樂陵市委書記樊廷雷（左五）到化樓鎮(zhèn)指導(dǎo)工作
鎮(zhèn)黨委書記溫海東（右二）遍訪貧困戶
扶貧干部為貧困戶打掃衛(wèi)生
扶貧工廠迎來參觀客商
志愿者為貧困群眾免費(fèi)體檢
扶貧車間讓村民在家門口就業(yè)增收
“到2020年全面消除相對貧困是艱巨的發(fā)展任務(wù)，更是重大的政治責(zé)任。我們必須堅定信心，下足功夫，把工作做細(xì)做實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 ”4年前，在樂陵市化樓鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署會上，鎮(zhèn)黨委書記溫海東的話擲地有聲，化樓鎮(zhèn)決戰(zhàn)脫貧攻堅、建設(shè)全面小康的硬仗就此打響。
化樓鎮(zhèn)黨員干部按照“產(chǎn)業(yè)扶貧帶動一批、健康扶貧救助一批、政策兜底保障一批”的要求，精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫，啃下了一塊塊“硬骨頭”，經(jīng)過4年努力，如今的化樓鎮(zhèn)，一座座農(nóng)家庭院面貌一新、錯落有致，一條條鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)、干凈整潔，一個個特色種養(yǎng)項目蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展……全鎮(zhèn)3個省定貧困村，379戶、686人建檔立卡貧困戶全部脫貧。
遍訪摸底打牢基礎(chǔ)
確保政策精準(zhǔn)落到實處
2020年春節(jié)后第一個工作日，化樓鎮(zhèn)就召開了脫貧攻堅工作會議，做到防疫脫貧兩不誤；3月，組織扶貧干部對所有貧困村、貧困戶入戶走訪，再次核對脫貧任務(wù)數(shù)；4月，鎮(zhèn)黨委書記訪遍貧困戶，現(xiàn)場辦公，為貧困戶解決生產(chǎn)生活難題……今年上半年，面對疫情影響，化樓鎮(zhèn)扶貧工作沒有停步，始終堅持高位統(tǒng)籌，實干為先。“謝洪照，你來說說扶貧特惠保險是什么，你所包保的貧困戶都入了嗎？ ”“孫善龍，你講講家里有小學(xué)生的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ ”年初至今，化樓鎮(zhèn)共召開扶貧工作調(diào)度會20余次，包村干部逐戶匯報貧困戶脫貧情況，溫海東隨機(jī)抽考包村干部政策掌握情況。“今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，以目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)情況來看，我鎮(zhèn)脫貧任務(wù)已取得階段性成果，這得益于我們前期做了大量扎實的工作。 ”溫海東說。自扶貧工作開展以來，化樓鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記牽頭的12支扶貧工作組，各工作組包村，組內(nèi)的每個成員包5個貧困戶，實行結(jié)對幫扶，確保扶貧政策落實到位。出臺了《化樓鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，把駐村幫扶工作納入各包村干部年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，確立了各貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、托底保障政策，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。分析每戶貧困戶的致貧原因，逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，采取扶貧項目拉動、安排就近務(wù)工、托底政策保障等扶貧模式，集中力量予以扶持。
今年5至6月，全鎮(zhèn)80個村完成新一輪“拉網(wǎng)過篩”式精準(zhǔn)扶貧“回頭看”，逐一核查各貧困戶住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、教育、健康等各項扶貧政策的落實情況，貧困戶人均年收入全部達(dá)到了4500元以上，全部實現(xiàn)了“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）。
精準(zhǔn)識別分類幫扶
選準(zhǔn)項目提升造血能力
在鎮(zhèn)扶貧站站長賈瑩瑩的辦公桌上，整齊地放著貧困戶登記表，全鎮(zhèn)貧困戶的家庭人員、生產(chǎn)生活條件、勞動能力、收入來源、享受社會保障以及各類補(bǔ)貼等信息準(zhǔn)確翔實、一目了然。
2015年底，化樓鎮(zhèn)完成精準(zhǔn)識別，東鄭、河劉和徐三保3個村被認(rèn)定為省定貧困村，全鎮(zhèn)686人被認(rèn)定為貧困戶。扶貧站工作人員建立起幫扶臺賬，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民政保障、社會解貧等政策措施，為貧困村和貧困戶量身定制脫貧計劃。
