□本報記者王志強張志寧
日前，國家信息中心發布最新一期《城市信用監測月報》，在全國261個地級市中，德州的城市綜合信用指數排名第38位，比去年同期提高68個位次，比2019年底提高7個位次，實現了持續爭先進位。
自2016年獲批成為全國社會信用示范城市創建單位以來，德州緊緊圍繞提升社會治理能力和提高社會服務水平兩條主線，全面推進信用體系建設，誠信德州厚德之州名片越來越亮。
信用是金，優良環境匯聚發展新動能
位于樂陵五洲中大道的郁馨理發店停業，理發店負責人挨個打電話通知顧客退還費用，顧客在朋友圈留言：雖然錢不多，但是為商家的誠信點贊；
多年來，全市累計發放小額扶貧信貸10.2億元，帶動貧困人口2.2萬多人次，這些扶貧貸款均零違約；
寧夏一紡織廠設備出現問題，德州六和電力維修人員打“飛的”前往維修小零件，“承諾的事情再難也要兌現”；
政府踐諾，市政府兌現2019年度獎勵資金488.9萬元，獎勵對接資本市場的企業。
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一件件小事承載著厚德的基因，也折射著社會大環境。自2015年全市開展信用建設工作以來，各領域深入踐行，營造了篤行誠信的濃厚氛圍。誠信，日益成為德州城市的一張新名片。
樂陵市信諾醫療器械有限公司以誠信踐諾為本，是德州市“厚道魯商”品牌形象五星級企業，該公司憑借著良好的信用，在沒有抵押的情況下，成功貸款。
領導班子一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，承諾的事項一件不落。“政府做的比承諾的還要好，我們想不到的做到了，想到的做得更好，這種服務讓我們備受感動。比如疫情期間，樂陵市人社局工作人員帶著政策，來到企業現場辦公，當場簽批了一次性吸納就業補貼，而這種政策我們剛剛著手申請。 ”在齊魯制藥公司負責人看來，齊魯制藥樂陵醫藥產業園二期項目的開工、項目投入的加大，當地守信重諾的營商環境是關鍵。
誠信營造著良好的營商環境，催生著新動能。 2019年我市引進京津冀項目86個，到位資金73.4億元。“今年，是我市信用建設第一個五年規劃的收官之年，也是我市由基礎建設向全面推進信用應用的過渡之年。在市直有關單位和各縣市區的共同努力之下，我市信用體系建設取得積極成效。”市發改委信用管理科工作人員劉紀營說。
制度保障、平臺支撐、機制創新，走出信用建設的德州路徑
讓失信者有“痛感”，讓守信者得“甜頭”，德州在誠信建設的關鍵處發力。
對此，寧津個體戶謝金虎感受頗深。他是寧津縣有名的好人，堅持每天為環衛工免費提供早餐。2016年，在寧津縣第二屆誠信十佳示范標兵評選中，謝金虎因為刷票被撤銷候選資格。謝金虎說，“雖然刷票是朋友的好意，自己并不知曉。但是我心里服氣，刷票也是一種不誠信，摻了水的好人咱不做。 ”
企業失信也是寸步難行。2018年，我市一大型建筑公司，在外省中標一較大工程項目，但因在“信用中國”查詢到存在信用問題，導致中標結果被廢，后來又因存在信用問題在資質復審時受到限制。
另一方面，誠實守信者，享受更多利好。誠信做人、誠信做企業，德州六和電力工程有限公司做出了名堂，2018年入選五星級山東省“厚道魯商”品牌企業，2019年6月被授予山東省文明誠信民營企業。更多的人愿意和這樣的企業合作，六和的業績水漲船高。截至去年底，企業營業收入比前年同期增長了15%。
今年以來，我市探索性開展市級信用紅名單認定，將為抗擊疫情作出突出貢獻的援鄂醫務人員、抗疫先鋒和正在評選的50名德州首屆“誠信之星”列入市級紅名單，多家部門和單位共同發起對守信紅名單人員的激勵，包括體檢優惠、兩年內免費看電影、兩年內享配鏡優惠等，將來隨著更多愛心企業的加入，誠實守信者將享受更多的便利。“德州在社會信用體系建設方面，貫徹的理念就是穩扎穩打、不折不扣。 ”市發改委信用管理科科長李佳林介紹，我市以信用建設為突破，建成覆蓋市、縣兩級的公共信用信息平臺，健全信用監管體系，全面實施信用聯合獎懲，走出了一條以信用建設提升現代化治理能力和治理水平的德州路徑。
我市出臺80余項制度文件，筑牢信用建設制度體系；建成“一網三庫一平臺三系統”的信用支撐體系，基礎平臺支撐能力穩步提升；通過信用聯合獎懲系統為協同監管提供了新手段，以信用為基礎的系統監管體系初步形成；建立完善信用修復機制，信用服務水平得到明顯提高。
多點發力、久久為功，讓誠信成為大德之州的底色
“誠信建設應久久為功，不能松懈。站在新起點上，今年我們將從全面推進政務誠信建設、探索開展差異化監管、推進個人信用評價全面實施、規范建設德州市‘公共信用庫’等4個方面下大力氣開展工作。 ”市發改委副主任高洪玉介紹。
全面推進政務誠信建設是市委市政府著力強化的重點工作，主要包括狠抓政務信息公開、全面建立政府機關和公務人員信用檔案、持續開展政府失信機構治理等。其中，對于政府失信行為，省委組織部、省高院、省司法廳和省發改委已下發《關于進一步做好政府機構失信問題專項治理工作的通知》，我市將于近期組織市直各部門、各級人民政府系統開展政府失信問題自查，建立工作臺賬，并與市委組織部等共同開展政府失信機構專項治理，通過政務誠信建設，進一步提升政府的公信力。
在商業領域，我市將探索開展差異化監管，制定全市統一的市場主體信用分級分類管理辦法和評價標準，組織各行業監管部門制定本領域信用分級分類評價細則。探索推進信用分級分類評價結果與“雙隨機一公開”檢查的結合運用，全面升級全市信用聯合獎懲系統，進一步細化“紅黑名單管理”、聯合獎懲發起和應用反饋，全面建立跨行業、跨領域、跨部門聯合獎懲大格局。
在社會領域，我市將推進個人信用評價全面實施，制定出臺《德州市自然人信用評價管理辦法》和評價標準，并建立各單位評價信息提報機制。今年6月底前完成個人信用分在圖書借閱、健康體檢、商超購物等領域的運用。同時，按照全市“數據賦能”工作要求，“公共信用庫”與人口、法人、地理空間、電子證照、宏觀經濟分析構成我市數據資產的6大庫。今后，我市還將全面細致開展數據治理，力求建立數據規范、規則清晰、服務全面的“公共信用庫”。
“誠信建設不是喊嗓子，而是要做出成果，我們通過這些硬招、實招，讓誠信植入群眾心中，讓誠信成為這座大德之州的底色，為德州高質量發展提供有力支撐。 ”高洪玉說。