6月21日,我縣舉行防汛應急救援綜合演練。 劉磊攝
新修建的馬坊閘。 記者黃曉龍攝
我縣壓實主體責任,強化數據支撐,清淤河道、維修設施——
6月21日,我縣舉行防汛應急救援綜合演練;6月22日至23日,縣水利局組織志愿者到廣場、學校、社區開展防溺水宣傳;6月25日,縣防辦開展城區和內河防汛工作檢查……
當前,防汛抗旱工作進入關鍵時期,我縣逐級落實防汛工作責任,明確主管部門責任人和管護責任人,建立起布局合理、功能完備的水利工程支撐體系,規范有序、運行高效的水利治理管理體系,系統完善、支撐有力的防汛應急體系等“四梁八柱”,將各項防汛責任貫穿于安全檢查全過程及全年防汛工作的各個環節,主動打好水旱災害防御攻堅戰。
項目攻堅
解決防洪“卡脖子”問題
防汛工程是安全屏障。6月17日,省委書記劉家義在我縣調研時指出,水利建設功在當代、利在千秋。要大興水利,加強重點工程建設進度,確保工程質量安全,提升河湖及大型水庫防洪蓄洪和水資源供給保障能力。
我縣在汛前完成省重點工程倪倫河治理、六六河改道治理工程。同時還啟動實施柳官干溝、101公路溝、六六河穿涵、美食小鎮穿涵等骨干河道重點工程。開展水閘運行隱患排查,完成全縣42座攔河水閘維修養護,更換啟閉機20臺套,解決防洪排澇“卡脖子”問題。
6月26日,記者在馬坊閘看到,原本雜草叢生、河道淤積嚴重的倪倫河已完成清淤,工作人員正對新修建的馬坊閘進行設備調試。“倪倫河是我縣主要的泄洪河道,之前部分河道淤積嚴重,河道的除澇能力已達不到除澇標準,砌石、混凝土工程及設備老化嚴重,存在安全隱患,對倪倫河進行治理十分必要。 ”縣水利局局長司曉明介紹。
去年10月10日,倪倫河治理工程列入省重點水利工程存在防洪隱患的重要河道治理范圍,項目總投資1891.7萬元,主要包括按除澇標準對長24.43公里的河段進行疏挖,河道開挖設計底寬為5至8米、設計底高為18.31至23.9米;對馬坊閘、李官屯閘兩處病閘拆除重建。項目于2019年12月開工,2020年5月底竣工。
責任到人
河長制湖長制實至名歸
進行水雨情觀測記錄,管理監測預警設備,制止破壞水庫工程設施行為,檢查水庫工程運行情況,發現隱患及時處理……在安德湖水庫負責人王奇的手機上,每天的工作事項被設置成了手機壁紙。“我是這個水庫的巡查責任人,如今汛期來臨,工作上容不得絲毫馬虎,每天我都要梳理一遍當天的工作內容是否完成,哪里還要進行二次或者更多次的重新檢查,有時還會設置鬧鐘提醒自己,這樣就不怕事情忙起來忘了,手機也成為了我的‘監督員’。 ”王奇說。
在水庫責任人公示牌上,除了巡查責任人外,還設有行政責任人、技術責任人。“我們采取‘三個責任人’制度,能夠明確各類責任人的主要職責和基本要求,并落實責任追究制度,確保防汛的每一項工作都能落實到人,不留責任空白。 ”縣水利局副局長張志說。
做好防汛工作,人是關鍵因素,而壓實主體責任關鍵在“第一責任人”。 3月25日,縣委書記、縣總河長姜凌剛簽署齊河縣第5號總河長令,要求各級河長湖長、相關單位強化責任擔當,切實履行河湖長職責,嚴格按照水利部辦公廳印發的《關于進一步強化河長湖長履職盡責指導意見的通知》要求,主動作為,擔當盡責,當好河湖管護的領導者、決策者、組織者、推行者,履行好河長湖長的責任使命。
此外,我縣針對“三個重點環節”即水庫預警預報體系、調度運用方案、安全管理(防汛)應急預案和水庫安全度汛措施,編制水庫調度運用方案及搶險應急預案。嚴格執行汛期24小時防汛值班和領導帶班制度,確保防汛指令及時接收、傳達,第一時間處置應對。
