加速形成全面開放新格局
□本報記者王德鵬
6月16日上午，德州市“重點工作攻堅年”系列發布會舉行第十三場發布會，市發改委、市招商辦、市商務局、市外辦、市貿促會等5部門的負責人走進新聞發布廳，權威發布我市“推進開放型經濟發展改革攻堅”重點工作情況。
頂層設計，細分12個行業招商導向
市發改委按照產業集群建鏈、補鏈、延鏈、強鏈發展思路，編制形成《德州市重點產業培植和重點招商導向》，形成新能源汽車、健身器材等12個細分行業招商導向，成為全市加強產業研究、細化產業分類、策劃包裝招商項目的基礎性文件。結合我市“十四五”規劃編制工作，開展了《德州市“十四五”加快培育現代產業體系路徑研究》，目前，該研究已形成征求意見稿，提出了基于大數據的現代化產業招商方向指引，明確了細分領域關聯圖譜，鎖定了產業招商引資重點目標企業。
堅持疫情防控和招商引資兩手抓，千方百計拓寬招商信息渠道，力爭在談項目快簽約、快落地；扎實做好跟蹤服務工作，力爭已落地項目早建設、早投產。總投資18億元的有研8英寸硅材料項目，今年以來完成投資1.7億元，首臺工藝設備將于6月下旬開始試運行；總投資62億元的12英寸硅材料項目，已通過國家發展改革委、國家工業和信息化部專家評審，完成公司注冊；總投資22億元的德州市市級天然氣“四橫四縱”管網工程項目，于4月29日簽訂合作協議，正在籌備注冊項目公司。
制定清單，積極組織招商簽約活動
市招商辦積極融入山東自貿試驗區建設，做好與濟南、青島片區工作對接，用好青島“國際會客廳”，加強與日韓、東盟、“一帶一路”及簽訂自貿協定國家和地區的貿易往來，做好外貿企業政策扶持工作，培育新的外貿企業和增長點。
牢固樹立招商引資“首位工程”意識，印發《關于做好市級領導同志帶頭抓招商促落實工作的通知》和《關于進一步加強黨政主要負責同志帶隊招商引資工作的通知》，市、縣主要負責同志抓招商、抓項目、抓投資，樹立起領導同志帶頭抓招商促落實的鮮明導向。 3月至4月，各縣（市、區）共舉辦由黨政主要負責同志帶隊開展的招商引資活動62次，新簽合同項目9個。
認真落實《外商投資法》和外資準入負面清單，抓住養老、醫療等康養產業外資放寬的機遇，緊密圍繞“十強”產業，不斷拓寬利用外資領域，推動我市外資產業結構優化升級。出臺《德州市招商引資激勵辦法（試行）》，對符合條件項目的第一引薦人給予最高500萬元獎勵。市自然資源局依據《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》規定，對實際使用外資額500萬美元及以上的“十強”產業項目所需建設用地指標予以優先保障。
實施“七大行動”，破解瓶頸制約
市商務局深入實施“七大行動”，徹底破除困擾我市開放型經濟發展的開放意識不足、開放素質不高和開放能力不強的瓶頸制約。
實施經濟外向度持續提升行動。向各開發區下發了《關于積極創建國際合作園區的通知》等文件，推動有條件的開發區積極爭創國際合作園區。
實施國際視野開闊提升行動。注重統籌國際國內兩種資源，加快引進國際高層次人才、先進技術、高端品牌等全球優質資源要素。
實施自貿試驗區平臺借力提升行動。積極融入山東自貿試驗區建設，推動建設公鐵水多式聯運中心或者內陸港，做好自貿試驗區經驗復制。
實施外貿基本盤穩定固基行動。組織企業積極參加境外展會，深入分析研判重點外貿企業面臨困難，培育新的外貿企業和增長點，深耕日韓等傳統市場，開拓印度、俄羅斯等新興市場。
實施黨政“一把手”項目工程行動。黨政“一把手”親自掛帥、親自出征、親自督導，將黨政“一把手”項目工程具體化，重點抓好1至2個引領性大項目。
實施精準招引外資提質行動。貫徹落實《外商投資法》和最新外資負面清單，對引進的重大外資項目給予重獎。明確招引目錄，明晰產業培植的方向，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，努力實現精準招商、高效引資。
實施開發區瘦身強體活力提升行動。落實選優配強領導班子等17項重點改革內容，建立以畝均效益、對外開放為指標的考核體系，推動開發區形成新的集聚效應和增長動力，引領全市高質量發展。
創新交往模式，擴大國際“朋友圈”
發起對外交流合作攻堅行動。以“對接中東歐、提升東盟、深化日韓、拓展拉美”為基本工作思路，打破單一交往模式，創新多元化交往模式。
發起優化渠道布局攻堅行動。擴大我市國際“朋友圈”，新增友好意向城市5個，與韓國友好城市始興市共同舉辦結好15周年慶祝活動。完善我市海外聯絡處、海外聯絡主任體系建設，舉辦第二屆“海外聯絡主任德州行”，深入做好與“一帶一路”沿線國家民間交流。
發起品牌打造攻堅行動。扎實開展公共外交、民間外交，繼續開展“百企下南洋”活動，辦好“德州與東盟國家網絡招商對接會”、第二屆“中國—東盟（德州）經貿洽談會”等系列活動。打造對非洲職業教育品牌活動，促進人文交流。
發起外事服務基層工作攻堅行動。扎實開展“外事聯百企”“外事惠鄉村”行動，建立我市重點企業幫扶機制，推動外事資源下沉；推動引進國外先進經驗做法，積極參與打造鄉村振興齊魯樣板。
發起服務深化流程再造攻堅行動。打造審護簽一站式服務平臺，建立全市因公出國重大任務庫，加大APEC商務旅行卡宣傳推介力度，推行企業出口“白名單”制度，優化外國人來華邀請申請流程，扎實做好使節來訪、國際會議報批等工作。
創新外經貿工作方法，線上會議對接成常態
針對我市部分企業貨物生產或物流受疫情影響，無法如期履行或不能履行國際貿易合同的情形，市貿促會申請為企業出具與不可抗力相關的事實性證明，目前，共為我市6家企業辦理不可抗力事實性證明7份，涉及金額2000萬美元，幫助企業挽回損失。
利用網絡便利化的優勢，促進線上經貿洽談。自新冠肺炎疫情發生以來，利用視頻會議的方式舉辦了“中國—東盟（德州）經貿對接會”，進一步推動我市與東盟市場的交流與合作，累計5000余人在線參會。
組織 150余家企業在線參加了“2020外貿企業出海論壇”等8場網絡活動，組織5家企業參加了保加利亞、意大利等2場防疫產品視頻對接會，聯合中信保公司積極宣傳推廣出口信用保險政策，目前，我市有230家出口額在300萬美元以下的小微外貿企業已享受出口信用保險免費投保政策，較去年增長了50多家。
下一步，在疫情防控常態化形勢下，市貿促會將繼續以線上視頻會議的方式，推動產業對接和國際經貿合作。