鎮(zhèn)扶貧站制定出2016至2020年脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，掛圖作業(yè)，村村有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、戶戶有收入賬本。 2016年，利用上級扶貧資金110萬元，在東鄭、河劉、徐三保3個貧困村建設(shè)了100千伏的光伏發(fā)電項目，幫扶70戶115人，年人均增收1500元左右，并帶動村集體增收8萬元，通過這一項目，東鄭村和河劉村當(dāng)年實現(xiàn)了脫貧摘帽。 2017年，利用上級扶貧資金71萬元入股孟氏漁業(yè)科技股份有限公司，幫扶195戶369人，人均增收570元左右；與信鴻電子廠合作，共同出資建設(shè)扶貧車間，帶動352戶694人就業(yè)，人均增收100元。當(dāng)年，徐三保村開發(fā)了水產(chǎn)養(yǎng)殖扶貧項目，實現(xiàn)脫貧摘帽。 2018年，將上級專項扶貧資金委托給山東金棗鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，注資到樂陵市金億奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，用于奶牛養(yǎng)殖二期項目發(fā)展，幫扶貧困戶54戶155人，人均增收450元。 2019年，扶貧資金投入樂陵市德潤健康食品有限公司項目，102戶194人獲分紅，人均增收500元……截至目前，通過各項扶貧產(chǎn)業(yè)，化樓鎮(zhèn)貧困群眾年人均增收1800元。
此外，該鎮(zhèn)還投資276萬元，硬化了農(nóng)村公路；開發(fā)保潔扶貧崗14個，每人年增收6000元，村級扶貧專崗66個，每人年增收4464元；投資520萬元改造危房313戶，其中貧困戶127戶；為全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶辦理了大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險。在金融扶貧方面，金融扶貧生產(chǎn)貸款放貸480萬元，幫扶帶動96戶貧困戶；為40戶貧困戶辦理金融扶貧農(nóng)戶貸款，年戶均分紅3500元。
扶貧扶志兼顧長遠(yuǎn)
構(gòu)建防止返貧長效機(jī)制
在化樓鎮(zhèn)，因病、因殘致貧的貧困戶占到建檔立卡貧困戶的80%，這些人勞動能力較弱，必須強(qiáng)化兜底保障。面對這樣的實際情況，化樓鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶上下功夫，加大資金投入力度，做實基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板。
去年，該鎮(zhèn)對農(nóng)村飲水安全狀況逐一入戶排查，啟動實施集中供水工程建設(shè)，實現(xiàn)所有貧困人口飲水安全措施全覆蓋；組織排查貧困戶住房情況，并推進(jìn)改造；將貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍；全面落實教育資助政策，確保貧困家庭義務(wù)教育階段的適齡兒童、少年不輟學(xué)；將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均5400元以上，將349名建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保特困救助……
在做好基礎(chǔ)幫扶的同時，更注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，通過扶貧先扶志、治窮先治愚，凝聚起奮發(fā)向上的強(qiáng)大力量。
西高村貧困群眾黃秀蓮今年60多歲，身體不好，不能干重體力活，收入很低，家里還臟亂。“我這么大歲數(shù)了，過一天算一天吧。”她消極地說。鎮(zhèn)幫扶干部得知情況后，主動來到她家打掃衛(wèi)生，為她更換門窗、粉刷墻壁，扔掉家里的破爛，為她理發(fā)、換衣服。經(jīng)過一番收拾，黃大娘像換了一個人，精神頭兒也明顯好起來。
更讓她感動的是，鎮(zhèn)干部幫她聯(lián)系了永鋒藤藝加工廠的手工活兒，在家編制藤椅就可以增加收入。“編一把椅子30塊錢，我年紀(jì)大了，手頭慢，一個月可以編10把，就是300塊。”黃秀蓮說，盡管300元錢不算多，卻讓她有了勞動所得，有了過上好日子的愿望，她開始主動打掃家庭衛(wèi)生、編織藤椅坐墊等，精氣神大大提高。
化樓鎮(zhèn)針對部分貧困戶家庭生活氣息淡、居家環(huán)境亂等問題，制定了提升標(biāo)準(zhǔn)，組織包村干部對照標(biāo)準(zhǔn)逐戶檢查整改，對有勞動能力的，督促其整治保持，沒有勞動能力的，上門幫助打掃，徹底改變貧困戶臟亂差的居住環(huán)境和個人形象。
此外，他們還不斷創(chuàng)新脫貧攻堅方法，利用社會力量開發(fā)公益崗位，研究制定脫貧保穩(wěn)長效機(jī)制。在村里建起扶貧車間，提供技術(shù)指導(dǎo)，既增加村民的收入，又不影響接送孩子、照顧家庭；投入扶貧資金，與鎮(zhèn)上的信鴻電子廠合資共建一處扶貧工廠，生產(chǎn)汽車線路，每年年底貧困戶與企業(yè)按投資比例進(jìn)行分紅。“其作始也簡，其將畢也必巨。”在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，化樓鎮(zhèn)黨員干部眾志成城，苦干實干，合力攻堅，以精準(zhǔn)舉措和務(wù)實作風(fēng)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，用實際行動書寫一份莊嚴(yán)的歷史答卷。
□本報記者袁芳本報通訊員潘晗