四級會商
數據共享強化監管預警
在距安德湖水庫8.7公里的縣水利局水旱災害防御調度中心,工作人員正在通過海康視頻監控系統,在電子大屏幕上查看全縣所有水閘的實時情況。“通過該系統在各水庫安裝的自動雨量站、水尺等管理設施,能夠在第一時間為我們提供雨量、水位等相關重要數據,實現防汛信息化和遠程化,為防汛指揮決策提供強力支撐。 ”縣水利局防汛辦主任類軍說。
除日常監管外,該系統還能實現省、市、縣、鄉四級內河防汛會商,進一步提升防汛指揮調度信息化水平,提升基層防災減災水平。目前我縣骨干河道上的34座涵閘全部納入視頻監控,突發情況時還可遠程開啟關閉水閘,提高工作效率。
保護河道沿岸村鎮、街道的居民生命安全一直是我縣防汛工作的重要一環,為提升基層防汛預警預報能力,我縣于2019年7月建設農村基層防汛主預報預警體系,項目總投資603.79萬元,其中上級撥款422萬元、縣級配套181.79萬元,項目建設內容主要有20個村的洪澇災害調查評價,建設5個自動雨量站、2個自動水位站和17個視頻監測站(節制閘),監測預警平臺建設(包括齊河縣基層防汛預報軟件系統開發、縣級到鄉鎮的計算機網絡建設和縣級到15個鄉鎮視頻會商建設),配置監測預警設備(包括1套縣級預警廣播控制平臺、5套鄉鎮分控平臺軟件及電話編碼控制器、20套無線預警廣播接收站、20個簡易雨量報警器、20套手搖報警器、銅鑼等),建立群測群防體系(包括責任制體系完善,縣、鄉、村各級洪澇災害防御預案,基層防汛責任人業務培訓、宣傳和演練),配置縣級應急救援工具和設備1套,鄉鎮級應急救援工具和設備5套。“通過信息化建設,實現網絡通信互聯互通,數據共享共用,填補風險感知網絡空白,健全風險監測預警體系,打通應急指揮通信‘最后一公里’,推進防汛監管現代化、安全水平再上臺階。 ”張志說。
以練代戰
開展防汛應急救援演練
6月21日,我縣舉辦2020年防汛應急綜合演練。
此次演練設4個場地,主會場設在黃河譙莊段,干休所家屬院、體育公園、大清河設分會場。分會場演練實況通過5G信號實時傳輸到主場地大屏幕,防汛指揮部實現遠程調度指揮。演練設置人員疏散安置、城區積水排澇、水上救援、醫療救護、內河滲水險情處置、立體查險、捆拋柳石枕、編拋鉛絲籠、打樁掛柳、反濾圍井、搶修子堤、應急保障裝備展示等12個專業課目,共有14支救援隊伍近400人以實戰化狀態參與演練。消防無人機、水上救援飛翼等一批搶險救援新技術新裝備首次運用到演練中,進一步提升了救援的效率和安全性。
縣應急管理局局長楊振民介紹,此次演練,主要突出三個方面。一是突出了各部門綜合協調;二是突出了高科技信息化融入到這次訓練當中,將5G傳輸現場直播和視頻同步上傳作為這次訓練里突出特點;三是突出了這次訓練的實效性和實用性,通過訓練,隊伍得到加強。“下一步我們將組織相應的其他訓練,逐步提升全縣各種隊伍的應急出險能力,打造一支有戰斗力的隊伍,增強全縣抵御風險的能力。 ”楊振民說。
在提升我縣防汛搶險指揮系統和全縣應急綜合救援體系建設的同時,縣水利局還投入40萬元防汛物資購置專項經費,購置潛水泵、啟閉機、發電機、編織袋、水帶、帳篷、強光手電、雨衣、膠靴、頭燈、雨傘等防汛物資。向鄉鎮配發部分防汛物資,并要求組建鄉級防汛搶險隊伍,建立縣鄉防汛物資儲備和應急隊伍聯動機制,增強上下游、左右岸聯防聯控能力。全民備汛,共同筑起安全可靠的“水上長城”,把“洪魔”擋在大堤之外,確保今年度汛無憂。
□本報記者黃曉龍本報通訊員王業婷胡永昌