作為孔鎮鎮第二個土地增減掛鉤項目，崔洼村正處在如火如荼的建設期。走進村子，到處是剛剛平整過的土地和來往的工程車輛。空地一旁的圍欄上，張貼的效果圖勾畫出這里未來的樣子。“看著規劃圖一天天變成現實，心里很高興。 ”今年50多歲的村民崔延社沒事時就到工地上看一看，他說自己和妻子早就盼著上樓呢。
　　村黨支部書記崔鳳江介紹，崔洼村占地143畝，有137戶村民，其中70%常年外出打工，有的已經在外地安了家，常住村民只有四五十戶，且以老人孩子居多，加之30多處廢棄老宅基，現在的崔洼村土地閑置率高，是典型的空心村。“今年4月，我們村啟動土地增減掛鉤項目，村民上樓可節約土地128.7畝。 ”崔鳳江說，項目啟動后，3天拆遷協議簽訂率達97%，15天房屋基本拆除完畢。“心里想著百姓，工作就能順利推進。 ”鎮黨委書記韓曉剛表示，實施土地增減掛鉤，增加的是百姓福祉，減小的是發展壓力，要把這一民生工程做好，鎮政府始終堅持讓利于民的原則。
　　早在項目啟動前，孔鎮鎮政府工作人員和村干部就入戶發動群眾，利用土地增減掛鉤政策上樓。拆遷在崔洼村推進如此順利，在崔鳳江看來，這主要源于政策好：每戶獎勵補助6.5萬元，再加上宅基地和房屋評估補償，90%以上的村民上樓不用拿錢，部分村民還有剩余。
　　今年62歲的崔永勝，早些年在外打工，現在和子女一起在青島生活。這次拆遷上樓，原計劃不要房子的他，最終選了一套117平方米的三室兩廳，扣除購房款和其他費用，還有剩余。“公路通到小區門口，這里還有好多老朋友，買了房子，以后回來住也方便。 ”他說，像他一樣生活在外地，改變主意又買房的村民有10多戶。“不光是樓房數量的增加，還有戶型大小的改變。 ”鎮黨委副書記孫吉豹表示，政府聘請第三方機構評估村民宅基和房屋，結果公示后，22戶村民結合自身實際情況，要求把小戶型改成大戶型，為此，他先后3次與設計公司對接，在原有4類戶型的基礎上，重新設計圖紙，全部建6層電梯房，可安置村民120戶。“讓群眾有賬可算是開展工作的根本。 ”孫吉豹表示，為了讓群眾滿意，崔洼村先后召開9次會議，由拆遷工作組同村干部入戶講解政策、聽取村民意見建議，把村民意見建議逐項匯總，將合理要求融入方案，做到從方案制定、搬家騰空到拆遷安置，讓村民代表全程參與，所有決策均由村民代表通過，房子怎么拆、建在哪兒等村民關心的事，全由村民說了算，真正把群眾的擔心事、疑心事、憂心事解決到位。
　　其實，早在去年，距離鎮政府1.5公里遠的馬固村73戶村民已經完成整村搬遷，村民1個月全部上樓，同時積極探索黨支部領創辦合作社，形成了生產方式和生活方式同步轉變、拆遷安置與合作社相互促進的“馬固模式”。“地怎么辦？ ”對于崔洼村村民而言，這也是上樓后最大的顧慮。在項目推進中，村里借鑒馬固村土地入社的經驗，立足實際、創新思路，按照群眾自愿原則，將農戶耕地和整村搬遷騰空土地全部入股黨支部領創辦合作社。“把土地承包給個人，每年每畝租金300元；馬固村村民把土地流轉給合作社，每年每畝租金則達到800元。咱們成立合作社以后收入也只增不減啊。 ”崔鳳江和村民說起以后的打算，信心滿滿。
　　為切實解決村民上樓后的收入問題，孔鎮鎮人社部門還對閑散勞動力開展就業技能培訓，幫助聯系手工活加工點，為群眾提供就業機會，增加收入。“樓房建好后，基礎設施還將提檔升級，確保群眾拆得安心、過得舒心。 ”韓曉剛表示，通過土地增減掛鉤實現村民搬遷上樓，不光為了改善農村面貌和農民居住條件，也是為了進一步釋放鄉村發展空間，為集體增收、村民致富打下基礎。□本報記者 于春芝 本報通訊員 郝坤 劉哲