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做好就業這道“最大民生”必答題——一談全面落實“六保”任務

■編者按

保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,此為“六保”。“六保”是我們應對各種風險挑戰的重要保證,是今年“六穩”工作的著力點。思想認識的高度,決定工作落實的力度。今起,本報就全面落實“六保”任務推出一組評論文章,敬請關注。

□本報評論員 婁和軍

保居民就業,被置于“六保”之首。就業,是最大的民生。就業關乎千家萬戶,關乎國計民生,一頭連著百姓的“飯碗”,一頭連著社會發展大局。

當前,就業面臨不少挑戰和難題。隨著疫情在世界范圍內加速蔓延,國內外因素疊加使得經濟下行壓力增大。國家統計局發布數據顯示,1-4月份,全國城鎮新增就業354萬人,與上年同期相比少增105萬人。4月份的城鎮調查失業率6.0%,比上年同期調查失業率高1個百分點,就業壓力確實較大。

保就業,要全面強化就業優先政策。面對疫情沖擊,國家出臺一系列政策,把解決就業問題放在更加突出位置,千方百計穩住就業基本盤。各地各部門要切實把促進就業放在經濟社會發展的優先地位,把創造更多就業機會和增加就業規模作為政策效果分析的優先指標。要提升就業政策實施能力,強化就業政策落實效果,在創造良好就業環境、增強勞動者就業能力、保障勞動者權益等方面有更實舉措。要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

保就業,關鍵在于穩企業,尤其是穩中小微企業。中小微企業,提供約80%城鎮就業崗位,是解決就業的主渠道和生力軍。中小微企業活下來活得好,大多數就業人員就能端穩“飯碗”。當前中小微企業發展面臨不少困難,國家已提出一系列舉措,如對中小微企業大規模減稅降費、降低電價等。各地各部門要全力以赴幫助企業特別是中小微企業解實際問題、降經營成本、促平穩發展。要減負、穩崗、擴就業“三管齊下”,強化社保、財政等政策與就業政策協同聯動。隨著經濟形勢發展變化,要及時調整工具箱,加大政策對沖力度,助企業渡難關,為穩就業蓄源頭活水。

保就業,既要穩定現有存量崗位,更要開發更多增量崗位,善于從新行業、新業態、新模式中挖掘就業潛力。疫情在對傳統產業發起嚴峻挑戰同時,催生出一批新業態。新業態、新產業為新職業發展孕育土壤,打開就業新空間。與傳統職業相比,新業態發展和新職業在保障方面尚未完全到位。要更多聚焦就業服務管理,為勞動者營造更寬松就業環境。要打破那些不合理的條條框框政策,讓更多就業崗位成長起來。

保就業,要加強對重點行業和重點群體就業支持。要加強對疫情影響較大重點行業、重點企業失業風險監測,采取各種措施穩定就業。要下大氣力做好高校畢業生、農民工等重點群體就業工作。2020年高校畢業生達874萬人,畢業生人數再創歷史新高,高校和屬地政府要搭建精準供需平臺,提供不斷線就業服務。針對農民工就業,加大培訓力度,提高技能水平,支持就近就地就業。

就業是民生之本,就業穩則民心穩天下安。各地各部門要強化底線思維,統籌推進、精準施策、協同發力,全方位強化就業優先,確保就業大局穩定,讓群眾有真真切切獲得感,為全面建成小康社會夯實基礎。

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