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平原:聯合執法明責任強監管

德州新聞網訊(記者 張志寧 通訊員 李巖)“你們兩個部門一起來‘會診’,不但給企業節省了時間,更通過彼此聯合檢查出更多的安全隱患,筑牢了企業安全生產根基,以后可要多邀請你們過來檢查指導。 ” 6月11日,平原縣應急管理局安全生產基礎股工作人員和綜合執法大隊第一中隊執法人員一起來到平原人家釀酒廠進行安全檢查,企業主要負責人韓洪光將這一聯合檢查的方式幽默地比喻為“專家會診”。他表示通過這一方式,給企業進行了全面系統的“體檢”,筑牢了企業安全防線。

其實,業務科室和執法大隊聯合執法的方式,平原縣自2016年起便開始實施。經過4年不斷改進,該機制得以進一步完善,通過工作方式的不斷創新,為平原縣經濟社會發展營造了良好的安全生產環境。

平原應急管理局現有職工44人,其中執法大隊21人。之前到企業開展檢查工作時,往往都是科室與執法工作分頭行動,在某些時候導致執法檢查與業務指導脫節,安全管理工作不順暢,出現重復檢查、多頭執法、工作效率低等問題。同時,造成安全監管責任模糊,不利于安全生產監管工作的落實。在另一層面,因為部門間的重復檢查,加重了企業負擔,給生產經營及系統全面落實企業安全生產責任帶來壓力。

針對這一現狀,平原縣按照“中隊進科室、分片包干制、一竿插到底”的執法檢查模式,將243個生產經營單位按地域劃分至各監察中隊實施監督檢查。股室負責人就企業檔案資料等進行檢查,重點對企業安全建設工作;執法中隊對存在隱患等情況進行記錄,檢查結束后,股室與中隊就檢查情況進行匯總,下達執法文書,責令企業限期整改。經過不斷完善,2018年,按照“科室管業務、全員抓落實、分組包片制、執法一體化”的監管工作模式,將安全生產與職業健康監管工作同步安排、同步落實、同步執法。“安全生產責任重于泰山。我們要結合當地實際,在加大執法檢查力度的同時,進一步創新監管方式和模式,推動企業安全生產主體責任落實,守牢安全生產基本盤。 ”平原縣應急管理局局長趙玉振說。

為進一步提升監管實效,今年以來,平原縣按照行業類別與全縣企業實際,劃分了危化片區與工貿片區。由于工貿行業企業數量多,分布廣,進一步將工貿片區按區域細化為東、中、西三個片區,各片區安排一名領導分管片區具體業務與執法工作,執法中隊與業務科室配合工作,以此打破執法檢查與業務指導的界限,打通業務科室與執法中隊應急工作“最后一公里”。

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