□本報記者鄧靜董天力本報通訊員孫立劉麗瑩
扶貧扶長遠，長遠看產業。脫貧攻堅工作啟動以來，我市堅持脫貧攻堅與全面致富奔康相結合，以產業扶貧為核心，劃區作戰，整體推進，協同奔康，走出了一條以優勢產業助推脫貧攻堅的德州路徑。
精選產業，緊盯市場“導航燈”
產業扶貧是促進貧困人口穩定脫貧的治本之策。產業扶貧出成效，須尊重市場規律、緊盯市場“導航燈”。
8月3日，在臨邑縣德平鎮政府大院北側的扶貧工坊加工車間，工人們正忙著縫制無紡布中藥袋。扶貧工坊租賃給德平鎮騰躍包裝制品廠和臨邑興雅德服裝有限公司，年租金26萬元，建成兩年來，收益及時到位，為脫貧攻堅提供了穩定的資金來源。在德平鎮，像這樣的扶貧工坊有10余個，涉及玩具制作、木器加工等。
談起投資建設扶貧工坊的初衷，德平鎮鎮長張萬里解釋：“扶貧產業與市場需求對接，才更具發展前景。德平鎮有很多中小型加工企業，對車間需求量較大。通過各級評審，最終決定上馬這個項目。車間建成前，我們就與不少加工企業達成了租賃協議，所得租金給無勞動能力的貧困人員提供了穩定的分紅。 ”
什么樣的項目符合市場需求？適合當地實際？為解決這些問題，我市出臺《關于加快建設扶貧產業項目庫和建立項目評審制度的意見》，健全完善項目庫、專家庫和鄉鎮初審、縣級審批、市級審核備案的“兩庫三審”機制，市、縣兩級扶貧產業項目評審實行項目評審委員會制度。市級成立扶貧產業項目評審專家庫，依據項目評審內容獨立行使評審權，客觀公正地提出項目評審意見。同時，嚴格項目評審程序，嚴格按照集中評議、實地考察、形成評審結論等程序進行。
層層把關下，一批見效快、效益好、管長遠、帶動強的扶貧項目在各縣市區遍地開花。扶貧項目從傳統的種養項目，延伸向一二三產業深度融合的項目，真正通過產業扶貧，拉長補齊農業產業鏈條，讓小項目變成大項目、小產業變成大產業。
緊密抱團，構建脫貧共同體
“我負責分苗、揀苗工作，年工資收入8000元，此外，年分紅收益1100元。 ”日前，在慶云縣沃森公司仙草源鐵皮石斛專業種植合作社，尚堂鎮菜張村貧困群眾秦國香說。
慶云縣與沃森公司合作，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的方式，組建起200余名貧困群眾加入的合作社，并由合作社將扶貧資金95萬元投入沃森公司，合作建設高標準鐵皮石斛種植大棚80多個。每棚年收益5萬元，每戶年分紅收益1000元以上，解決貧困群眾就業10余人，貧困戶年務工收入8000元以上，2年內實現脫貧。 沃森公司也由此擴大了生產規模，成立仙草源鐵皮石斛專業種植合作社。
進會、入社、上鏈是我市產業扶貧的三大關鍵方式。“進會”即引導貧困群眾進入各類行業協會，抱團取暖，提高農民組織化程度；“入社”即引導農民群眾組建并加入合作社，依托“大手”拉動“小手”；“上鏈”即通過培育農業龍頭企業，為貧困戶在產業鏈條中找到合適位置。
進會、入社、上鏈，構建起了一個個以利益緊密聯結為紐帶的脫貧共同體。這種方式發展動力十足，除了市場內驅力，還有政府外助力。我市將扶貧開發政策和財政金融政策有機結合起來，綜合運用風險補償、風險擔保、信貸貼息等手段，幫助商業性金融機構有效規避風險。目前，已與山東省農業融資擔保公司等30家擔保、保險機構建立戰略合作關系，擔保保險額度達5188萬元，越來越多的金融資本投向產業扶貧領域。資金運用上，強化貧困戶與新型農業經濟組織、龍頭企業的利益聯結機制，由貧困戶作為承貸或受益主體、申請“富民生產貸”“富民農戶貸”的同時，讓農業經濟組織統一使用、統一經營、統一償還本息，形成“分貸統還”方式，確保貧困戶經濟收益更加穩定，銀行貸款收益更有保障。“脫貧共同體在帶動貧困戶快速脫貧的同時，也帶動了產業發展、企業壯大，扶貧之路走得更穩更遠。 ”市扶貧辦副主任劉清樹說。
因地制宜，精準“滴灌”顯實效
脫貧攻堅工作開展以來，我市多次通過召開全市脫貧攻堅項目建設現場推進會議等方式，系統總結扶貧產業項目發展模式，為發展扶貧產業提供經驗借鑒。
平原縣從生產端入手建設高效產業扶貧項目。去年，該縣整合省市縣三級財政專項扶貧資金，投入福洋生物玉米淀粉深加工項目，并及時將151.2萬元收益打到了各鄉鎮賬戶，足額發放到貧困戶手中，幫助該縣80%貧困戶脫貧。
產業扶貧還強化“互聯網+”思維。陵城區在各鄉鎮分別建立電子商務產業園、物流園，把貧困戶較集中、電商從業意愿強的貧困村重點打造成“電商村”或“淘寶村”。目前，已把特色農產品、汽車配件、藤編等10余個領域全都鏈接到了互聯網上，帶動200余戶貧困家庭“借網”脫貧，網店數量達300多個，年銷售額達5000萬元。
光伏扶貧、租賃扶貧、科技扶貧……隨著產業扶貧模式的穩固，全市產業布局逐步優化，形成“四個片區”。寧津、樂陵、慶云為東部片區，主要發展農產品深加工、藥材種植、特色養殖等產業；齊河、禹城、臨邑為南部片區，主要發展高端養殖、蔬菜種植、農機服務等產業；夏津、武城、平原為西部片區，主要發展工廠化養豬、辣椒深加工和肉雞養殖等產業；德城、陵城和兩個開發區為中部片區，主要發展農光互補、電商以及服務業等產業。各片區深入探索，形成一大批各具特色、互為補充的產業扶貧模式。