前些日子，劉文明在村里的老宅子被拆了。同他一樣，該村還有35處舊宅被統一拆除。可“奇怪”的是，村里沒有一戶鬧事上訪的，和劉文明一樣，對待拆舊宅這件事，村民們無不拍手稱贊：拆得好！

劉文明所在的樂陵市胡家街道尚家村，是一個純農業村。劉文明自小在村里長大，之后外出闖蕩，舉家搬遷到東營，幾年回不來一次，家里的老宅多年無人打理已破舊不堪。“一直都想把這老宅處理掉，一是不安全，二是影響村容村貌，村支書也找過我，但一來從小在老宅里住，對它有感情，二來怕自家的宅基地被占，所以這事就耽擱了。 ”劉文明坦言。

今年4月初，村黨支部書記劉文峰的一通電話，讓劉文明改變了想法。原來，胡家街道正探索“協議保三權”推動“戶戶通”工程創新做法，以尚家村為試點，由集體出資拆掉村里無人居住且殘破不堪的舊宅，回購舊磚用于鋪路，與村民簽訂《資產固定協議書》，聘請第三方對宅基地進行統一測量、拍照留存、鎖定數據。如果今后征地拆遷，將按協議鎖定數據進行補償，保證村民宅基使用權和地上物補償權。并由村黨支部領辦創辦合作社，在整理后的宅基上種植苗木，收益由村集體和村民按比例分紅，保障村民收益權。

目前，尚家村黨支部整平舊宅基，騰空土地22畝，種植紅油香椿6600株，收益20%歸村集體所有，預計村集體年可增收6萬元。“村民宅基有了保障，村集體有了收入，村里的環境也美了，這項舉措得到了村民們的大力支持。 ”劉文峰說。

胡家街道下轄51個行政村，其中需要實施通戶道路硬化的行政村有44個，硬化面積23萬余平方米。街道黨工委書記劉強算了一筆賬，44個村去除各村自己留存的舊磚外，還需要近1000萬塊磚。從外地購磚，新磚每塊0.45元，舊磚每塊也要0.35元，而且臨時購磚各項成本大。 （下轉A2版）

胡家街道40%以上都是外出務工人員，閑散宅基占30%左右，經過前期摸排調研，以尚家、康家、孫明綱、劉保久村等15個村為試點，探索實施“協議保三權”推動“戶戶通”工程創新做法。“拆除舊宅基，街道辦事處以每塊舊磚0.2元的價格進行回收，直接用于該村鋪路，節省了人力物力，還讓村民和村里有了收入。 ”劉強說，以尚家村為例，該村共有閑置農宅和閑置宅基39處，試點首日就簽訂協議32份，收集舊磚6萬余塊。目前各村都自主選擇適合的經濟作物，把盤活的資源用活做活，打造“一村一品”，帶動更多村民致富增收。

到今年底，樂陵要基本實現農村通戶道路硬化的目標，這是一項政治任務，更是一項民生工程。樂陵市委書記樊廷雷表示，村集體經濟增收、脫貧攻堅、舊房危房改造、美麗鄉村建設等是當前農村工作的重點，通過“協議保三權”創新做法將這幾項工作串起來，解決了以前工作不好做、不好推等難題，實現多方受益、事半功倍。

目前，保障村民宅基使用權、地上物補償權及收益權這一做法正在樂陵各鎮街大力推廣。

□本報記者于斌本報通訊員賈鵬馬明普