6月9日，德州市舉辦“重點工作攻堅年”系列新聞發布會“推進財稅金融改革攻堅”專場，發布我市“推進財稅金融改革攻堅”有關情況。

財政部門積極利用好政策，及時調整以項目為中心基金運作導向，大力推行“基金+項目”模式，充分發揮引導基金杠桿撬動作用，通過圍繞項目設基金、設立基金引項目、本地資本引基金三種形式，吸引各類社會資本和優質項目落地我市，推進全市新舊動能轉換基金加快投資，帶動金融業態創新，促進各類私募基金管理機構聚集，取得了良好效果。

一是申報設立項目基金，精準支持重大項目建設。我們緊盯上級政策變化，準確把握政策利好，充分利用優惠政策紅利，圍繞北京有色金屬研究總院大尺寸硅材料規模化生產項目等7個項目，量身定制項目基金設立方案，申請省級新舊動能轉換引導基金出資。省級確定出資有研半導體項目基金、坤河文旅項目基金、松果汽車項目基金等3只項目基金，基金總規模達到45億元，其中省級出資9億元。截至目前，3只項目基金已完成基金投資15億元。

二是積極組織各類推介活動，吸引基金及投資項目落地。2019年，我們與省財政廳、省財金集團聯合成功舉辦了山東（德州）新舊動能轉換基金項目推介會。推介會邀請58家基金管理機構和17家金融機構參加，并通過網絡進行全球同步直播。推介會根據德州市產業發展布局，精準對接新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料、現代高效農業、醫養健康、高端化工、精品旅游等八大重點產業領域，集中推介 42個優質產業項目。推介會架起了基金管理機構與企業溝通的橋梁，拓展了企業融資渠道和融資機會，吸引了各類投資機構我市考察項目、洽談投資。

三是出臺《新舊動能轉換基金管理辦法》，加快基金投資和機構聚集。在省基金“20條”基礎上，學習先進地區做法，結合我市基金運作經驗和工作實際，制定出臺了《德州市新舊動能轉換基金管理辦法》。《辦法》改革了基金設立決策機制，不再設立市級政府投資引導基金決策委員會，取消基金設立環節的政府審批，由市財政局代表市政府履行引導基金出資人職責，委托市金控集團設立專門公司作為引導基金管理公司，實行封閉運行，對基金設立、項目投資等事項按照市場化方式自主決策；調整了基金投資原則，強化引導基金出資的導向作用，提高了引導基金在各類基金中出資比例，降低參股基金返投比例，發揮基金招商作用，鼓勵基金管理機構從市外招引項目遷移至市內；采取差異化讓利政策，可將引導基金增值收益或門檻收益率以上增值收益讓渡給其他出資人或基金管理機構，為提高引導基金使用效率，鼓勵社會資本回購引導基金所持基金的份額。

特別是實現了獎勵與服務政策突破，為加快基金及管理機構聚集，匯集參照了先進地區最優政策，形成了開辦獎勵、募集獎勵、投資獎勵等累進式獎勵政策。

開辦獎勵：新設立及新遷入的私募股權投資基金、創業投資基金的注冊資本實繳規模達到1億、5億、15億、30億的，分別獎勵50萬、100萬、500萬、1000萬，還可享受辦公用房補助。

募集獎勵：實繳超過2000萬的天使投資基金、實繳超過5000萬元的創業投資基金及實繳超過1億元的私募股權投資基金，在市內投資達到10%的，按照到位資金1%給予獎勵，最高不超過1000萬元。

投資獎勵：基金投資本地企業達到5000萬元且已滿1年的，按投資本地企業資金規模1%給予基獎勵。基金引進市外項目落地我市，市外實際到位投資額達到1億、5億、10億，可分別按市外實際到位投資額0.5%、0.8%、1%獎勵。單一基金獎勵最高不超過1000萬元。

另外，對基金、管理機構及高管個人的地方財政貢獻給予一定比例獎勵。

目前，《辦法》已于5月13日印發，6月1日起正式實施。

德州日報新媒體出品
記者|王德鵬 王志偉

編輯|苗欣