平原縣京德智造產業園遠眺。記者劉振興攝

“今年5月入駐，目前已經試生產精密攝影器材200余臺套。 ”8月17日，作為平原縣京德智造產業園第一個入駐企業，卓冉科技（山東）有限公司董事長司小濤表示，之所以能夠如此快速地試產達效，得益于京德智造產業園給企業搭建的可以“拎包入住”的平臺。“進駐后，我們直接利用產業園標準廠房進行生產,省卻了自己申報土地、基礎建設的時間，比傳統模式下投入試生產提前了2年。 ”司小濤說。

眼下，圍繞打造產業沿鏈聚合的眾創載體，我市正興起一大批眾創產業園區，“拎包入住式”招商正在成為我市不少縣市區招商引資的新常態。

從“引鳳筑巢”到“筑巢引鳳”，我市一改傳統的“招引談判—選址征地—建設落地”項目推進模式，從產業頂層著眼，聚焦一個優勢產業，規劃一個產業園區，提前建一批標準廠房，以標準化服務實現企業“拎包入住”，項目落地“零等待”。

從引項目到聚產業——

激活產業沿鏈聚合效應

能否成功引進一個項目，既要看招商團隊的力度、誠意，更要看企業發展的訴求、效益。在齊河經濟開發區黨工委書記王殿勇看來，企業投資布局，除了關注營商環境，更關注當地是否有上下游的產業配套，有相關產業發展的基礎。

齊河縣提出，與其招引單體項目，不如聚合產業集群。他們在縣開發區規劃了10個“區中園”，打造開放共享、配套齊全的園區生態系統。

連城·齊河眾創產業園就是其中之一。這個總投資22億元的工業綜合體項目尚未建成，已吸引近20家企業簽訂入駐協議。園區以高端裝備制造、新能源、新材料為主導產業，依托山東省溫州商會資源平臺，通過產業鏈招商模式，承接產業轉移。

“上下游入駐專業化園區，供應商、市場就在家門口，我們除了獲得低物流成本的優勢，還能吸引更多產業人才聚集。 ”濟南冠邦機械設備有限公司董事長朱懷成坦言，這是他們選擇落戶齊河的重要原因。

對于地方而言，以眾創園區的模式招商引資，實現了要素資源的高效利用。

一座辦公樓、幾棟廠房、一個院子，這是很多招商引資企業落地建設時的“標配”。但是，隨著土地等資源要素愈發吃緊，這樣的“標配”為政府和企業都帶來了困擾。一是無論投資大小，審批環節缺一不可；二是每個項目征用土地建設，必須單獨配套后勤行政設施，不利于土地集約節約使用；三是項目進駐園區先進行固定資產投資建設，不利于企業集中財力抓生產。“我們每年只需要繳納租賃費，大大節省了前期投入。 ”康鼎食品副總經理張廷華告訴記者，去年底，他們入駐位于平原縣王杲鋪鎮的德州軍糧食品產業園，在已建成的標準廠房，安裝完設備即投入生產，疫情期間，每天可以生產20余噸速凍食品。“在這個占地150畝的園區里，我們成功引進以濟南康發集團為代表的3家山東省早餐工程示范企業，畝均稅收超過10萬元。 ”王杲鋪鎮黨委書記李冰說，眾創產業園不但對項目方有吸引力，也最大限度地激活了土地潛能。

優質要素“打包”賦能入駐項目——

打造一站式創新創業生態圈

依托眾創載體沿鏈聚合項目，要素供給是關鍵。將項目落地的各項因素握指成拳、打包整合，成為眾創園區賦能項目的有效途徑。 

德世佳機械設備有限公司是一家汽車零部件生產銷售企業，專門為中國重汽集團提供配套服務，也是入駐連城·齊河眾創產業園的簽約企業。在運行模式上，產業園采用了“科技+”“金融+”“共享+”發展模式，通過產學研聯動、資本金融助推，為企業后續發展提供了廣闊空間。

據連城·齊河眾創產業園總經理張靜介紹，“科技+”指園區聘請中國工程院院士、華中科技大學原校長李培根為首席顧問，建立院士工作站，為園區企業孵化提供輔導和資源支持。“金融+”指專門設立2億至3億元的產業基金，通過資本招商、專業孵化，為齊河引入培育新產業、孵化本地潛力企業，扎根服務齊河實體經濟。“共享+”指園區規劃建設綜合服務樓，全方位滿足入駐企業的生產生活需求，促進人才集聚、產業集聚。

京德智造產業園則建設了金融資本、科技研發、招商服務3大平臺，“招商，我們有專業團隊；融資，我們有強大后盾；孵化，我們有配套機制。這里將成為京津冀高端產業轉移的集聚平臺，成為院士工作站、博士工作站、星期天工程師的聚焦地。 ”平原京德智造產業園招商主管李夢然說。

在禹城市占地800畝的城投柒零新材料產業園內，分布著鈦合金園、硬質合金園、連續纖維園3個眾創園區，可入駐項目30個以上。一家家企業雖然規模不大，卻全部瞄準行業尖端科技、國內空白領域。由陳立泉院士領銜的北京中科海鈉科技有限公司開發的高性能鈉離子電池，在儲能和低速電動車市場空間無限；北京微銘科技有限公司航天熱控產品、衛星熱控服務占據國內80%的商業航天熱控市場；北京金宇順達科技公司生產的新型鈦合金材料，在優于同類型產品基礎上，成本降低了25%；北京馳宇空天技術發展公司的新型復合材料填補國內空白……“高精尖”扎堆集聚，投資方看重的是產業園背后強大的資源整合能力。“城投柒零新材料產業園采取了‘基金+產業園’的模式，依托柒零引入產業鏈上的核心企業，帶動上下游企業集群式發展。 ”禹城城投公司總經理張振興說。柒零基金作為一家投資機構，既為入駐企業融資解決了后顧之憂，也推動了禹城市招商引資工作的開展。

園區與城市共生共長——

為城市發展注入內生動力

高鐵德州東站向南200米，綠地創新谷項目已初具雛形，這里將建兩棟177米高的地標建筑、康養酒店、綠地雙創中心、花園辦公區等項目，吸引創新型企業入駐。

該項目著眼德州被賦予的京津冀科技成果轉移轉化基地的功能定位，將以科技創新產業為核心，引入第三方科技服務平臺，集研發、孵化、成果轉化、綜合服務于一體，助力德州新舊動能轉換。項目啟動當天，綠地集團就與來自北京、上海等地的15家科研機構舉行了現場簽約，包括國科智谷、中科院計算技術研究所、卡雷爾機器人、深蘭科技等。

創新谷將構建人工智能、高端裝備研發、生物科學、新一代信息技術4大產業集群。目前已聯系人工智能和智能制造產業領域企業14家、新一代信息技術企業12家、現代生命科學和生物技術產業13家。“城市是產業的載體，綠地集團是在‘造新城’的同時，將自身資源導入眾創園區，把產業和人口進行合理融合。 ”綠地集團德州城市公司總經理陳相森說。

在德州經濟技術開發區經濟發展部企業管理服務科主管李軍至看來，將眾創園區與項目業態匹配，為進駐企業提供“拎包入住”式的廠房和配套設施，不僅是工作模式的轉變，更為我市產業向高端轉型，打造活力德州、智造名城提供了有力保障。

□本報記者任立松本報通訊員趙慶川趙帥張大偉