛生治理，落細落實養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監管場所等防控措施。強化學校防控措施落實，落實“一校一案”，嚴格學校開學核驗。強化醫療機構管理，嚴防醫院交叉感染。完善社區服務與疫情防控，有序恢復社區綜合服務。完善復工復產精準防控，壓實用工單位主體責任。完善公共場所常態化防控，從嚴控制各類聚集性活動。完善關鍵環節防控，科學調整應急響應級別，嚴防疫情擴散。
三是落實“5個加強”，全面做好重點人群服務管理。加強入境人員閉環管理，實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。加強重點地區來魯人員服務管理，嚴格排查登記和健康檢測，做好關愛幫扶，嚴防疫情輸入。加強無癥狀感染者和出院患者健康管理，實行住院治療和出院管理全閉環。加強居民個人防護，增強健康意識，做好消毒防護，減少外出活動和人群聚集。加強核酸檢測服務，做到重點人群應檢盡檢，提倡普通居民愿檢盡檢。
此外，《方案》還從強化責任落實、強化依法依規、提升檢測能力、加大服務保障、加快科研攻關與人才培養、強化宣傳培訓等7方面提出了保障措施。近期，省里還將組織對各市常態化防控情況開展專項督導，指導各地按照《方案》要求，緊緊圍繞疫情風險源頭、風險點及防控措施等抓落實，確保執行更有力、落實更到位。
三、下步工作打算
當前，疫情防控轉入常態化，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務依然十分繁重。特別是境外疫情仍在持續蔓延，國內人員流動和社會聚集不斷加大，我省仍然面臨境外輸入病例和本地病例引起零星散發或局部暴發疫情的雙重風險，5月3日，新增1例境外輸入確診病例，我們必須保持清醒頭腦，做到慎終如始，堅決打好打贏疫情防控阻擊戰。
一是保持防控責任意識不松懈。堅決落實疫情防控屬地管理責任和行業監管責任，持續防麻痹、防疏漏、防松懈、防厭戰，進一步完善“外防輸入、內防反彈”具體措施，切實抓好《方案》等政策的落地落實，堅決杜絕有章不循、弄虛作假，力戒形式主義、官僚主義。
二是防控境外輸入閉環管理不松動。加強點、線、面管控，實施嚴格的入境人員閉環管理，嚴格落實入境人員中轉、落地隔離、核酸檢測、健康監測等防控措施，切實擰緊“從國門到家門”的多層次全方位防控鏈條。
三是落實內防反彈常態化措施不松弛。持續壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，強化分片包干、網格化管理，將防控措施細化至最小社會單元。強化“四類人員”集中管理，突出做好無癥狀感染者管理，堅決落實重點場所疫情防控措施。
四是推進全面復工復產復學不松勁。指導各地因地制宜優化復工復產和社會秩序管控措施，及時調整與當前形勢不相適宜的管控措施。全力保障好學校復學，推動教育教學平穩有序開展。進一步推廣應用健康通行碼，保障人流物流安全暢通。
五是完善公共衛生體系建設不放松。堅持預防為主的工作方針，著力補短板、堵漏洞、強弱項，從法治保障、監測預警、預防控制、醫療救治、人才保障、應急物資等10個方面全面改革完善公共衛生體制機制，出臺健全完善公共衛生體系意見，切實提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。
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來源|山東省人民政府新聞辦公室
編輯|苗欣
